Ведомственные гостиницы

Date: 2015-10-07; view: 504.

Госкоминтурист СССР.Прием и обслуживание иностранных туристов в СССР осуществлялся на базе гостиничных предприя­тий, которые наша страна получила в наследие от прежнего строя. О роли материально-технической базы в развитии иностранного туризма в СССР свидетельствует такой факт: в 1929 году было образовано Государственное Акционерное Общество «Интурист», через 2 года создано Всесоюзное Акционерное Общество «Отель», которому были переданы лучшие гостиницы и рестораны в Мос­кве, Ленинграде, Одессе, Киеве и других крупных городах для обслуживания иностранных туристов.

Без собственной материально-технической базы невозможно было организовать прием и обслуживание иностранных гостей. Вот почему в 1933 году принимается постановление об объеди­нении Государственного Акционерного Общества по иностран­ному туризму в СССР с Всесоюзным Акционерным обществом «Отель». Созданная организация получила наименование «Все­союзное Акционерное Общество (ВАО) по иностранному туриз­му в Союзе ССР — ВАО «Интурист».

Первые иностранные туристы в 20-х годах принимались на базе гостиниц «Метрополь», «Националь» в Москве, «Астория», «Европейская» в Ленинграде, которые и сегодня являются не только историческими достопримечательностями, но и действу­ющими предприятиями.

Здания этих гостиниц являются памятниками архитекту­ры и охраняются государством. И до сих пор они пользуются популярностью среди иностранных туристов благодаря уюту, чистоте, хорошей кухне и, самое главное, высокому уровню обслуживания.

Гостиницы, являющиеся отелями 5 звезд, имеют 1-2-х комнатные номера и апартаменты из 3-4-х комнат с антиквар­ной мебелью из ценных пород дерева, хрустальными люстра­ми, уникальными настольными лампами, торшерами, карти­нами, предметами из бронзы и мрамора и т. д.

Реконструкция этих гостиниц максимально приблизила их к требованиям сегодняшнего дня, а сервис не уступает луч­шим отелям мира.

Реконструкция гостиницы «Метрополь» проводилась нео­днократно. Сохраняя внешнюю индивидуальность, здание пре­терпело значительную внутреннюю перепланировку и оформ­ление. Гостиничные предприятия «Интуриста» в Ленинграде «Астория» и «Европейская» после приватизации подверглись реконструкции и капитальному ремонту, и сегодня они вновь среди ведущих отелей мира.

Особенно высок престиж гостиницы «Астория». Построе­на она по проекту архитектора Лидваля в 1911 году.

В довоенные годы «Астория» обслуживала иностранных туристов, а также представителей делового мира, в том чис­ле участников традиционных пушных международных аук­ционов, которые проводятся 3 раза в год. Во время войны в 1941-1942 годах в гостинице был развернут военный госпи­таль. В январе 1942 года по решению Ленинградского городс­кого комитета партии и Военного Совета Ленинградского фронта в гостинице «Астория» открыли стационар для ослабевших от голода работников науки и культуры.

В послевоенные годы «Астория» была капитально отремон­тирована и стала обслуживать туристов.

В настоящее время гостиница «Астория» — это крупное предприятие индустрии туризма, которое предоставляет мно­гие виды услуг и успешно нашло свое место на гостиничном рынке, на уровне лучших отелей мира. Удачная планировка здания и расположение номеров позволяют администрации лег­ко контролировать работу персонала на этажах, что положи­тельно сказывается на уровне обслуживания.

Гостиница имеет ресторан, ночной бар, кафетерий, банкет­ный зал, 2 буфета. В дневное время зал ночного бара использу­ется под «шведский стол».

Кроме названных гостиниц, были переданы в ведение обще­ства «Отель» гостиницы «Одесса» и «Красная» в городе Одессе.

