ТЕМА 16 БЕЛАРУСЬ В 1930-Я ГГ. Становление тоталитарного СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА. Коллективизация, индустриализация

Лекция 16 Беларусь в 1930-е гг. Становление тоталитарной системы общества. Коллективизация, индустриализация

Общественно-политическая жизнь БССР (1928-1939 гг.)

В конце 1920-х гг. начался курс на свертывание белорусизации. Устанавливались приказания методы управления во всех сферах общественной жизни. Бюрократический аппарат слился с партийным и превратился по существу в отдельный социальный класс. В результате сращивания государственного и партийного аппарата резко снизилась роль выборных Советов. Исполнительная власть стала контролировать органы законодательной власти. Территориальные республиканские профсоюзы ликвидировались, в БССР был назначен уполномоченный ВЦСПС. В управлении сочетались методы тотальной централизации, административно-приказания методы управления и государственный террор в отношении недовольных и потенциально недовольных лиц. Произошла смена социальных слоев населения и его институтов, на которые сейчас опирались власти - это люмпенизаванае населения, бюрократия, армия, правоохранительные и карательные структуры.

Одновременно Конституция СССР 1936 года и написанная на ее основе Конституция БССР 1937 года были почти не самыми демократическими в мире. Она определяла высшим органом власти Верховный Совет. Декларировала многие демократические свободы. Однако выборы в Верховный Совет БССР 1938 и довыборы 1940 года в Западной Белоруссии прошли на безальтернативной основе, была зафиксирована 100% явка избирателей.

Установление в СССР диктатуры Сталина привело к массовым чисткам партийных организаций от "врагов народа" и политических репрессий. "Враги народа" были нужны, чтобы списать на них неудачи в экономическом развитии. Это так же было основанием для уничтожения политических противников власти, парализавання протестных настроев у населения. К томуже из обвиняемых можно было создать многомиллионную трудовую армию рабов (ГУЛАГ), на которую не распространялись социальные гарантии и трудовое законодательство.

И. Сталина заявил, что репрессии в области социалистического строительства являются необходимым элементом. Корни репрессий 1930-х годов лежали в верасневскай постановлении СНК РСФСР еще 1918 года, которая вводила "красный террор". Подготовка к искоренению "классовых врагов" началась в начале десятилетия. Так, милиция была выведена из подчинения местных властей и передано ОГПУ СССР, которое в июле 1934 года было переименовано в НКВД СССР. В рамках НКВД создавались Особые совещания, которые имели право наказывать без судебных постановлений. После убийства Кирова в декабря 1934 года упрощалось следствие по "террористическим" делам, которые проводились без адвокатов и прокуроров, "нарядами" из 3-5 лиц. Упрощенное следствие было в 1937 году расширена на дела по вредительства и диверсий. Смертный приговор исполнялся сразу. К арестованным разрешалось (а с 1939 года требовалось) применение физического воздействия. Судебная "теория Вышинского" - Генерального прокурора СССР - позволяла выносить обвинительные постановления на основании признаний подсудимых. Даже дети подверглись репрессиям - ведь с 1935 года вводилась уголовная ответственность с возраста в 12 год.

Репрессии в СССР начались еще в 20-е годы, в отношении православного, католического и др.. духовенства. На рубеже десятилетий рыпрэсиравали кулаков, а на начало 1930-х годов репрессии перекинулись на другие слои общества, в том числе близкие к власти. Так, по делу 1930 о несуществующем «Союзе освобождения Беларуси" было арестовано 108 человек, в том числе государственные и культурные деятели, в основном, рээмигранты В.Ластовский, Д.Прышчэпав, А.Смолича, М.Горецкого и др. С каждым годом карательный механизм ускорялся, достигнув пика в 1937 году.

