Государство, устанавливая правила банковской деятельности, может и должно содействовать организации в банках антикризисного управления на постоянной основе.

Date: 2015-10-07; view: 368.

В широком смысле слова антикризисное управление рассматривается как часть банковского менеджмента и представляет собой комплекс мероприятий, направленных на предупреждение кризиса, организацию и проведение работы по выводу организации из кризисной ситуации.

В узком смысле слова антикризисное управление рассматривается как предотвращение и преодоление кризиса в кредитной организации.

Антикризисное управление кредитными организациями в рамках национальной экономики осуществляется на двух уровнях.

Первый уровень – управление банковской системой в целом и отдельными ее звеньями со стороны Центрального банка и других органов централизованного управления банковской сферой.

Второй уровень – управление коммерческими банками (кредитными организациями) со стороны самих коммерческих банков (кредитных организаций).

В зависимости от масштабности явлений, обусловливающих возникновения банковских кризисов, выделяются:

- государственное антикризисное регулирование банковской сферы;

- антикризисное управление применительно к конкретному банку.

Современный подход предполагает, что кризисы можно предвидеть и ожидать, к ним можно и необходимо готовиться. Кризисные процессы могут быть до определенного предела управляемыми и контролируемыми, но, конечно, управление в условиях кризиса требует особых управленческих решений и методов.

В антикризисное управление в отличие от текущего управления кредитной организацией составной частью входит правовой блок вопросов, связанных с несостоятельностью (банкротством). Как известно, в России эти понятия: а) совпадают и б) регулируются законами РФ («О несостоятельности (банкротстве)» и «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»).

Государство не может брать на себя обязательство спасать каждый конкретный банк, поскольку, как показывает практика, любая помощь плохо работающему банку является верным способом предотвращения его хорошей работы в будущем.

Отличительной особенностью банковских кризисов является стремительный характер их развития после возникновения и выявления их симптомов. Открытая фаза кризиса протекает в банке, как правило, очень быстро. Соответственно это требует быстрого принятия необходимых управленческих решений и мер по стабилизации неустойчивой ситуации. В связи с этим работа по антикризисному управлению включает в себя подготовительную, профилактическую и собственно управление в условиях кризиса. Первые два вида и должны осуществляться на постоянной основе.

Важным элементом антикризисного управления на постоянной основе является риск-менеджмент. Этому аспекту банковского управления в настоящее время уделяется повышенное внимание. Однако управление рисками представляет собой существенный, но не единственный аспект упреждающего антикризисного управления. Подготовительная работа по предупреждению кризиса в банке предполагает создание и развитие механизма, позволяющего своевременно определять проблемы, угрожающие нормальному функционированию банка, а также методы и способы решения этих проблем. Среди подготовительных мер по предупреждению кризиса специалисты уже давно рекомендуют составление планов по антикризисному управлению. Это предполагает разработку и использование в повседневной практике банковской деятельности специального документа (пакета документов), называемого «Политика (план) банка по выходу из кризиса в случае его возникновения». Целью разработки такого документа является определение проблем, которые с учетом специфики бизнес-процессов и существующих внутренних взаимосвязей, способны привести к развитию кризиса; моделирование кризисных ситуаций и разработка примерных сценариев антикризисного управления для наиболее вероятных случаев возникновения кризисов; выработка критериев для введения антикризисного управления, а также разработка комплекса мероприятий по решению возникшей проблемы и установление порядка контроля за их проведением.

Наличие плана по антикризисному управлению позволит ускорить и упростить принятие необходимых управленческих решений, сократить возможные альтернативные действия и обеспечить их последовательность.

В нашей стране данному аспекту управления банком пока не уделяется должного внимания как со стороны самого банка, так и со стороны регулирующего органа (Банка России). В рамках действующих в России правовых и нормативных актов предусмотрено лишь составление планов по финансовому оздоровлению кредитной организации при возникновении признаков проблемности. При этом процедура принятия решения о финансовом оздоровлении, будь то по инициативе самого банка или по инициативе Банка России, довольно продолжительная, кроме того, разработка и утверждение плана требует значительного времени и наличия высокопрофессиональных специалистов. Работа по плану финансового оздоровления фактически означает наличие кризисной ситуации в банке, которую не удалось во время предупредить. В тоже время планирование антикризисных процедур не только повышает эффективность управления в период кризиса, но и способно не допустить его развития.

Для того, чтобы стимулировать бескризисную работу каждого банка государство должно создать не только систему эффективного регулирования и надзора, но разработать и обнародовать четкую стратегию преодоления кризиса, ее основные принципы. Все экономические субъекты должны иметь представление о принятой модели преодоления кризиса и о том, как будут распределяться издержки преодоления кризиса и потери, возникшие в ходе его развития.

Акционеры, менеджеры, различные категории клиентов банка должны заранее осознавать меру своей ответственности за нарушение законов и рыночной дисциплины, что позволит снизить вероятность возникновения кризисов в будущем. «Наказание» собственников и менеджеров, по мнению специалистов, должно быть тем существеннее, чем масштабнее потери. При этом не исключается и запрет для высшего руководства обанкротившихся банков или банков, у которых была отозвана лицензия за нарушение законодательства, на работу в соответствующих должностях в будущем.

Разработка стратегии выхода из кризиса позволит заранее определить обязанности и создать механизм согласования политики и действий всех государственных ведомств, занимающихся управлением финансового сектора.

Отсутствие такой стратегии может привести к запозданию с принятием антикризисных мер, к тому, что банки для своего спасения будут принимать все более рискованные действия, а все издержки преодоления кризиса будут перекладывать с акционеров на государство и налогоплательщиков.

Российские банки, осуществляющие свою деятельность в условиях развивающегося и нестабильного финансового рынка и не внедрившие еще широко в практику своей деятельности такой важнейший инструмент управления как стратегическое планирование, в лучшем случае разрабатывают и закрепляют в документах свою политику в отношении отдельных направлений деятельности: кредитной, инвестиционной и др. В основном работа российских банков строится на разработке текущих планов и оперативном анализе. В таких условиях отсутствие планов антикризисного управления и заранее разработанных механизмов разрешения кризисов негативно отражается на общей эффективности антикризисного управления банками.