Пример на ШОС
Date: 2015-10-07; view: 548.
Программа ДКБ была провалена
Оцените роль региональных организаций в обеспечении коллективной безопасности (на примере ДКБ ).
На современном этапе в условиях всеобъемлющей глобализации большинство региональных и локальных проблем приобретают международный характер, и зачастую их решение становится невозможным усилиями только одной страны. Наглядным примером является рост современных нетрадиционных и невоенных угроз безопасности. Именно по этой причине возникла необходимость противодействия новым вызовам современности общими, коллективными усилиями.
Исходя из этого, в мире стремительно набирает силу тенденция к формированию интеграционных связей в рамках одного или нескольких регионов. Одной из таких многосторонних структур безопасности на Евразийском континенте является Шанхайская организация сотрудничества.Образованная первоначально как политическое объединение пяти стран, ставящее перед собой цель урегулировать пограничные вопросы на участке бывшей советско-китайской границы, сегодня ШОС переросла в полноценную многостороннюю структуру. За небольшой срок своего существования организация сформировала нормативно-правовую базу и установила широкие международные связи.
На современном этапе роль ШОС как действенного механизма обеспечения безопасности на пространстве Евразии становится все более весомой. Практически все сферы жизнедеятельности человека становятся объектами пристального внимания организации. Руководствуясь принципами так называемого «шанхайского духа» взаимного доверия, равенства, уважения к многообразию культур и стремления к взаимовыгодному совместному развитию, ШОС может вносить огромный вклад в обеспечение стабильности региона. Спектр задач, которые организация ставит перед собой, охватывает противодействие нетрадиционным угрозам и вызовам безопасности, таким как международный терроризм, экстремизм, организованная преступность, незаконный оборот наркотиков, нелегальная миграция, энергетические и экологические проблемы. С этими угрозами сегодня в той или иной степени сталкивается практически каждое государство.
Казахстан придает исключительное значение роли ШОС в укреплении не только региональной, но и глобальной безопасности. В рамках своего председательства в организации, а также в таких авторитетных международных структурах, как ОБСЕ и ОИК, республика вносит собственный вклад в укрепление системы региональной безопасности и дальнейшее налаживание многостороннего сотрудничества.
Одним из основных приоритетов Казахстана на посту главы ШОС является поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе Центральной Азии. В частности, как отметил Президент Нурсултан Назарбаев, выступая на саммите ШОС в Ташкенте, «оказание помощи Кыргызстану и содействие решению афганской проблемы станут одним из приоритетов председательства РК».
Таким образом, приоритетом ШОС на краткосрочную перспективу, безусловно, станет координация усилий государств-членов в целях нейтрализации радикальных и экстремистских действий деструктивных сил, направленных на разжигание межэтнической и межконфессиональной розни.
51. Проанализируйте факторы, влияющие на процесс формирования современной политической культуры.
Известно, что
страны, имеющие аналогичные соц-полит системы, могут значительно отличаться
друг от друга в полит-культ отношении. Эти различия предопределены, помимо
всего прочего, и так называемыми “внешними”, неполитическими, факторами:
спецификой исторического развития, геополитическим положением страны и в
особенности экономическими факторами.
Политическая культура обусловлена многими объективными процессами, присущими развитию конкретного общественного организма. Определяющее значение имеют:
уровень экономического развития государства и связанная с ним степень удовлетворенности материальных и духовных потребностей, исторически сложившаяся социально-классовая структура, национальный состав населения, наследие прошлого, влияние религии, геополитический фактор и др. Однако все многообразие проявлений политической культуры нельзя непосредственно вывести из факта воздействия (прямого или опосредованного) названных факторов. Следует считаться с традициями, сложившимися в обществе, формами и методами руководства государством, особенностями деятельности таких социальных институтов, как политические партии, общественные организации и движения, правилами политической игры.
Существенную роль в формировании политической культуры играют экономические, политические и правовые знания, историческое сознание. В силу этого фактором, обусловливающим политическую культуру, выступает функционирующая в обществе система образования и воспитания с присущими ей учреждениями, а также средства массовой информации. Естественно, нельзя сбрасывать со счетов и то обстоятельство, что знания могут приобретаться и в ходе неформальных контактов.
