Организация труда и заработной платы в отраслях пищевых производств

7.1 Понятие трудовых ресурсов и кадрового состава промышленного

предприятия.

7.2 Показатели эффективности использования трудовых ресурсов.

7.3Сущность, содержание и задачи организации труда.

7.4 Сущность, функции и принципы организации заработной платы.

7.5 Мотивация и оплата труда персонала.

7.1 Понятие трудовых ресурсов и кадрового состава промышленного предприятия

Трудовые ресурсы – это трудоспособная часть населения, включающая в себя не только рабочую силу, но и предпринимательские

элементы, организующие деятельность и отвеча­ющие за ее результаты. Трудовыми ресурсами является при­мерно половина населения России с дифференцированной плот­ностью распределения по регионам. Трудовые ресурсы раз­личных отраслей пищевых производств составляют примерно 7% трудовых ресурсов всей промышленности.

Кадры— это подготовленная соответствующим образом часть трудовых ресурсов. Каждая отрасль промышленности имеет свои кадры.

Структура кадров – это соотношение численности отдельных групп трудовых ресур­сов. Структура кадров промышленности имеет важное значение для обеспечения эффективнос­ти производства.

Персонал предприятия— это совокупность работников, входящих в его списочный состав.

Персонал промышленных предприятий делится на промышленно-производственный и непромышленный персонал.

К промышленно-производственномуперсоналу относятся работники, которые непосредственно связаны с производством и его обслуживанием: рабочие производственных цехов и уча­стков, заводских лабораторий, управленческий персонал.

К непромышленномуперсоналу относятся работники, занятые в непроизводственной сфере: жилищно-коммуналь­ных хозяйствах, детских садах, столовых, принадлежащих предприятию, и т. д.

В соответствии с Общероссийским классификатором про­фессий рабочих, должностей служащих и тарифных разря­дов (ОКПДТР) по характеру выполняемых функций промышленно-производственный персонал подразделяется на четы­ре категории.

1. Руководители— работники, занимающие должности руководителей отрасли, предприятий и их структурных подразделений.

Руководители могут быть:

- линейными руководителями, то есть возглавляющими коллективы про­изводственных подразделений, предприятий, отраслей;

- функциональными руководи­телями, возглавляющими коллективы функциональных служб.

По уровню, занимаемому в общей системе управления, все руководители подразделяются на руководителей низово­го, среднего и высшего звена:

- к руководителям низового звена относят мастеров, стар­ших мастеров, прорабов, начальников небольших цехов, а также руководителей подразделений внутри функциональ­ных отделов и служб;

- руководители среднего звена — это директора предпри­ятий, генеральные директора объединений, начальники круп­ных цехов;

- руководители высшего звена — это руководители фи­нансово-промышленных групп, генеральные директора круп­ных объединений, руководители функциональных отделов министерств, ведомств и их заместители.

2. Специалисты— работники интеллектуального труда (бухгалтеры, экономисты, инженеры).

3.Рабочие— лица, непосредственно занятые в процессе создания материальных ценностей, а также занятые ремон­том, перемещением грузов, перевозкой пассажиров, оказа­нием материальных услуг и др.

Рабочие подразделяются на основных, непосредственно связанных с производством про­дукции, и вспомогательных, связанных с обслуживанием про­изводства.

4. Служащие— это работники, осуществляющие подготов­ку и оформление документации, учет и контроль, хозяйствен­ное обслуживание. К ним относятся снабженцы, секретари, кассиры, делопроизводители, табельщики, экспедиторы и др.

Численность промышленно-производственного персонала определяется как сумма сотрудников каждой категории:

Ч_ППП = Руководители + Специалисты + Рабочие + Служащие

При определении численности работников рассчитывают их явочное и списочное количество.

Явочное количество работников — это численность ра­ботников, учитываемых по количеству фактических дней явок на работу.

Списочное количество работников — это число работников на определенный момент времеми, принятых на предприятие и входящих в кадровый список (с учетом лиц, находящихся в командировках, отпусках, выполняющих государственные или общественные обязанности, отсутствующих по болезни и т. д.).

Среднесписочное количество работников — численность работников списочного состава за каждый календарный день месяца, включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, деленная на число календарных дней месяца. В среднесписоч­ную численность включаются фактически работающие в этот день сотрудники, работники, находившиеся в командировке, на больничном, в отпуске, принятые на полставки и др., и не включаются внешние совместители и работники, выполняю­щие работы по договорам гражданско-правового характера.

В зависимости от характера трудовой деятельности пер­сонал предприятия подразделяют по профессиям, специаль­ностям и уровню квалификации.