Начала репрессии партийная система, но скоро начались чистки партийного аппарата, среди рядовых членов партии и руководства. С 1933 по 1937 год количество членов партии в Беларуси уменьшилась с 65 до 31 тыс. человек. Накануне июльского пленума 1937 был арестован первый секретарь партии В.Ф.Шарангович, доведен до самоубийства А.Чарвяков. В Москве в июне 1937 года арестовали председателя СНК БССР М.М.Галадеда (позже выбросился из окна НКВД БССР). К началу 40-х были репрессированы руководители партии в Беларуси Я.Б.Гамарник, К.В.Гей, М.Ф.Гикала, при которых и начались репрессии. Почти все наркома БССР, комсомольские лидеры, руководители профсоюзов и предприятий народного хозяйства были репрессированы. На местах в сельской местности при МТС были в январе 1933 года создан политотдела при МТС. Эти чрезвычайные партийные органы призваны были укрепить колхозы политически, ради чего проводили чистку среди крестьян-коммунистов, в итоге количество их уменьшилось почти наполовину. Одновременно политотдела выискивали "подкулачников" - ведь настоящих кулаков ликвидировали в начале коллективизации, наблюдали за исполнением "Закона о 5 колосках" - закон от 7 августа 1932 года "Об охране имущества государственных предприятий, колхозов, кооперативов и укреплении социалистической собственности". В условиях жесточайшего голода 5 колосков, подобранных на уже убранных колхозных полях являлись основанием для расстрела с конфискацией имущества

(В 1933-34 годах осуждено около 10 тыс. человек).

Тяжелые потери понесла наука - 26 академиков и 6 членов-корреспондентов АН БССР, в том числе президенты академии П. О. Горин, И.З.Сурта, академики Я.М.Афанасьев, Т.Ф.Домбаль, П.Я.Панкевич , И.А.Пятрович, Б.Тарашкевич. Были обвиняемый в создании террористической организации и расстрелян сына первого президента академии наук У.Игнатовскага Юрий и Валентин. Расстрелян так же писатели М.Горецкого, М.Зарэцки, М.Чарота, П.Галавач и др. Не избежали ареста Я.Колас и Я.Купала.

С присоединением к БССР Западной Беларуси там сразу падвеглися репрессиям колонисты, лесники, католическое духовенство, сотрудники польской администрации. Около 50 тыс. человек, или более 9 тыс. семей было сразу выселено в Сибирь. Жертвами внутреннего террора стали многие политические и культурные деятели, ученые, артисты, писатели, священники и простые люди.

Регламентация повседневной жизни советских людей усиливалась. В июне 1940 года Указ ВС СССР вводил 8-ми часовой рабочий день и 7-ми дневную рабочую неделю. Одновременно запрещалось самовольно покидать предприятия и учреждения. Еще раньше крестьянам было запрещено покидать без разрешения колхозы. По сути, это было модернизированное крепостничества.

Формирование командно-административной системы управления хозяйством. Индустриализация

После провала "мировой революции" в руководстве страны стало распространяться идея о возможности построения социализма в одной отдельно взятой стране. Существовало две программы социалистического строительства, разница между ними находилась в вопросе о соотношении доли Накопление и потребления.

Программа «оптимального сочетания» М.И.Бухарына и специалистов Госплана (А.И.Рыкав, М.П.Томски и др.). Предусматривала повышение жизненного уровня и культуры рабочих и крестьянских масс; рост государственной промышленности в народном хозяйстве; более высокие, чем в капиталистических странах, темпы развития хозяйства; повышение удельного веса социалистического хозяйственного сектора; оптимальное сочетание в развитии тяжелой и легкой промышленности; оптимальное сочетание в развитии промышленности и сельского хозяйства. В рамках выполнения программы предусматривалось сохранение личной собственного хозяйства в сельском хозяйстве; преодоление повышения промышленных или резкого снижения сельскохозяйственных цен; преодоление значительного повышения налогового обложения крестьянства; повышение покупательной способности червонца; привлечение мелких сбережений граждан для внутренних инвестиций (к индустриализации); установление связи эмиссии денег с ростом товарооборота; разработка пятилетнего плана как точного прогноза основных тенденций в развитии экономики с поправками под влиянием международных и внутренних условий.

Это была программа развития регулируемого рынка с использованием товарно-денежных отношений и преодолением диспропорций развития экономическими методами. Программа предусматривала существование общедемократических норм, возможность появления новых политических объединений.

Программа "большого скачка" И. Сталина (В.Куйбышав, В.Молатав, Андреев, Л.Каганович, С.Кирав, А.Микоян, Г.Аржаникиде и др.). Имела несколько иные цели: ускоренную индустриализацию народного хозяйства; ускоренное кооперирование крестьянства и средних слоев города; подъем благосостояния и культуры масс; построение социализма. Программа строилась на принципах отрицания одновременного и равномерного развития всех отраслей хозяйства; использования энтузиазма рабочего класса; укрепления партийно-государственной системы, установления административно-командной системы руководства хозяйства; отмены плюрализма в общественно-политической жизни.