Поведение человека в сфере политики детерминировано не только политическими реалиями. В большей или меньшей степени позиция и поведение бывают обусловлены образцами, моделями и мифами, распространенными в обществе. В частности, мифы и связанные с ними стереотипы, вырастая на благодатной социально-политической почве, функционируют на длительном временном отрезке. Они выполняют роль своеобразного регулятора политических отношений, так как обладают интеграционным качеством, составляют, нередко, основу мнений, оценок и убеждений.
В некоторых концепциях, в т. ч. фашистских, расистских (с разновидностью – апартеидом) политическая культура ставилась в прямую зависимость от биологических свойств и даже географического фактора. Односторонность, абсолютизация названных факторов, игнорирование социального контекста – характерные черты такого подхода.
52. Сформулируйте политические решения для преодоления мирового экономического кризиса.
Для преодоления мировых кризисов в мире применяются меры, которые способны скорректировать ситуацию в экономике, не устраняя его главных причин. Большинство известных определений кризиса характеризуют его разные стороны, но не раскрывают сути и глубины происходящих процессов в экономике, ее регулирования и определения политики социально-экономического развития в современных условиях.
На этом фоне по-настоящему прорывными выглядят предложения Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева относительно перестройки существующей мировой экономической и финансовой системы. По его мнению, в качестве мировой валюты непродуктивно использовать национальную валюту любого государства мира. Отдельный мировой закон мог бы определить ее принципиально наднациональный межгосударственный статус и принципы эмиссии специально созданным Всемирным эмиссионным центром. Такая система могла бы стать основой первой в истории человечества абсолютно законной и легитимной мировой валюты. И переходом на новую валюту должны заняться главные мировые политические и экономические органы, в том числе Совет Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН), специальная сессия ООН, «Большая восьмерка», «Большая двадцатка», Всемирные саммиты и экономические форумы в Давосе, Санкт-Петербурге, Астане и др.
Озвученная на II Астанинском экономическом форуме в марте 2009 г. идея Н.А.Назарбаева об обновлении валютно-финансовой системы нашла положительный отклик у многих экспертов, финансистов и политиков. Лауреат Нобелевской премии Р.Манделл высказал мнение о том, что идея о единой валюте «правильная», странам «Большой двадцатки» необходимо «ее изучить и сформировать Комитет МВФ» по работе над созданием такой мировой валюты. В свою очередь Э.Фелпс, лауреат Нобелевской премии, полностью поддержал идею Президента Казахстана о «введении региональных и континентальных валют», которая позволит «странам укрепить свои экономики и снизить их зависимость от негативных явлений извне». Высокую значимость предложения Нурсултана Назарбаева отметили и в российских академических кругах. Известные ученые-экономисты академики РАН Олег Богомолов, Николай Петраков и Сергей Глазьев направили Президенту Казахстана письмо, в котором подчеркнули ценность, своевременность и полноту предлагаемых казахстанским лидером мер по выходу из глобального кризиса.
Что же для этого нужно? Прежде всего, первым шагом должно быть принято политическое решение на мировом уровне. На мой взгляд, наиболее подходящим форматом для такого решения является совещание Большой двадцатки с дальнейшим утверждением этого решения на Генеральной Ассамблее ООН.
Вторым шагом должно быть объявление переходного периода, в течение которого доллары постепенно изымаются из международного обращения и заменяются на евро.
Третьим шагом Европейский Центральный банк должен ужесточить свою политику, а именно, не допускать эмиссии евро, не имеющих обеспечения, привязать разрешение на эмиссию евро различным странам к их ВВП, учитывать при этом и такие существенные показатели бюджета страны, как инфляцию, дефицит бюджета, государственный долг. Отдельный вопрос при этом – как рассчитывать ВВП. На мой взгляд, при таком расчете нужно исключить доходы, связанные со спекулятивной деятельностью.
Четвертым шагом должно быть постепенное расширение зоны евро, принятие в эту зону как новых европейских, так и неевропейских стран, удовлетворяющих соответствующим требованиям. В перспективе зона евро должна быть распространена на весь мир.
Пятым шагом, который должен быть сделан одновременно с началом четвертого шага, должно быть создание в рамках ООН по типу Совета Безопасности Мирового Финансового Центра, который должен состоять из постоянных членов (например, из членов Большой двадцатки), и переизбираемых членов из числа остальных стран. Этот Центр должен взять на себя в мире те функции, которые осуществляются сегодня в Европе Европейским Центральным банком, т.е. регулирование и контроль эмиссии и денежной массы евро и распределение квот выпуска евро по странам пропорционально их ВВП. Местом постоянного пребывания этого Центра разумно было бы выбрать один из городов Европы.