Профессия — вид деятельности, требующий определенных знаний и трудовых навыков, которые приобретаются путем об­щего или специального образования и практического опыта.

Специальность — вид деятельности в рамках той или иной профессии, которая имеет специфические особенности и требу­ет от работников дополнительных специальных знаний и навы­ков, например: инженер-экономист, экономист-плановик, эко­номист-бухгалтер, слесарь-наладчик, слесарь-монтажник и др.

Квалификация определяет уровень знаний и трудовых навыков работника по специальности, который отображается в квалификационных (тарифных) разрядах и категориях.

7.2 Показатели эффективности использования трудовых ресурсов

Эффективность использования трудовых ресурсов оценивается показателем производительности труда. Это важный и емкий по­казатель для экономики в целом, поскольку всякая экономия сводится к экономии рабочего времени.

Производительность труда является также одним из важнейших показателей эко­номической эффективности производства. Непрерывный рост производительности труда — это основной источник расши­рения производства и увеличения внутреннего валового про­дукта.

Следует различать понятия производительности и интен­сивности труда.

При повышении интенсивности труда растут физические и умственные усилия работ­ников в единицу времени, и за счет этого увеличивается ко­личество производимой в единицу времени продукции. Повышение интенсивности труда требует повышения его оп­латы. Производительность труда повышается в результате изменения технологии, применения более совершенного обо­рудования, применения новых приемов труда и не всегда требует повышения заработной платы.

Производительность труда на предприятии характери­зуется следующими основными показателями.

1. Выработкой продукции в единицу времени:

ПТ = V / Т

где V — объем произведенной продукции в натуральном, условно-

натуральном и денежном выражениях;

Т — рабочее время.

Выработка продукции — наиболее распространенный и универсальный показатель производительности труда в про­мышленности.

2. Трудоемкостью продукции:

t = Т / V

Трудоемкость дает представление о затратах труда ос­новных рабочих. В зависимости от применяемой единицы измерения ра­бочего времени производительность труда может быть:

- часовой

ПТ =V / Т ч.час

где Т ч.час — количество отработанных человеко-часов.

- дневной:

ПТ =V / Т ч.дней

где Т ч.дней — количество отработанных человеко-дней.

На многих предприятиях производительность труда оп­ределяется с помощью следующего соотношения:

ПТ = V / Ч ППП

где V — объем продукции в натуральном или денежном выраже­нии;

Ч_ппп— среднесписочная численность промышленно-

производственного персонала.

В натуральных показателях определяется производитель­ность труда по конкретному виду продукции, в стоимостных показателях — по всей номенклатуре выпускаемой продукции.

При разработке мероприятий по увеличению производи­тельности труда следует учитывать резервы еероста.

Резервы роста производительности труда – это выраженные количественно реальные, но еще не использованные возможности ее повышения.

Резервами роста производительности труда в масложировой промышленности являются:

1) механизация и автоматизация погрузочно-разгрузочных и транспортно-складских работ во вспомогательном производстве;

2) сокращение числа морально и физически изношенного оборудования, улучшение его технологической структуры;

3) увеличение полезного времени работы оборудования за счет повышения коэффициента сменности;

4) устранение сезонности производства и текучести кад­ров в период сезонных спадов производства;

5) обеспечение достаточного объема масличного сырья для полной загрузки про­изводственной мощности при наличии спроса на выпускае­мый продукт;

6) увеличение масличности семян и снижение сырьевых потерь при производстве, что увеличит выход продукции и повысит производительность труда;

7) механизация и автоматизация производственных про­цессов, высвобождающая численность персонала;

8) внедрение ресурсосберегающих, безотходных и мало­отходных технологий, использование трудосберегающей тех­ники, что скажется на снижении трудоемкости;

9) увеличение масштабов производства, его концентра­ция (производительность труда вырастет за счет снижения условно-постоянной численности, то есть управленцев, от которых мало зависит рост объемов производства);

10) материальное и моральное стимулирование повыше­ния производительности труда.

7.3 Сущность, содержание и задачи организации труда

На уровне предприятия, цеха, участка и конкретного рабочего места организация труда представляет собой систему рационального взаимодействия работников со средства­ми производства и друг с другом, основанную на определенно порядке построения и последовательности осуществления трудового процесса, направленную на получение высоких конечных социально-экономических результатов.

Организации труда должна ре­шать следующие задачи.

1. Технико-технологические задачи.

Проекти­рование цехов, разработка новых технологических процессов, конструирование оборудования и оснастки и т. д. требуют ис­пользования одного из критериев — трудоемкости трудовых про­цессов, устанавливаемой с помощью нормирования.