В январе 1928 г., принято решение Политбюро ЦК ВКП (б) о проведении хлебанарыхтовки административно-принудительными мерами вызвало открытое столкновение двух программ. Сторонники Бухарина были сняты с должностей и позднее уничтожены. В стране установилась тоталитарная система управления. Тоталитаризм - это целостная идеологическая, политическая и организационная структура, в которой экономика имеет подчиненную к идеологии роль.

Особое внимание стало уделяться планированию развития экономики, которое приобрело статус обязательных для исполнения документов. Ранее, в 1926 г., Госплан и ВСНХ подготовили два варианта пятилетнего плана развития хозяйства - максимальный и минимальный. Первый предусматривал рост промышленного производства на 180% (почти в 3 раза), рост производства средств производства-

или - 230%, рост производительности труда в индустрии - 110%, рост производства в сельском хозяйстве - 55%, рост реальной зарплаты, удвоение национального дохода. Минимальный план предусматривал сокращение этих показателей максимального на 20%. Это были сбалансированные планы, несмотря на высокие темпы развития. После личного вмешательства И. Сталина, обязательным для исполнения остался только максимальный вариант, в который внесены коррективы в сторону увеличения показателей.

В мае 1929 IX Всебелорусский съезд Советов утвердил первый пятилетний план развития народного хозяйства и культуры БССР на 1928-1932 гг. Его основным принципом была сбалансированность и четкая обоснованность целей и задач пятилетки. Итоги пятилетки можно разделить на положительные (до форсирования индустриализации) и отрицательные (с объявлением "большого скачка" - на XII съезде КП (б) Б в июне 1930 г.).

Капиталовложения в промышленность за пятилетку составили

243 млн. руб., Это в 5,3 раза больше чем за предыдущие 10 лет. Преимущественное развитие получили деревообрабатывающая, спичечная, бумажная, пищевая, льняная и швейная отрасли промышленности. Было построено 78 крупных и 480 мелких и средних новых промышленных предприятий, среди которых швейная фабрика «Знамя индустриализации» и чулочно-трикотажная фабрика «КИМ» в Витебске, фабрика искусственного волокна и труболитейного завод в Могилеве, бобруйский, борисовский и гомельский деревообрабатывающие комбинаты, крупнейшая в республике ГРЭС и др.. В 3,8 раза увеличился объем производства промышленной продукции, но более быстрыми темпами развивались отрасли легкой, а не металлообрабатывающей промышленности. Возникли новые отрасли промышленности: сельскохозяйственное машиностроение, станкостроение, химическая (производство искусственного волокна и химико-фармацевтическая), производство стандартных зданий, производство маргарина и др..

Произошли изменения в структуре промышленности. На крупных предприятиях производилось 57,3% продукции, на них занято более половины промышленных рабочих. В 1931 г. объем валовой продукции промышленности превысил объем валовой продукции сельского хозяйства - Беларусь стала индустриально-аграрной республикой.

Однако, одновременно экономические стимулы и хозяйственный расчет уступают место командной экономике, используются волюнтаристские методы руководства экономикой. В общем выполнение пятилетнего плана было провалено даже по минимальным показателям, но объявлено о его исполнении за четыре года и три месяца. Начались чистки среди местных партийных, государственных и хозяйственных кадрах, обвинения их в национал-ухилизме и вредительстве на основании невыполнения планов.

Второй пятилетний план развития народного хозяйства и культуры БССР на 1933-1937 гг. был утвержден в января 1934 г.

Согласно ему ведущее место уделялось развитию тяжелой промышленности, создавались два энергетических узла - Гомельский и Минский. Дальнейшее развитие получила легкая и пищевая промышленность. Широко использовались методы социалистического соревнования и вдарництва.