Рост могущества СССР, международный авторитет способ­ствовали установлению контактов крупных зарубежных турист­ских фирм с ВАО «Интурист». Филиалы, представительства, рекламные бюро значительно активизировали в свое время ра­боту по привлечению иностранных туристов через транспорт­ные компании, бюро по туризму, туристские фирмы. С каж­дым годом все большее количество зарубежных гостей посеща­ло Советский Союз.

В период с 1929 по 1938 годы Советский Союз посетило свыше 100 тыс. иностранных граждан.

Великая Отечественная война прервала развитие иностран­ного туризма в СССР. ВАО «Интурист» продолжало свою дея­тельность лишь в крайне ограниченных рамках, обеспечивая обслуживание посольств, миссий, торговых, дипломатических и военных представителей.

После окончания Второй Мировой войны сложившаяся меж­дународная обстановка сдерживала развитие иностранного ту­ризма. Кроме того, огромный ущерб, нанесенный войной всему народному хозяйству, сказался и на материальной базе гости­ничной индустрии. Большинство гостиниц, ресторанов, туристских баз, санаториев, домов отдыха на оккупированной тер­ритории были полностью разрушены; во многих других райо­нах страны база приема и размещения не отвечала современ­ным требованиям. Все это препятствовало развитию туризма. Однако огромная работа по восстановлению разрушенного вой­ной хозяйства способствовала тому, что к 1955 году в СССР были созданы необходимые условия для возобновления и раз­вития туризма, в том числе и иностранного.

Новые цели туризма и задачи в области укрепления науч­но-технических, экономических, культурных и других связей Советского Союза требовали расширения функций ВАО «Ин­турист». В 1955 году в Устав Всесоюзного акционерного обще­ства «Интурист» вносится ряд существенных изменений и до­полнений. По новому Уставу на ВАО «Интурист» было возло­жено не только привлечение иностранных туристов в СССР и обеспечение приема и обслуживания, но и организация тури­стских поездок советских граждан в другие страны.

На международном туристском рынке ВАО «Интурист» вы­ступало с того времени в качестве покупателя туристских ус­луг. Кроме того, общество обслуживало туристов и других ино­странных граждан, следовавших транзитом через Советский Союз. Расширение функций с одновременным увеличением сумм акций ВАО «Интурист» способствовало значительной ак­тивизации его деятельности.

Деловые контакты с туристскими фирмами и приток туристов в СССР умножались из года в год. Так, в 1956 году СССР посетило 486 тыс. иностранных граждан, в 1960 — 711 тыс. чел., в 1963 -933 тыс. человек.

Постоянный рост международных туристских связей требо­вал значительного расширения базы размещения и обслужи­вания, новых форм туризма и туристских маршрутов, подбо­ра, подготовки кадров и повышения их квалификации, строи­тельства новых гостиничных предприятий, привлечения новых ведомств к участию в организации разностороннего ознаком­ления туристов с государством и его людьми.

Для ускорения развития иностранного туризма и улучше­ния всей работы по выполнению стоящих задач в этой облас­ти в 1964 году ВАО «Интурист» было выведено из системы Министерства внешней торговли СССР и передано специаль­ному государственному органу, полностью ответственному за решение вопросов международных туристских связей СССР. Было создано Управление по иностранному туризму при Со­вете Министров СССР. В ряде республик были учреждены уп­равления по иностранному туризму при Советах Министров республик.

При Управлении по иностранному туризму при Совете Министров СССР учреждены Коллегия и Совет по туризму из представителей заинтересованных министерств, ведомств и организаций. ВАО «Интурист» стало составной частью Управ­ления; коммерческие функции на международном туристс­ком рынке и руководство хозяйственной деятельностью пред­приятий и организаций Интуриста остались за ВАО «Инту­рист». На республиканские управления в первую очередь воз­лагалась ответственность за строительство новых объектов ма­териально-технической базы системы Интуриста, а также ко­ординация вопросов по иностранному туризму с другими ве­домствами республики.

В 1964 году Интуристу было выделено 300 млн. руб. на про­ектирование и строительство комфортабельных, современных предприятий — гостиниц, ресторанов, мотелей, кемпингов. В 1965—1966 годах проводилось сооружение ряда объектов в го­родах, наиболее посещаемых иностранными туристами.