2.Экономические задачи.

Органи­зации труда должна обеспечивать максимальную производительность труда, минимальную себес­тоимость изготовления продукции (услуг) и высокую рентабель­ность производства.

3. Психофизиологические задачи.

Создание бла­гоприятных условий труда на рабочих местах, обеспечивающих высокую и устойчивую в течение длительного времени работо­способность работающих, сохранение их здоровья. Это стано­вится возможным благодаря применению при организации тру­дового процесса физиологически обоснованных режимов труда и отдыха, оптимизации темпа работ при установлении рабочим меры труда, создания на рабочих местах нормальных условий труда.

4. Социальные задачи.

Повышения содержательности и привлекательности труда. Эти задачи решаются с помощью вы­бора рациональных форм разделения и кооперации труда, обес­печивающих оптимальное сочетание физического и умственного потенциала работающих при выполнении возложенных на них функций или работ.

Исходя из перечисленных за­дач, определим основные направления совершенствования организа­ции труда.

1. Разработка рациональных форм разделения и кооперации тру­да. Основано на обособлении частей производственного процес­са исходя из технологических особенностей, выполняемых функ­ций и квалификационных требований к рабочим.

2. Совмещение обязанностей.

3. Организация рабочих мест. Предполагает оснащение сред­ствами производства, предметами труда, инструментом, приспо­соблениями и оснасткой, средствами связи, а также их рацио­нальное размещение в рабочей зоне.

4. Обслуживание рабочих мест. Предполагает поиск оптимальных вариантов взаимо­действия основных рабочих и рабочих вспомогательных служб, что позволяет обеспечивать бесперебойное снабжение рабочих мест исходным сырьем, материалами, услугами наладочного и ремонтного характера, транспортным и хозяйствен­ным обслуживанием и др.

5. Организация производственного обучения кадров, осуществляемая в соответствии с требованиями производства.

6. Оптимизация трудового процесса путем внедрения рацио­нальных методов и приемов труда. Предусматривает максимальную экономию рабочего времени при наименьших затратах физической энергии.

7. Создание благоприятных условий труда на рабочих местах, рационализация режимов труда и отдыха. Предполагает установ­ление научно обоснованных годовых, недельных, суточных и сменных режимов труда и отдыха, комфортных условий труда на каждом рабочем месте, обеспечивающих устойчивую работоспо­собность работающих в течение длительного периода и сохране­ние их здоровья.

8. Нормирование труда. Представляет собой действие по уп­равлению соответ­ствием между численностью различных групп персонала и количеством единиц оборудования.

9. Организация заработной платы.

10. Охрана труда и техника безопасности.

Указанные направления организации труда неразрывно свя­заны между собой и их следует рассматривать как систему. Все они в равной степени относятся к основным и вспомогательным рабочим, к специалистам и служащим.

7.4 Сущность, функции и принципы организации заработной платы

Заработная плата – это цена рабочей силы, формируемая на основе объективной оценки вклада работника в результаты деятельности. Ее размер зависит от установленного минимума заработной платы, сложности труда и квалификации рабочей силы, спроса и предложения на рабочую силу, условий выполнения работы, результатов деятельности предприятия и т.д.

В условиях рыночной экономикизаработная плата рассматривается как объем поступающих в распоряжение работника жизненных благ, обеспечивающих объективно необходимое воспроизводство рабочей силы и включаемых в издержки производства.Поэтому все расходы на оплату труда должны гарантировать не только воспроизводство рабочей силы, но и поощрять бол­ее эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, в результате чего предприятие может получить прибыль в объеме, необходимом для расширения производства, модерниза­ции и замены применяемых техники и технологии.

Заработная плата выполняет следующие важней­шие функции:

1. Воспроизводственная — материальная основа для воспроизводства рабочей силы соответствующей квалификации. Для ра­ботника заработная плата является основной частью его личного дохода, средством воспроизводства рабочей силы и повышения уровня благосостояния. С позиции совокупных затрат на воспро­изводство рабочей силы ее стоимость включает все аспекты жиз­недеятельности работника, а именно такие, как затраты на питание, жилье, образование, медицинское обслуживание и т.д.

2. Измерительная — оценочный показатель трудового вклада каждого работника и затрат труда в производство продукта труда.

3. Стимулирующая — материальный стимул для заинтересованности в труде и повышении производительности труда и качестве работы. Эта функция реализуется путем объединения норм руда, тарифной и премиальной систем в конкретные системы заработной платы, которые обеспечивают изменение уровня оплаты труда в зависимости от индивидуальных и коллективных результатов труда работников.