Конечно, самым болезненным отказ от доллара и переход на евро будет, в первую очередь, для США. Но они должны понять, что этот шаг абсолютно необходим для мировой экономики, иначе будет крах, социальные потрясения и т.д.
53. Проанализируйте значение в международных отношениях нефтянного ресурса. Приведите примеры воздействия этого фактора на изменение международных отношений.
Как справедливо отмечают эксперты, на протяжении ста лет «нефтяной фактор» остается одним из решающих элементов, влияющих на международные отношения
Относительно большое влияние нефтяной проблемы на международные отношения может быть объяснено по крайней мере тремя основными причинами. Во-первых, все государства мира крайне заинтересованы в обеспечении энергетической безопасности. Отсюда же вытекает появление некоторых долгосрочных союзов, которые определяют обстановку в ключевых нефтедобывающих регионах.
Во-вторых, существенно влияет на внешнюю политику тот факт, что бизнес на «черном золоте» остается одним из самых прибыльных видов предпринимательства. Например, обнаружение в Ливии значительных запасов нефти быстро превратило отсталую страну в относительно влиятельное на международной арене государство, которое может позволить себе роскошь иметь главным внешнеполитическим противником самую мощную державу мира - Соединенные Штаты.
В-третьих, нефтяная промышленность по своей природе носит интернациональный характер, что ведет к образованию очень крупных компаний. Последние действуют невзирая на границы суверенных государств, не считаясь с политическими разногласиями между ними. Более того, крупнейшие нефтяные компании ведут переговоры с национальными правительствами и достигают с ними договоренностей, выступая, по сути дела, на равных.
Современный энергетический режим обладает сильно сконцентрированным политическим влиянием. Определяющим фактором воздействия на развитие рынка нефти остается политика США. Обеспечение национальной безопасности - вопрос, которому подотчетна вся внешнеполитическая концепция США. Ее важнейшей составляющей является обеспечение энергетической безопасности страны. Это определяется непосредственной зависимостью американской экономики, потребляющей четверть всех производимых в мире объемов нефти (из них менее половины добывается внутри страны), от внешних источников нефти и крайней уязвимостью от любых эксцессов на мировом рынке нефти.
Сегодня США самодостаточны по всем видам энергоносителей, за исключением нефти. В условиях роста энергопотребления США постоянно увеличивают импорт нефти из-за рубежа
Новая стратегия национальной безопасности США, свидетельствующая о выборе путей выхода из предкризисного состояния, в котором находится американская экономика. Вашингтон рассчитывает решать эти проблемы преимущественно с помощью военной силы, устанавливая контроль над ключевыми ресурсными регионами мира, а также волевым введением гибких цен на нефть для себя и лояльных ему стран пример: экстренное заседание Совета Безопасности ООН по войне в Ираке, созванное по настоянию Лиги арабских государств и Движения неприсоединения завершилось скандалом. Американская делегация во главе с постоянным представителем США в ООН послом Джоном Негропонте демонстративно покинула зал заседания во время выступления иракского представителя в ООН. Мухаммед ад-Дури призвал членов СБ «сделать все, что в их силах, чтобы принять резолюцию, требующую прекращения войны и агрессии, и защитить иракский народ от нависшей над ним угрозы». Иракский дипломат также обвинил США и Великобританию в том, что те намерены вести против его страны войну на уничтожение. Развязав войну в Ираке и тем самым проигнорировав нормы международного права, США в очередной раз показали, какое им дело до ООН и разговоров, которые в этой организации ведутся. Хотя на фоне мировых антивоенных демонстраций Вашингтон и Лондон опасались, что противники войны, к которым смело можно отнести большую половину постоянных членов Совета безопасности, устроят единогласное осуждение войны в Ираке.
54. Проанализируйте сценарии глобализации и дайте краткую характеристику основных.
Существование глобализации как явления само по себе не вызывает сомнений и никем не оспаривается. Однако определение глобализации представляет немалые научные трудности, усугубляемые политическим звучанием проблемы, стоящими за ней беспрецедентными по масштабу и концентрации интересами как материального, так и в не меньшей степени идеологического характера.
