Дайте определение понятий «элита», «политическая элита».

Date: 2015-10-07; view: 522.

Понятием «элита» обозначаются группы людей, имеющие высокое положение в обществе, обладающие властью, богатством, активные в политической и иных сферах деятельности. Для социума было бы оптимальным максимальное совпадение властвующей элиты в функциональном значении - как субъекта принятия важнейших решений и элиты в ценностном смысле - как группы, состоящей из действительно лучших, самых нравственно-достойных людей.
В зависимости от характера элитообразования различают элиты открытые, пополняющиеся выходцами из различных социальных групп, и закрытые, воспроизводящиеся из привилегированных слоев. Закрытость элит и узость их социальной базы существенно ограничивают сроки их пребывания у власти.
Для классических теорий элит (В. Парето, Г. Моска, Р. Михельс) характерны следующие положения:
• любому обществу присуща элитарность, в основе которой лежат естественные различия людей - умственные, физические, психологические, моральные;
• элита характеризуется особыми политическими и организаторскими качествами, внутренне сплочена;
• массы признают право элиты на власть, ее легитимность;
• элиты сменяют друг друга в борьбе за власть, поскольку власть добровольно никто не уступает.
Согласно современным технократическим концепциям (Дж.Гэлбрейт, Д.Белл, О.Тоффлер) в постиндустриальном и информационном обществе ведущую роль должна играть элита, состоящая из ученых, инженеров, программистов, менеджеров и других носителей знаний.
Политическая элита - это относительно интегрированная группа людей (или совокупность групп), занимающих руководящие позиции в общественных институтах и влияющих на принятие властных решений.
Различают высшую политическую элиту, принимающую значимые для государства решения; среднюю, участвующую в подготовке и реализации решений; административную, предназначенную для исполнительской деятельности, однако на деле обладающую большим влиянием на политику.
Политические элиты выполняют в обществе следующие функции:
• выражение совокупного интереса представляемых ими классов или слоев, разработка механизмов реализации этих интересов;
• формирование и реализация политического курса на основе учета всех социальных интересов, защита общенационального интереса;
• расстановка руководителей на различные участки государственного управления, выдвижение политических лидеров;
• защита ценностей, характерных для данного общества, и обеспечение их на основе консенсуса по главным направлениям деятельности государства.
Механизм формирования и воспроизводства политических элит включает системы и каналы элитообразования. Системы рекрутирования политических элит определяют: кто, как и из какой среды осуществляет отбор, каковы его порядок, критерии и побудительные мотивы. От характера рекрутирования политических элит во многом зависят социальная представительность и качественный состав различных органов власти. Каналами рекрутирования элит называют пути продвижения новобранцев в системе политической иерархии.
Основные системы рекрутирования политических элит — антрепренерская (предпринимательская) и система гильдий. В реальной действительности они в той или иной форме сочетаются, а потому недостатки одной компенсируются достоинствами другой.
Антрепренерскую систему отличают: 1) открытость, широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций; 2) небольшое число институциональных фильтров, то есть формальных требований для занятия должностей; 3) широкий круг участвующих в отборе, в который могут войти все избиратели страны; 4) высокая конкурентность отбора, острота соперничества в ходе замещения руководящих позиций; 5) первостепенная значимость личных качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку избирателей.

Элита политическая (лат.— лучшее, отборное, избранное) — особая группа лю­дей, занимающая привилегированное положение в структурах политико-государственной и политико-негосударственной власти и непосредственно осущес­твляющая функцию руководства властными отно­шениями. В состав политической элиты входят люди, обладающие верховно-политической властью в государственных и партийных институтах. Они, как правило, занимаются разработкой стратегии деятельности своих институтов, руководят ими.

Корни элитарного строения общества и государства можно найти у многих мыслителей древности. Так, Платон делил общество на три страты: философскую сверхэлиту, элиту управляющих и массу, призванную повиноваться.