4. Регулирующая - средство регулирования рынка труда. С помощью определенных в отраслевых тарифных соглашениях размеров минимальных тарифных ставок первого разряда, диапазо­на тарифной сетки и величины тарифных коэффициентов, размеров надбавок и компенсационных выплат можно эффек­тивно регулировать рынок труда.

5. Социальная устанавливает различия в уровнях оплата труда. Это различие должно быть достаточно существенным и обеспечивать заинтересованность в повышении квалификации.

В основу организации оплаты труда положены следующие основные принципы:

1) гарантия воспроизводства рабочей силы работника, занятого простым трудом, что предполагает установление минимальной заработной платы;

2) оплата в зависимости от количества и качества труда;

3) дифференциация уровней оплаты труда в зависимости от квалификации работника, условий труда и отраслевой принадлежности предприятия;

4) системати­ческое повышение реальной заработной платы;

5) превышение темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы;

6) предоставление предприятиям максимальной самостоятельности в вопросах организации и оплаты труда.

Минимальный уровень оплаты (МРОТ = _______) труда регулиру­ется государством с учетом его экономического развития путем установления:

- размера минимальной заработной платы и тариф­ной ставки первого разряда;

- государственных норм и гарантий в оплате труда (за работу в сверхурочное время, праздничные и вы­ходные дни и за время выполнения государственных обязаннос­тей);

- условий определенной части дохода предприятия, направ­ляемого на заработную плату;

- межотраслевых соотношений в оп­лате труда;

- условий и размеров оплаты труда в бюджетных орга­низациях и учреждениях;

- максимальных размеров должностных окладов руководителей государственных предприятий;

- уровня налогообложения предприятий и доходов работников.

7.5 Мотивация и оплата труда персонала

7.5.1 Мотивация и формы стимулирования труда

7.5.2 Формы и системы заработной платы

7.5.1 Мотивация и формы стимулирования труда

Мотивация труда – одна из важнейших функций менеджмента,

представляющая собой побуждение работников к деятельности по достижению целей предприятия через удовлетворение их собственных потребностей. Это внутренняя побудительная сила.

Мотивы к труду могут быть материальные, моральные, социально – психологические, духовные, творческие и т.п.

Выделяют следующие типы мотивации:

1) прямая мотивация – непосредственное влияние на личность

работника и его систему ценностей путем убеждения, внушения,

психологического воздействия, агитации, демонстрации примера;

2) властная (принудительная) – угроза ухудшения удовлетворения потребностей при невыполнении требований;

3) опосредованная (стимулирование труда) – предполагает право выбора работником варианта поведения в соответствии с его интересами.

Формами стимулирования труда бывают:

1) заработная плата – оценка вклада работника в результаты деятельности предприятия;

2) социальные выплаты – льготное питание, продажа собственной продукции со скидкой, оплата проездных, беспроцентные ссуды, оплата больничного сверх определенного уровня, страхование за счет фирмы здоровья работников и членов их семей;

3) нематериальные (неденежные) льготы – гибкий график работы, предоставление отгулов, увеличение продолжительности оплачиваемого отпуска и т.п. ;

4) дивиленды по акциям фирмы (участие в акционерном капитале) и участие в прибылях;

5) мероприятия, повышающие содержательность труда – развитие горизонтальных связей управления, участие в управлении

6) создание благоприятной социальной атмосферы – устранение психологических барьеров, развитие доверия и взаимопонимания в коллективе;

7) продвижение работников по службе – планирование карьеры, оплата обучения, повышения квалификации.

По способу формирования основной зарплаты выделяют системы оплаты труда:

2) тарифные - они строятся на основе различных тарифных сеток и на базе единой тарифной сетки;

3) бестарифные – распределительный вид оплаты, при котором заработок работников ставится в полную зависимость от конечных результатов работы всего коллектива. Каждому работнику присваивается базовый коэффициент - КТУ. Как вариант – контракт руководителя, оклады служащих

Элементами организации тарифной системы оплаты труда являются:

1) формирование фонда оплаты труда – источника средств для выплаты заработной платы и выплат социального характера;

В состав ФОТ включают:

- оплата за отработанное время – з/п, премии, вознаграждения;

- за неотработанное время – отпуска, вынужденные прогулы, простои;

- единовременные поощрительные выплаты – разовые премии, выслуга, материальная помощь, льготы;

- выплаты за питание, жилье, топливо.

2) нормирование труда – отражает качество труда и индивидуальный вклад каждого работника;

3) установление тарифной системы, которая включает следующие элементы: тарифную сетку с разрядами работ, тарифные ставки оплаты в единицу времени, тарифно – квалификационные справочники, районные коэффициенты, доплаты за совмещение, расширение зон обслуживания, сверхурочные, вредность, ночные смены;

4) выбор наиболее рациональных форм и систем заработной платы.