Количество иностранных граждан, посетивших нашу стра­ну в 1968 году, превысило 1 млн. 676 тыс.; почти 1,5 млн. советских граждан выезжало в зарубежные страны.

Госкоминтуристом в 1971-1975 годах было построено 25 гостиниц на 14 тыс. мест, в 1976-1980 годах построено 36 гостиниц, 5 мотелей, 5 кемпингов в 24-х городах СССР.

В 1980—1985 годах Госкоминтурист ввел в строй ряд круп­ных гостиничных комплексов. В их числе гостиницы «При­балтийская» в Ленинграде на 2400 мест, «Ялта» в Ялте на 2400 мест, гостиничный комплекс «Дагомыс» в Сочи на 2300 мест.

Высоким уровнем архитектурно-художественного оформле­ния стала гостиница «Космос» в Москве, рассчитанная на про­живание в ней 3400 человек. Гостиница оснащена сложным инженерно-техническим оборудованием и сегодня является одной из лучших в Москве.

Для гостей Олимпиады-80 была построена Госкоминтурис­том СССР и гостиница «Севастополь» на 4 тыс. мест.

Введены в эксплуатацию гостиницы в Ужгороде на 600 мест, Ташкенте на 1 тыс. мест, Алма-Ате на 1 тыс. мест.

В 1985-1990 годах Госкоминтурист СССР ввел в эксплуа­тацию гостиничные предприятия в городах «Золотого коль­ца», ряде древних исторических центров.

Завершилось строительство гостинично-музейного комп­лекса в Покровском монастыре в Суздале, туристских комп­лексов в Новгороде, Пскове. Особый интерес представляет для Госкоминтуриста СССР Карелия, Архангельская и Мурманс­кая области, в которых велось строительство гостиничных предприятий, а также Соловецкие острова, излюбленный мар­шрут многих отечественных и зарубежных туристов. Учиты­вая возрастающий поток иностранных туристов (табл. 2), ма­териальная база Госкоминтуриста СССР развивалась и совер­шенствовалась.

Вопросами приема и обслуживания иностранных туристов в СССР и поездок советских граждан за границу, помимо Ин­туриста, занималось также бюро международного молодежно­го туризма «Спутник» ЦК ВЛКСМ, созданное в 1958 году.

Бюро «Спутник» с каждым годом приобретало все большее значение, рос объем его работы, укреплялась материальная база, для размещения иностранных туристов арендовались, поме­щения гостиниц других ведомств и одновременно расширя­лась собственная база — сооружались новые гостиницы с со­временным инженерным оборудованием, качественной мебелью, инвентарем и т. п.

Бюро имело свои гостиницы: «Молодежная» (1500 мест), «Ор­ленок» (1300 мест), «Юность» (500 мест) в Москве, «Дружба» (320 мест) в Ленинграде, «Мир» (820 мест) в Киеве и ряд других.

Гостиничные предприятия ВЦСПС. Наиболее крупным вла­дельцем предприятий гостиничного типа (гостиницы, кемпин­ги, пансионаты) являлся Центральный совет по туризму и экс­курсиям ВЦСПС.

В союзных и автономных республиках имелись аналогич­ные республиканские советы, в краях и областях — краевые и областные советы, а в Москве, Ленинграде и Киеве — городс­кие советы по туризму и экскурсиям.

Часть гостиниц принадлежала отдельным предприятиям, учреждениям: Аэрофлоту, Автотрансагенству, Спорткомитету, Министерствам. Удельный вес их в общем гостиничном фонде незначителен.

В 1985 году Госкомстат СССР обнародовал следующие дан­ные: на каждую тысячу жителей в СССР приходилось 2,5 мес­та в гостиницах, мотелях и общежитиях для приезжих (так было принято определять уровень гостиничной базы). В союз­ных республиках картина была такая: в Латвии — 3,9, Эсто­нии — 3,6, РСФСР — 3, Азербайджане и Узбекистане — 1,2, в Туркмении — 1,3 места на тысячу жителей.