В ходе выполнения плана второй пятилетки были построены новые крупные предприятия: Гомельский стеклозавод, Кричевский цементный завод, Оршанский льнокомбинат, Могилевский труболитейного завод, Могилевский авторемонтного, деревообрабатывающий комбинат, завод изоляционных плит в Ново-Белице, ацэтонавы завод в Быхове и др. Всего построено 1700 предприятий, около 90 - реконструировано. Введены новые электростанции: Минская ТЭЦ-2, Слуцкая, Мозырская, Полоцкая, Борисовская, Заславская, Дзержинская, Дриссенский, Наровлянская.

Валовая продукция хозяйства павеличалася в 1,9 раза (запланировано в 3,8 раза). Произошли изменения в структуре рабочего клас-

со - 2/3 от его численности - это бывшие крестьяне, якие не имели достаточной квалификации. Одновременно получили широкое распространение судебные процессы над вредителями, они были "найдены" в Витебском железнодорожном депо, на фабрике «Знамя индустриализации», Гомельском вагоноремонтном заводе и т.д. Получила широкое развитие "лагерная экономика". В 30-40-е гг.

600 тыс. белорусов работали в рамках лагерной системы НКВД, но на территории БССР больших лагерей не было.

Третий пятилетний план развития народного хозяйства и культуры БССР на 1938-1942 гг. был утвержден XVII съездом КП (б) Б в июне 1938 г. Он предусматривал увеличение национального дохода в 2 раза; рост объема валовой продукции промышленности в 1,5 раз; рост производства пищевых продуктов в 2,5 раз; рост уровня народного потребления в 1,5-2 раза; преимущественное развитие машиностроения и химической промышленности, строительной индустрии; дальнейшее развитие деревообрабатывающей, легкой, пищевой промышленности, транспорта и связи.

Во время пятилетки произошло быстрое развитие транспорта. Проведены железнодорожные линии Коммунар-Орша, Орша-Лепель, Гомель-Чернигов, Осиповичи-Могилев. В автомобильном транспорте на 1940 г. количество грузовых автомобилей увеличилось в 37,5 раз по сравнению с 1928 г. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составила 11,2 тыс.км. Было открыто Днепро-Двинская речное пароходство, построенный Гомельский речной порт. Открылся речной пассажирский маршрут Гомель-Киев. В 1940 г. восстановлен Днепро-Бугский канал, речной флот пополнился новыми судами. Появился авиатранспорт. В Минске был построен аэропорт, начала действовать авиалиния Минск-Москва.

В 1940 г. уже 80% продукции народного хозяйства БССР приходилось на промышленность. Это 33,8% вырабатываемой в СССР фанеры, 27% - спичек, 30% - искусственной алифы, 25% - дрожжей,

11% - маргарина, 10% - торфа, 10% - металлорежущих станков. Однако, наглядалася отставание в развитии энергетики, бумажной промышленности, производства строительных материалов, увеличилось количество незавершенных объектов строительства.

В сентябре 1939 г. произошло присоединение Западной Беларуси к БССР. Территория БССР увеличилась в 1,9 раза, численность населения выросла в 1,6 раз. Началась индустриализация в Западных областях. Ее основными целями было ликвидация безработицы, создание социалистического рабочего класса - опоры большевистского режима. Народное хозяйство республики в 1940 г. слилась в единое целое.

К началу 40-х гг. в Беларуси (как части СССР) была реализована сталинская модель государственного социализма. Индустриализация способствовала ее укреплению. Были национализированы средств производства, произошла централизация управления всей промышленностью. Частный и кустарно-ремесленный сектор производства был вытеснен из экономики БССР. Государственный монополизм устроился в производстве и распределении. Выросла численность бюрократии, установился властный стиль руководства экономикой.

Массовая коллективизация. Ее последствия для развития сельского хозяйства Беларуси

К концу 20-х гг. сельскохозяйственное производство преобладало в народном хозяйстве БССР. Но общий уровень развития сельского хозяйства оставался низким, в 20-е гг. частыми были неурожаи. Темпы роста товарной продукции, начиная с 1927-1928 гг. снижались, так как мелкотоварное единоличная хозяйство находилось на пределе своих производственных возможностей. Возникли противоречия между требованиями к деревне и ее возможностями. На это время перед сельским хозяйством были поставлены задачи - удовлетворить повышенный спрос города и промышленности на сельскохозяйственную продукцию и сырье, участвовать в финансировании индустриализации (через реализацию крестьянам промышленных товаров).

