Государство и политические партии.

Date: 2015-10-07; view: 358.

Многопартийная система - одно из условий функционирования гражданского общества и государства.

Политические партии, как посредники между обществом и государством играют важную роль в подчинении государственного аппарата обществу. Это посредничество партии зачастую используют в своих корпоративных интересах, но цивилизация пока ничего более надежного и демократичного, чем многопартийная система.[1] Возникновение и развитие политических партий связано с историей борьбы различных социальных групп за обладание политической властью. Возникновение партий может происходить в ходе осознания идеологами какого-либо класса или социальной группы их общих интересов, выражаемых в форме определенных политических программ.

Партия - это общественно-политическая организация, выражающая интересы определенной социальной группы, объединяющая их наиболее активных представителей и руководящая ими в достижении определенных целей и идеалов. Политическая партия характеризующаяся следующими признаками:

1. Партия - носитель идеологии, теоретического сознания определенной социальной группы;

2. Партия - это политический лидер, авангард той или иной части общества, или во всяком случае, стремится быть таковым;

3. Партия, в отличие от других общественных организаций, стремится получить власть и удержать её При этом, умение жить и действовать в оппозиции для партии не менее важно, чем умение управлять государственным механизмом.

Следовательно, деятельность партии носит идеологический, авангардный, устремленный к власти характер.

Специфическое содержание политического руководства состоит в том, что оно выражает не просто интересы части общества, оно выражает вариант развития общества в целом.[2] Это проявляется в программе партии и, конечно, в деятельности правящей партии, реализующий свой вариант общественного развития.

Деятельность правящей партии носит особый характер. При демократии выполнение функций правления является правом общества и потому правление осуществляется партией, получающей большинство на выборах. Право на замещение должностей является рычагом, посредством которого партийное руководство превращается в руководство государственное, политика партии становится политикой государства. Партийные политики становятся государственными политиками.

Партии имеют два источника возникновения и воспроизводства: избирательная борьба и общественно-политические движения. То есть партии формируются в результате выборов и, зачастую именно в связи с выборами образовывается новая партия. Также некоторые движения могут преобразовываться в партию либо вливаться в какую-либо партию.

Как уже говорилось, партии - это посредники между обществом и государством. Партийная система выполняет следующие функции: 1) электоральная, то есть организация и проведение выборов; 2) трансформационная, то есть трансформация стихийной борьбы общественных сил в конституционную борьбу демократических противоположностей - большинства и меньшинства; 3)консенсуальная - согласование социальных интересов и достижение политических компромиссов; 4) контрольная - осуществление контроля общества над государством через парламентский контроль оппозиционных партий за правящими.

Взаимоотношения общества и государства напрямую отражаются на взаимоотношениях правящих и оппозиционных партий. Общественное недовольство правительством погашается изменением политики правящей партии. Партия переводит стихию классовой, социально-групповой борьбы в конституционные рамки избирательной, парламентской борьбы. Эти обеспечивается достижение компромисса и смягчение социальных противоречий.

При системе разделения властей партии по разному соотносятся с законодательной, исполнительной и судебной властью.

В законодательной сфере происходит слияние партий и органов власти, парламент состоит из партийных фракций. В правительственной сфере устанавливается монополия правящей партии. При парламентской форме правления партия, получившая большинство мест в парламенте становится правящей и формирует правительство. В президентской республике партия парламентского большинства не всегда бывает правительственной партией. Может возникать раздельное правление партии президента и партии парламентского большинства.

Судебная власть, а также часть аппарата исполнительной власти (армия, полиция, разведка) должны быть деполитизированы, то есть в этих органах запрещена деятельность партий и замещение должностей в этих органах несовместимо с членством в партии.