7.5.2 Формы и системы заработной платы.

Формы зарплаты:

1) повременная - зарплата начисляется по установленной тарифной ставке или окладу за фактически отработанное время.

Применение повременной формы оплаты труда целесообразно в следующих условиях:

- на участках, где обеспечение высокого качества продукции и работы является главным показателем работы;

- при выполнении работ по обслуживанию производства и на конвейерных линиях с регламентированным ритмом;

- на работах, где труд работника не поддается точному нормированию;

- на работах, где выработка не является основным показателем.

2) сдельная – зарплата начисляется по заранее установленным расценкам за каждую единицу выполненной работы или изготовленной продукции.

Применяется на участках производства с преобладанием ручного и машинно – ручного труда.

Системы оплаты труда:

1. Простая повременная:

ЗП = м * Т,

где м – часовая тарифная ставка рабочего соотв.разряда;

Т – фактически отработанное время.

1. Повременно – премиальная:

ЗП = м * Т * (p + k + n)/100, где

P – размер премии в % к тарифной ставке за выполнение

установленных показателей и условий премирования;

k – размер премии за каждый % перевыполнения

установленных показателей и условий премирования;

n - % перевыполнения установленных показателей и условий

премирования.

2. Прямая сдельная:

ЗП = S Ri * q, где

Ri - расценка на i-й вид продукции или работы;

q – количество выработанной продукции i-го вида.

3. Сдельно – премиальная (помимо заработка по прямым сдельным расценкам выплачивается премия за перевыполнение количественных и качественных показателей):

ЗП = S Ri * q * (1 + (p + k + n)/100)

4. Косвенно – сдельная применяется для оплаты труда вспомогательных рабочих. Рассчитывается косвенно – сдельная расценка:

Р кс = м вс. / Н осн., где

М вс. – тарифная ставка вспомогательных рабочих;

Нос. – норма выработки основных рабочих, обслуживаемых

вспомогательными рабочими.

5. Сдельно – прогрессивная: в пределах нормы выработки оплачивается по обычным расценкам, а сверх этой нормы – по повышенным.

6. Аккордная система – установление общего фонда оплаты за выполнение определенного объема работ.

Наиболее распространенными показателями и условиями премирования являются:

- выполнение и перевыполнение производственных заданий;

- работы по технически обоснованным нормам выработки;

- снижение трудоемкости изготовления продукции;

- снижение процента брака и т.п.

Финансовые показатели деятельности предприятия.

8.1 Понятие и состав доходов и расходов предприятия.

8.2 Формирование распределение прибыли.

8.1 Понятие и состав доходов и расходов предприятия.

Доходы– это увеличение экономических выгод в результате

поступления активов, приводящие к увеличению капитала организации (за исключением уставных вкладов участников).

Доходы могут быть получены:

- от обычных видов деятельности, связанных с производством и реализацией товаров, работ, услуг;

- от инвестиционной и финансовой деятельности (прочие доходы);

- в результате чрезвычайных ситуаций.

Доходы от обычных видов деятельности занимают наибольший удельный вес в сумме всех доходов успешно работающей организации. Обычные виды деятельности – это изготовление товаров, работ, услуг, перепродажа товаров и т.п. Получение этих доходов – цель создания организации.

Доходами от обычных видов деятельности является выручка от реализации продукции, работ, услуг.

Прочие доходы не связаны с основной деятельностью предприятия. К ним относятся:

- поступления от продажи части имущества;

- арендные поступления;

- штрафы, пени, неустойки, полученные от должников;

- суммы кредиторской и депонентской задолженности с истекшим сроком давности;

- активы, полученные безвозмездно, положительные курсовые разницы, прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном периоде.

Чрезвычайные доходы возникают как последствия чрезвычайных

Обстоятельств. Такими доходами могут быть страховые возмещения и т.п.

Расходы предприятия – это уменьшение экономических выгод в результате выбытия активов.

Как и доходы, расходы бывают:

- по обычным видам деятельности, связанным с производством и реализацией товаров, работ, услуг;

- прочие расходы;

- чрезвычайные расходы.

Расходы пред­приятия от обычной деятельности — это расходы, связанные с из­готовлением и продажей продукции, приобретением и перепрода­жей товаров, выполнением работ или оказанием услуг.