До 1927 г. эти задачи решались преимущественно рыночными методами. После хлебанарыхтовчага кризиса зимой 1927/28 гг., Методы управления деревней кардинально изменились. Пути преодоления кризиса руководство видело в беспощадном уничтожении внутренних врагов, среди которых на первом месте стояли кулаки. Был отвергнут и первый пятилетний план развития народного хозяйства и культуры БССР на 1928-1933 гг., Который предполагал достичь подъема производства в личном секторе. До коллективизации планировалось привлечь экономическими методами каждую десятую крестьянское хозяйство.

Статья И. Сталина «Год великого перелома» (7 ноября 1929 г.) обосновал необходимость массовой коллективизации. Публикация И. Сталина стала переломной явлением в политике в отношении деревни. Началась массовая коллективизация методом административного принуждения. Она сопровождалась политикой "раскулачивания". Во время ее первой волны в феврале - имеет 1930 г. в БССР было раскулаченной более 15 тыс. хозяйств. Использовали насильственные методы - арест, лишение права голоса, высылку. Помочь быстрому проведению коллективизации и раскулачиванию были призваны уполномоченные, "бригады помощи коллективизации", "дваццаципяцитысячники" из числа промышленных рабочих. Насильственные методы коллективизации имели результатом сопротивление крестьян. Произошел массовый забой домашних животных, подлежащей обобщению. А за 1930 г. произошло 520 антисоветских вооруженных крестьянских выступлений.

Детали создания коллективных хозяйств разработаны не были. Животное и инвентарь абагульнялися бесплатно. Внесены пай не учитывался при распределении произведенной продукции. Отсутствовали формы рациональной организации производства труда, его учета и оплаты.

За три месяца 1930 (январь - март) в Беларуси в колхозы привлекли около 430 тыс. крестьянских хозяйств, процент коллективизации (количество калектывизаваных крестьянских хозяйств) составил 58%. На этой волне январский (1930 г.) пленум ЦК КП (б) постановил завершить сплошную коллективизацию к 1931 г., в то время как Москвой завершение коллективизации для Беларуси предусматривалась в 1932-1933 гг.

Рост крестьянских волнений по СССР напугал руководство, и

2 марта 1930 г. был напечатана статья И. Сталина «Головокружение от успехов». В нем осуждалась практика принудительной коллективизации, давалось указание вести работу в соответствии с местными условиями, не обобщать приусадебные земли, огороды, жилые здания, определенную часть молочного скота, домашнюю птицу и т.д. В ситуации, сложившейся в сельском хозяйстве, обвинялись местные советские и партийные органы. Рядом был помещен "Примерный устав сельскохозяйственной артели". В результате появления статьи резко упал процент коллективизации с 58% до 11%. Однако это был лишь тактический шаг - так сразу началась вторая волна принудительной коллективизации (1930-1934 гг.).

Особая роль здесь уделялось МТС (машинно-тракторным станциям). Целью их создания было убедить крестьянские массы в преимуществе социалистического способа производства, а политотдела при МТС проводили раскулачивание и наблюдали за местным партийным руководством.

До конца 1930 г. в Беларуси было создано 6 МТС, в 1932 г. действовало 57 МТС (1469 тракторов обслуживали 33% колхозов). В результате нового наступления на крестьян процент коллективизации на начало 1932 составил 50,4%, а административные меры по созданию колхозов были дополнены экономическими мероприятиями.

Одновременно власти продолжали давление и через методы административного принуждения, они были усовершенствованы и расширены. Весной 1931 состоялась вторая волна раскулачивания. В результате ее на Беларуси было разрушено примерно 95500 крестьянских хозяйств, а 600-700 тыс. человек сосланы в другие места.

За годы первой пятилетки было калектывизавана половина крестьянских дворов, создано около 9 тыс. колхозов. Одновременно рост производства валовой продукции после 1930 стал быстро сокращаться. Поголовье крупного рогатого скота и свиней в 1932 году сократилось более чем на треть по сравнению с 1928 годом, стадо овец сократилось на половину.

Отрицательные результаты первых лет коллективизации не убедило руководство в ошибочности выбранного пути. Наоборот, в планах развития сельского хозяйства на вторую пятилетку (1933-1937 гг.) Предусматривалось ускорение коллективизации.

