Функция организации

Организация – функция, содержательное наполнение которой зависит от используемой в учреждении организационной структуры управления. При этом от типа используемой ОСУ зависит эффективность деятельности социальных служб. В целом ОСУ – это совокупность элементов органа управления и устойчивых связей между ними, обеспечивающая их целостность, сохранение основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях.

Структура есть внутреннее строение процесса, явления, системы. Применительно к системам понятием «организационная структура» обозначают внутреннее строение субъекта и объекта деятельности. При этом различают:

- организационную структуру обслуживания – состав, соподчинённость и взаимосвязи подразделений, звеньев, выполняющих функции социальной работы в непосредственном контакте с клиентами;

- организационную структуру подразделений, звеньевилиобщая структура учреждения социальной защиты или помощи – состав, соподчинённость и взаимосвязи всех организационных единиц, фактически её образующих;

- организационную структуру аппарата управления –состав, соподчинённость и взаимосвязи управленческих подразделений, звеньев.

С понятием «организационная структура» непосредственно соотносятся следующие понятия:

- «ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ» – организационная единица, имеющая определённые задачи, выполняющая функции (обязанности) и наделённая для этого необходимыми правами и ответственностью (департамент, главное управление, управление, отдел, отделение);

- «ЗВЕНО»:

- звено как синоним подразделения;

- звено как отдельный работник (должность).

Количество подразделений и звеньев является показателем структурной сложности системы, совершенствование которой связано с изменением количества звеньев, их соподчинённости, взаимосвязей и взаимодействия;

- «СТУПЕНЬ» – совокупность ряда подразделений и звеньев (должностей), находящихся на определённом уровне системы (первичном, среднем, высшем). Чем больше ступеней, тем больше система и сложнее её организационное построение;

- «ОРГАН»:

- орган как синоним подразделения;

- орган как организационная единица управления отраслевого, межотраслевого или территориального уровней (министерство, комитет, администрация);

- «ФОРМАЛЬНАЯ СТРУКТУРА» – понятие, обозначающее состав, соподчинённость и должностные взаимосвязи подразделений, звеньев без учёта конкретных работников, их психологических особенностей, возраста, опыта и т. д.;

- «НЕФОРМАЛЬНАЯ СТРУКТУРА» –это та система человеческих отношений, взаимосвязей, взаимовлияний, взаимодействия, которая свойственна данной организационной структуре, при совершенствовании которой необходимо считаться с наличием неформальной структуры;

- «ДИАПАЗОН УПРАВЛЕНИЯ» –рекомендуемое или фактическое количество работников или подразделений, находящихся в подчинении у одного руководителя.

Понятие «диапазон управления» связан с понятиями «управляемость»и«неуправляемость». Управляемость – владение руководителем основными параметрами объекта управления, деятельности, ситуации. Неуправляемость – подчинение руководителя факторам, с которыми он не справляется, что ведёт к стихийности в управлении, неподконтрольности, неподчинённости и, как следствие, отсутствие управления вовсе.

Основные требования к ОСУ:

- минимальное число звеньев и уровней управления;

- чёткое распределение функций;

- устойчивость управления;

- непрерывность управления;

- оперативность управления;

- гибкость управления.

Основные типы ОСУ:

Линейная – ОСУ, характеризующаяся наличием линейных звеньев и связей, при которых управление осуществляется с помощью устных и письменных команд. Данный тип ОСУ является самым простым и экономичным и может быть использован на нижних уровнях управления однотипной деятельностью.

Преимущества:

- каждое нижестоящее звено имеет только одного руководителя;

- команды нижестоящим звеньям отдаются последовательно – от вышестоящих к нижестоящим; перескок через нижестоящие звенья означает нарушение линейной связи.

Недостатки:

- руководитель должен быть компетентен во всех вопросах управляемого объекта;

- при увеличении количества звеньев по вертикали снижаются возможности обеспечения управляемости;

- при изменениях (количественных и качественных) в объекте повышаются требования к компетенции руководителя.

Функциональная (линейно-функциональная) –ОСУ, характеризующаяся наличием функциональных (линейно-функциональных) звеньев и связей, при которых управление осуществляется с помощью методических советов, рекомендаций, взаимодействия при решении задач. Данный тип ОСУ может быть использован на нижних уровнях управления разнотипной деятельностью.

Преимущества:

- подготовка проектов решений осуществляется специалистами по какому-либо вопросу;

- создание или ликвидация функциональных звеньев является отражением потребностей при реализации функций;

- наличие ответственности за реализацию определённых функций;

- возможность использования знаний специалистов как своеобразного «информационного капитала».

Недостатки:

- указания могут поступать с разных сторон;

- образование «функционалки» (чрезмерная специализация труда);

- тенденции к «раздуванию» аппарата управления.

Дивизиональная(ОСУ по отделениям) – отражает специализацию в обслуживании, предоставляемых услугах. Может быть использована на верхних уровнях управления разнотипной деятельностью.

Преимущества:

- специализация в деятельности, что позволяет качественно и квалифицированно выполнять работу, функции;

- «улавливание» различных потребностей по предоставлению услуг;

- возможность создания новых специализированных отделений сообразно выявленным потребностям;

- увеличение количества отделений в зависимости от увеличения количества обслуживаемых;

- использование квалифицированных специалистов по направлениям деятельности отделений.

Недостатки:

- «привязка» аппарата управления к каждому отделению, что может привести к его искусственному раздуванию;

- потеря управляемости за счёт увеличения количества отделений.

Проектная ОСУ может быть использована при управлении новыми или кратковременными видами социальной работы.

МатричнаяОСУ – наиболее прогрессивные ОСУ, могут быть использованы при проектировании и совершенствовании организации органов социальной защиты, научно-исследовательских и проектных учреждений.

5. Функция мотивации –

Дата добавления: 2014-02-27; просмотров: 566; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!