Совокупность всех расходов предприятия составляет себестоимость продукции. Себестоимость продукции (работ, услуг) представляет со­бой стоимостную оценку используемых в процессе производства продукции природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энер­гии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на ее производство и реализацию. При этом одни предприятия (напри­мер, производственные, бытового обслуживания) определяют себе­стоимость как всей продукции, так и конкретных видов (групп) про­дукции (работ, услуг). Другие предприятия (например, занятые тор­говой, снабженческой, сбытовой и иной аналогичной деятельностью) формируют издержки обращения, приходящиеся на проданные то­вары.

8.2 Формирование и распределение прибыли

Конечным результатом деятельности коммерческой организа­ции является прибыль.

Прибыль представляет собой выраженный в денежной форме чистый доход, разницу между совокупным доходом и совокупными затратами. Предприятие полу­чает прибыль, если выручка от продаж превышает себестоимость реализованной продукции (работ, услуг).

В общем виде показатель прибыли можно рассчитать следующим образом:

П=В-С,

где П — прибыль от продаж;

С — себестоимость реализованной продукции (работ, услуг);

В— выручка от продажи продукции (работ, услуг).

Из данной формулы следует, что любое изменение выручки или себестоимости влечет за собой адекватное изменение прибыли. Все аспекты снабженческой, производственной и сбытовой деятельности предприятия находят свое отражение в показателе прибыли: уровень использования материальных ресурсов, основных средств, трудовых ресурсов, объем реализации продукции, уровень цен. С другой сторо­ны, прибыль является основным источником развития предприятия, расширения его производственной базы и источником финансирова­ния социальной сферы. Из прибыли выплачиваются дивиденды и дру­гие доходы учредителям и собственникам предприятия. По прибыли кредиторы судят о возможностях предприятия по возврату заемных средств, инвесторы — о целесообразности инвестиций в предприя­тие, поставщики — о платежеспособности предприятия.

Выделяют следующие виды прибыли:

a. валовая прибыль = выручка – себестоимость в части переменных затрат;

b. прибыль от продаж = валовая прибыль – управленческие – коммерческие расходы

c. прибыль до налогообложения = прибыль от продаж + прочие доходы – прочие расходы

d. от обычных видов деятельности

e. чистая прибыль = прибыль до налогообложения - налог на прибыль

Налоги и налогообложение.

9.1Общая характеристика налогов, их функции и классификация

9.2 Налоговая система РФ, ее основные принципы.

9.3 Элементы налогообложения и налоговая политика.

9.1Общая характеристика налогов, их функции и классификация

Налогом называется обязательный, индивидуальный, безвозмездный платеж в бюджет и государственные внебюд­жетные фонды, взимаемый с юридических и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства.

Сбор — обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, предоставляющий его плательщикам определенные права (лицензии).

Налоги и сборы являются основными источниками фор­мирования бюджетов различных уровней и финансирования расходов государства. Экономическая сущность налога заключается в изъятии государством у основных участников производства опреде­ленной части внутреннего валового продукта в пользу обще­ства в виде обязательного взноса.

Экономическое содержание налогов выражается взаимо­отношениями субъектов экономики (налогоплательщиками), с одной стороны, и государства — с другой, по поводу фор­мирования государственных финансов.

Величина налогов, взимаемая с налогоплательщиков, называется налоговым бременем, минимальный размер ко­торого определяется необходимой суммой расходов государства на исполнение его функций (управление, обеспечение обороноспособности, реализация социальных программ и др.)

Функцииналогов:

а) фискальная, направленная на формирование доходов бюджета страны. Во всех государствах налоги, в первую оче­редь, выполняют фискальную функцию;

б) распределительная (регулирующая, стимулирующая). Данная функция находит свое отражение в распределении и перераспределении доходов между отдельными категориями граждан и субъектами экономики. Обеспечение выполнения регулирующей и стимулирующей функций достигается за счет участия государства в процессе воспроизводства путем на­правления финансовых потоков в отдельные отрасли эконо­мики, путем усиления или ослабления процессов накопления капитала в различных ее сферах, за счет расширения или уменьшения платежеспособного спроса населения;

в) контрольная — заключается в осуществлении государ­ством контроля за финансово-хозяйственной деятельностью организаций и граждан, за источниками их доходов и расхо­дов. Контрольная функция дает возможность сопоставить объем налоговых поступлений с потребностями государства в финан­совых ресурсах, обеспечить контроль за движением финансо­вых ресурсов, назначить плановые задания по сбору налогов и оценить эффективность налогового механизма.