Государство изменило форма заготовки сельскохозяйственной продукции. В 1932 г. вместо контрактных были введены обязательные поставки мяса и молока, в 1933 г. - зерна, картофеля и других продуктов земледелия, в 1940 г. - овощей, сена, семена-масличных культур, в 1941 г. - яиц. Продажа государству излишков продукции осуществлялся по ценам, ниже рыночных в 10 - 12 раз (это та самая источник индустриализации, которая одновременно исключала возможность развития колхозов).

Для увеличения этих государственных доходов, стимулировалось развитие животноводства. В 1934 г. в колхозах было создано 7368 молочнотоварных, 4079 свинаводчатаварных и 3482 авечкатаварных ферм. Создавались новые МТС, в 1937 г. их 200 с количеством тракторов 8,1 тыс. шт. и 674 комбайнов. Происходил процесс укрупнения колхозов, их общее количество уменьшилось на 1,2 тыс. хозяйств. Всего в колхозы к концу 1937 г. было объединено 685 тыс. единоличных хозяйств, или 87,5% от их общего числа. Одновременно росли посевные площади колхозов. Только за счет роста площадей увеличился валовой сбор главных культур, так как производительность труда как раз резко снижалась. Это свидетельствует о преимущественно экстенсивном шляхе развития колхозного сельского хозяйства в БССР в 1930-е годы.

В феврале 1935 г. был проведен Второй Всесоюзный съезд колхозников-ударников, принявший Примерный устав сельскохозяйственной артели. В нем земля закреплялась за колхозами, вводилась сдельная оплата труда, предусматривалось личное хозяйство в каждом колхозном дворе. Одновременно колхозники были закреплены за колхозами. Они не имели паспортов и полностью зависели от председателя. Председатель подчинился райкома партии.

По общим показателям второй пятилетний план для сельского хозяйства выполнен не был. Но коллективизация в Беларуси в основном была завершена, социалистический способ производства в сельском хозяйстве стал господствующий.

Согласно плану на третью пятилетку (1938-1942 гг.), К сельскому хозяйству БССР выдвигалися требования увеличат урожай и валовой сбор продукции сельского хозяйства в 2 раза; расширить посевы технических культур; увеличение использования органических удобрений в 2 раза, минеральных - в 3; достичь роста поголовья крупного рогатого скота; провести мелиорацию на 300 тыс. га торфяников; увеличить количество МТС до 300 в 1942 г.

В ходе выполнения плана в 1939 г. была присоединена Западная Беларусь. Там было ликвидировано 3325 помещичьих имений и кулацких хозяйств. В Западной Беларуси началась коллективизация, но пока еще не массовая. До мая 1940 г. создано 430 колхозов (32 тыс. крестьянских хозяйств) и 28 совхозов (это 6,7% земельной площади).

На 1940 г. в пользовании общественных хозяйств (колхозов) БССР было 57,1% посевных площадей. Одновременно их удельный вес в производстве мяса - 11,4%, молока - 13,2%, картофеля - 34%, шерсти - 12,2%, зерновых культур - 51,2%. Коллективные хозяйства были небольших размеров. К началу 1941 г. на Беларуси было 10165 колхозов и 92 совхозов. На один колхоз в среднем приходилось 75 дворов, 285 га посевов, 75 голов крупного рогатого скота и 56 лошадей, на один совхоз - 900 га посевной площади, свыше 400 голов крупного рогатого скота, 400 свиней, 7 тракторов.

В 30-е гг. была разрушена мелкотоварное хозяйство. Принудительным путем создавались крупные социалистические хозяйства на селе. Однако, уровень сельскохозяйственного производства был очень низким, планы увеличения сельскохозяйственной продукции были провалены.

Социальная политика в Беларуси в 1928-1941 гг. Материальное благосостояние белорусов

В 1940 г. численность населения БССР составила 9090 тыс. человек. Наблюдались активные миграционные процессы как между республиками СССР, так и внутри республики - из села в город. Численность городского населения увеличивалась, а сельского понижалась. Если в 1913 г. городское население составило 14%, то в 1940 г. - 21%. Параллельно изменилась социальная структура общества. Доля рабочих и служащих в 1939 г. составила 36,4%, колхозников - 57,2%, эксплуататорского класса вообще исчезли, а "другие" классы составили около 6%.