Можно было сравнить с социалистическими странами: в Чехословакии — 14,2, Болгарии — 12,3, Венгрии — 4,5 места на тысячу жителей, Польша отставала от этих стран, оставаясь на уровне Туркмении.

Из числа столичных городов, по сведениям Госкомстата, больше всего мест было в Москве — 64023. Это — 7,4 места на тысячу жителей. В Киеве — 16291 место (6,3), в Таллинне — 3415 мест (7,1), Алма-Ате — 5721 место (5), в Баку — 1958 мест (1,1), в Тбилиси — 1072 места (0,9). Сделаем сравнение: в Лон­доне имеется 140 тыс. гостиничных мест, в Париже — 130 тыс., в Нью-Йорке — около 200 тыс. Гостиничное хозяйство Советс­кого Союза насчитывало около 700 тыс. мест. Из них 241 тыс. принадлежало ВЦСПС, 55 тыс. мест — Госкоминтуристу, 100 тыс. имело Бюро международного молодежного туризма «Спутник» ЦК ВЛКСМ. Проведем еще одно сравнение: в За­падной Германии было 2 млн гостиничных мест.

На примере Москвы известно, что в 1990 году ежедневно в город приезжало до 3-х млн человек. Столичная же база гости­ничного хозяйства (с учетом ведомственных гостиниц) имела 100 тыс. мест. Таким образом, гостиницы столицы такой по­ток гостей могли принять не за сутки, а за год. Таковы и ре­альные показатели. Ежегодно гостиницы Москвы принимали до 3-х млн советских и 1 млн иностранных граждан.

Проблема нехватки гостиниц возникла еще и оттого, что за последнее пятилетие (1985-1990 гг.) было принято в СССР лишь 25 млн. иностранных граждан, а в 1990 году в СССР — 24 млн туристов.

Сравнивая с предыдущими годами, можно установить и динамику роста гостиничных мест.

Так, гостиничное хозяйство РСФСР характеризуется сле­дующим показателем насыщенности гостиничными местами. В 1941 году на 1 тыс. жителей городского населения было 0,92 места в гостиницах, в 1945 году — 0,74, в 1960 — 1,42, в 1966 — 1,75, в 1969 — 2,7 места, а в 1990 — 3,0. Согласно же нормативам, утвержденным Госстроем СССР, в гостини­цах на 1 тыс. жителей должно было приходиться 5 мест. Из приведенных выше данных видно, что обеспеченность гости­ничными местами заметно отставала от спроса на них.

Комплексная программа развития сферы услуг предусмат­ривала к 1990 году увеличить число мест в гостиницах на 30-35%, а к 2000 — в 2,5 раза. В свою очередь, Мосгориспол-ком наметил к 2000 году увеличить гостиничную базу на не­сколько десятков тысяч мест. Развернулось строительство раз­личных предприятий — кемпингов, мотелей, общежитий. В этой работе участвовали многие известные зарубежные фир­мы. Стало развиваться кооперативное движение: появляются кооперативные, заезжие и постоялые дворы, караван-сараи, спе­циальные школьные гостиницы, пансионаты. К 1990 году вош­ли в строй 30 новых гостиниц Госкоминтуриста — в Новосибирске, Херсоне, Москве, Киеве, Кисловодске, Ташкенте, На­хичевани, Бухаре, Самарканде, Ленинграде, Петрозаводске.

Отрадно отметить, что в Москве началось строительство но­вых и реконструкция старых гостиниц при участии иност­ранных фирм: «Славянской» — на Бережковской набереж­ной, «Олимпии» на Олимпийском проспекте, «Сокольников» на Русаковской набережной, совместно с австрийской и юго­славской фирмами построена вторая очередь Центра Междуна­родной торговли на Краснопресненской набережной с отелем на 828 мест.

Таблица 1