Поскольку отдельные группы налогов неоднородны по своему назначению и требуют особых условий определения объекта обложения, то они классифицированы по следую­щим признакам:

а) по уровню взимания:

— федеральные;

— региональные;

— местные;

б) по способу изъятия:

— прямые — уплачиваемые непосредственно из того источника, который обложен этим налогом. Прямые налоги связаны с результатом финансово-хозяйственной деятельности субъекта экономики и подразделяются на реальные (налог на имущество) и личные (налог на доходы налогоплательщика);

— косвенные — налоги на потребление, взимаемые пу­тем включения их в стоимость продукции или в тариф на услугу. Хотя косвенные налоги и вносятся в бюджет органи­зациями и зарегистрированными предпринимателями, фак­тическими плательщиками их является потребитель продук­ции или услуг на стадии их конечной реализации. Косвенные налоги являются своего рода надбавкой к цене и определяются в за­висимости от величины добавленной стоимости, размера обо­рота или объема реализации товаров и услуг (НДС);

в) по объекту взимания или по источнику уплаты:

— подоходные налоги, взимаемые с реального или пред­полагаемого чистого дохода;

— отчисления на социальное страхование;

— налоги на фонд заработной платы;

— налоги на собственность;

— внутренние налоги на товары и услуги;

— налоги на международную торговлю и внешние опе­рации.

9.2 Налоговая система РФ, ее основные принципы

Налоговая система — это совокупность налогов, введен­ных на территории государства в конкретных ее условиях и взимаемых в установленном порядке.

Налоговая система тесно связана с состоянием экономи­ки, ее цели и задачи меняются с изменением политических, экономических и социальных условий.

Налоговая система любой страны формируется в соот­ветствии с определенными едиными принципами, которые заключаются в следующем:

а) единство налоговой системы.

В соответствии с данным принципом недопустимо введение региональных налогов, ог­раничивающих свободное перемещение товаров, работ, ус­луг, а также региональных налогов, позволяющих формиро­вать бюджет за счет налоговых доходов других регионов, или переносить уплату налогов на налогоплательщиков других категорий;

б) принцип эластичности.

Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся обществен­но-политическим потребностям. Под­вижность заключается в регулярном заполнении правовых пробелов в налоговом законодательстве страны. Недостаток этого принципа заключается в непредсказуемости налогово­го законодательства;

в) принцип предсказуемости и стабильности.

Налого­вая система должна действовать в течение ряда лет, любые изменения могут выступать в силу лишь с начала финансово­го года;

г) принцип множественности налогов.

Данный принцип подразумевает то, что налоговая система должна быть осно­вана на комбинации различных налогов, обеспечивающих их распределение по различным категориям плательщиков. Множественность налогов обеспечивает проведение гибкой налоговой политики, позволяющей уловить платежеспособ­ность субъектов экономики, выровнять и сделать общее на­логовое бремя психологически менее заметным, отразить многообразие форм доходов, воздействовать на процесс по­требления и накопления;

д) принцип однократности налогообложения.

Многократ­ное обложение дохода недопустимо;

е) принцип дифференциации налогообложения.

Уровень налогообложения должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, то есть величины его доходов. Нало­ги должны обеспечивать расширение производства и пере­распределение создаваемого внутреннего валового продук­та, а также являться эффективным инструментом реализации государственной экономической политики;

ж) принцип обязательности уплаты налогов.

Налоговая система должна подразумевать неизбежность выполнения налогоплательщиками своих обязательств перед бюджетами различных уровней;

з) доступность.

Процедура выполнения налоговых обяза­тельств должна быть понятной и удобной для налогоплатель­щиков. При этом издержки органов государственной власти, осуществляющих сбор налогов, должны быть минимальными.

Основным нормативным документом, раскрывающим по­рядокфункционирования российской налоговой системы, по­нятие налога и сбора, основные принципы налогообложения, действующие на территории России, является Налоговый кодекс РФ (НК РФ), которым на территории Российской Фе­дерации введена 3-уровневая система налогообложения.

1-й уровень — федеральные налоги;

2-й уровень — налоги республик в составе РФ, краев, областей, автономных округов (региональные налоги);

3-й уровень — местные налоги.

Статья 13 НК РФ устанавливает следующие федераль­ные налоги и сборы:

— налог на добавленную стоимость;

— акцизы на определенные виды товаров, услуг иопре­деленные виды сырья;

— налог на прибыль организаций;

— налог на доходы с физических лиц;

— взносы в государственные социальные внебюджетные фонды;

— государственные пошлины;

— таможенные пошлины и таможенные сборы;

— налог на пользование недрами;

— налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

— налог на дополнительный доход от добычи углеводо­рода;

— сбор за право пользования объектами живого мира и водными биологическими ресурсами;

— водный налог;

— федеральные лицензионные сборы;

— налог на наследование и дарение.