Жизненный уровень населения. Показатель уровня жизни зависит от темпов роста национального дохода (это источник расширения производства и пополнения фондов народного потребления). Национальный доход Беларуси с 1913 г. до 1940 г. вырос почти в 4 раза, но рост жизненного уровня значительно отставал из-за остаточного принципа его обеспечения, так как основная часть национального дохода шла на военно-промышленный комплекс (1/4 часть бюджета в 1939 г., 1/3 в 1940 г.).

Заработная плата - основная часть дохода рабочих и служащих. Каждый год в течение 1930 лет она росла примерно на 1/6, но этот рост анулявався высокой инфляцией, поэтому реальная заработная плата рабочих порой не только не росла, а даже понижалась. Значительный рост заработной платы происходил в передовиков и новаторов производства. Заработная плата стахановцев и ударников в

8-10 раз превышала зарплату обычных рабочих. Вводились премии за перевыполнение производственных планов, выплаты за внедрение рационализаторских предложений и изобретений, а, так же, другие денежные поощрения.

Общественные фонды потребления (расходы на образование, культуру, здравоохранение и др.). - Один из показателей материального благосостояния. Рост расходов государства на социальную сферу за

1928-1940 г. составил 72 раза, однако достигнутый уровень 170 руб. на душу населения оставался очень низким показателем.

Ограниченный характер носило потребление вследствие форсирования индустриализации, больших размеров экспорта продовольственных товаров, запрета частной торговли, интенсивного роста городского населения, нарушения пропорциональности товарной и денежной массы в обороте. Снизилась покупательная способность рубля и выросли цены на все виды продукции.

В конце 20-х - начале 30-х гг. был введен нормирован отпуск товаров потребления - или карточная система. Были введены высокие цены для коммерческого государственной торговли и низкие нормированным розничные цены. Создавались закрытые рабочие кооперативы (ЗРК), которые получили право делать пазапланаваныя закупки сельскохозяйственной продукции на рынках и в колхозах, что позволяло увеличить продажу продовольственных товаров рабочим. Создавались подсобные хозяйства предприятий. Их продукция поставлялась в рабочие столовые, магазины и ларьки ЗРК В 1932 г. была создана первая подсобное хозяйство на заводе «Осинторф». Создавались коллективные огороды, горожанам давали индивидуальные наделы. Каждая пятая рабочие семей имела индивидуальные участки.

В 1935 г. была отменена карточная система, введены единые государственные розничные цены на хлеб, муку, крупу, мясо и мясопродукты, жиры, рыбу и рыбопродукты, сахар и картофель для всех категорий потребителей, городского и сельского населения. Новые цены были выше нормированным, но значительно ниже коммерческих. Открывались новые предприятия торговли. Количество предприятий общественного питания выросла в 9 раз. Розничный товарооборот вырос за 1928-1940 г. в 15,7 раз, превысив павмильядра рублей.

Свои особенности имела социальная политика в отношении колхозников. Они не имели права на ежегодный отпуск, оплачиваемый Бюллетень по болезни, оплачиваемый отпуск по беременности и родам. Для колхозников не был определен пенсионный возраст, им не выплачивались пенсии. Редкостью в сельской местности было электричество, радио, бытовые услуги, дошкольные учреждения.

Главный источник крестьянских доходов - это приусадебные участки. Они занимали около 4% от всех сельскохозяйственных площадей, но на них выращивали 45% всей продукции страны, получали 70% мяса и молока, 45% шерсти. Доходы с приусадебного участка шли на покупку товаров потребления и на вклады в сберегательные кассы.

Жилищный фонд Беларуси увеличился с 1913 г. по 1940 г. в три раза, но он не успевал за ростом населения, к тому планы пятилеток по вводу жилья не выполнялись. Коммунальное хозяйство в белорусских городах развивалась по остаточному принципу. Только в 13 городах был водопровод, в 4 - канализация. Городской транспорт развивался медленно - электрический трамвай в Витебске был введен еще до 1913 г., в Минске введены после 1917 г. на базе конки, в 9 городах имелись автобусы (всего 85 штук). С 20-х гг. в этой сфере сдвигов почти не было.

Дата добавления: 2014-12-09; просмотров: 492; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!