Осознание того, что человечество вступило в эпоху глобализма и стоит перед принципиально новыми для себя проблемами, началось на рубеже 1960-х годов с известных докладов Римского клуба и было продолжено в 1970-е годы экологами в русле работ по устойчивому развитию. Однако в те десятилетия представители обоих направлений не связывали или лишь минимально связывали свои концепции с проблематикой международных отношений [15].
Первыми о явлении глобализации в связи с мировой политикой и международными отношения и заговорили в 1970-е годы экономисты. Все они так или иначе зафиксировали главное в изучаемой ими сфере: транснациональные корпорации, этот закономерный итог концентрации производственного и финансового капитала, достигли оборотов, превышавших ВВП большинства государств; а кроме того, через их транснациональную деятельность получали возможность уходить из-под национального регулирования, контроля со стороны государственных и общественных структур отдельной страны.
рассматривая процесс глобализации, мы можем констатировать, что под глобализацией обычно понимаются две разные вещи, откуда возникает путаница понятий. Первое определение глобализации - действительная глобализация - есть осуществляющийся в реальности процесс навязывания всем странам и государствам мира западного экономического, политического, культурного, технологического и информационного кода. Такая глобализация проводится «богатым Севером» (странами НАТО), «золотым миллиардом» и направлена на укрепление их мирового господства. Это форма «нового колониализма». «Богатые» правят «бедными», «развитые» - «неразвитыми». Народы и страны при этом утрачивают остатки «суверенитета» и - либо встраиваются в систему глобализма, либо становятся «отверженными», странами-париями, «осью зла».
Экономически такая глобализация настаивает на повсеместном утверждении либеральной модели экономики, радикального монетаризма, «финансизма» (развитие фондовых рынков, венчурных фирм и т. д.).
Политически такая глобализация утверждает необходимость повсеместного утверждения светского либерал-демократического устройства, доминации идеологии «прав человека», «открытого общества», «гражданского общества». Государственность, административные системы разных держав постепенно упраздняются.
Такая глобализация может быть названа «глобальной глобализацией» (т. к. подразумевает переход от системы суверенных стран к единому мировому государству с Мировым Правительством во главе) и «однополярной глобализацией» (т. к. главной инстанцией остается современный Запад, один из двух полюсов предыдущей двухполярной системы, одержавший победу в «холодной войне» и сохраняющий свое могущество).
Второе определение глобализации - потенциальная глобализация - есть чисто теоретический проект, распространенный в гуманитарных (чаще всего «левых», экологических, сциентистских и т. д.) кругах развитых стран. Гуманитарная глобализация мыслится как развитие диалога культур и цивилизаций после окончания противостояния двуполярного мира. В этом случае под «глобализацией» понимается не навязывание Западом единой экономической, культурной, политической, информационной, ценностной модели всем остальным, но «глобальный обмен опытом», интенсивный диалог различных субъектов. Подобная глобализация предполагает изживание «колониального» («расистского») подхода, стремится предоставить различным народам свободу для выбора пути исторического и культурного развития.
Гуманитарная глобализация допускает многообразие социально-политических и экономических систем, имеет пацифистский характер, ведет к ядерному разоружению всех стран, включая США, или (как промежуточная фаза) созданию нескольких ядерных полюсов, ограничивающих друг друга, и может быть названа многополярной, в отличие от первой - однополярной.
Разновидностью такой глобализации можно считать «частичную», «локальную глобализацию» или «глобализацию больших пространств», подразумевающую интенсивное экономическое, политическое и социальное сближение стран с единым цивилизационным кодом (глобализация не в рамках всей планеты, но в рамках одной цивилизации). Примером «региональной глобализации» можно назвать современный Евросоюз или страны ЕврАзЭс.
Следует подчеркнуть, что «многополярная глобализация» представляет собой проект гуманитарной интеллигенции, а также чисто теоретическую модель, отвечающую интересам тех стран или блоков стран, которые оказываются в невыгодном положении в случае успешного осуществления другой глобализации - «однополярной», «глобальной» и «американоцентричной».
Потенциальная глобализация (т. е. такая глобализация, которой нет, но которая могла бы быть) является альтернативой действительной глобализации.