Статья 14 НК РФ устанавливает следующие региональ­ные налоги и сборы:

— налог на имущество организации;

— транспортный налог;

— налог на игорный бизнес;

— региональные лицензионные сборы.

Статья 15 НК РФ устанавливает местные налоги и сбо­ры, к которым относятся:

— земельный налог;

— налог на имущество физических лиц;

— местные лицензионные сборы.

9.3 Элементы налогообложения и налоговая политика

9.3.1 Элементы налогообложения

9.3.2 Налоговая политика государства

9.3.1 Элементы налогообложения

Для понимания сущности налогообложения необходимо определить экономические элементы налогообложения.

В соответствии со статьей 17 НК РФ к элементам нало­гообложения относятся:

1. Субъект налогообложения — это налогоплательщики и плательщики сборов, на которых возложена обязанность п­латить налоги и сборы. Это организации, включая фили­алы и иные обособленные подразделения, а также физичес­кие лица.

2. Объект налогообложения -это предметы, действия, либо стоимостная или натуральная величина, на которые на­правлены действия налогов. Видами объектов налогообло­жения как экономических элементов могут выступать:

— выручка от реализации товаров, работ, услуг;

— доход;

— прибыль;

— имущества физических и юридических лиц;

— определенные виды деятельности.

3. Налоговая база — это доход или стоимость активов (имущества), на основании которых рассчитываются налоги. Налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную ха­рактеристику объекта налогообложения.

4. Налоговый период — это временной отрезок, за кото­рый исчисляется налогооблагаемая база.

5. Налоговая ставка — установленный законом размер платежа на единицу обложения.

Ставка бывает:

— твердая, устанавливаемая в абсолютной сумме на еди­ницу объекта обложения независимо от получаемого платель­щиком дохода;

— процентная, устанавливаемая в виде доли или про­цента от объекта налогообложения.

6. Порядок исчисления налога включает в себя следую­щие основные этапы:

— определение объекта налогообложения;

— определение налоговой базы;

— выбор ставки налога;

— применение налоговых льгот;

— расчет суммы налога.

7. Порядок и сроки уплаты налога.

Налоги являются основными финансовыми ресурсами го­сударства, которыми необходимо эффективно управлять. В свою очередь, эффективное управление налогами тесно свя­зано с налоговой политикой.

9.3.2 Налоговая политика государства

Налоговая политика — это совокупность экономических, финансовых и организационно-правовых мероприятий государ­ства по формированию налоговой системы в целях обеспече­ния финансовых потребностей государства, отдельных соци­альных групп общества, а также развития экономики страны за счет перераспределения ресурсов.

Основная цель налоговой политики — установление оп­тимального размера централизации финансовых средств по­средством сбора налогов. Налоговая политика должна способ­ствовать не только изъятию средств в бюджеты различных уровней, но и обеспечивать рост доходов населения и эконо­мическое развитие субъектов экономики.

Для достижения этих целей в рамках налоговой полити­ки решаются следующие основные задачи:

— финансирование потребностей социально незащищен­ных слоев населения;

— обеспечение потребностей фундаментальных научных исследований;

— создание экономических предпосылок для реализации инвестиционных проектов по развитию приоритетных отрас­лей экономики, обеспечивающих государственную безопас­ность;

— финансирование систем управления и обороны;

— поддержание структурной пропорции общества, уст­ранение возникающих диспропорций между объемами про­изводства и платежеспособностью населения.

Основой эффективной налоговой политики является раз­витое налоговое право, поскольку налоговая политика реа­лизуется через систему законодательных актов, регулирую­щих сбор государственных доходов налоговым методом.

Налоговое право в Российской Федерации — это взаимо­связанный комплекс законов, определяющих порядок начис­ления иуплаты налогов, а также права, обязанности и от­ветственность налогоплательщиков и налоговых органов. В качестве субъектов налогового права выступают: Рос­сийская Федерация, республики, области, края, АО, города федерального назначения, а также органы местного самоуп­равления, которым налоговым законодательством предостав­ляются определенные полномочия.

Налоговый механизм — это совокупность организацион­ных и правовых норм и отношений в области налогообложе­ния, инструмент реализации налоговой политики.

Налоговый механизм реализуется посредством следую­щих мер:

а) налоговое планирование, учитывающее систему нало­гов и сборов, объекты обложения, налогооблагаемую базу, величину налоговых ставок; на основе этих параметров раз­рабатывается план налоговых поступлений;

б) налоговое регулирование;

в) налоговый контроль.

Дата добавления: 2014-08-09; просмотров: 535; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!