Типологии политической культуры (Г. Алмонд, У. Розенбаум)

Date: 2015-10-07; view: 967.

Политическая культура в ходе своей исторической эволюции проходит сложный процесс формирования и развития. Для каждой исторической эпохи, для каждого вида политических систем и социальных сообществ характерным является свой тип политической культуры.

Общепринятой считается типологизация политических культур, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой:

1. патриархальный тип - для него характерны: низкая компетентность в политических проблемах, отсутствие интереса граждан к политической жизни, ориентация на местные ценности — общину, род, племя и т. д. Понятие о политической системе общества и способах ее функционирования полностью отсутствует. Члены сообщества ориентируются на вождей, шаманов и других значимых, по их мнению, личностей;

2. подданнический тип - ориентируется на интересы государства, но личная активность невысокая. Такой тип хорошо усваивает исполнительские роли и функции, поэтому легко поддается манипулированию со стороны различного рода политиканов, чиновников, политических авантюристов. Индивидуальная политическая активность достаточно низкая, интерес к политике слабый. Понятие о политической системе уже присутствует, но представление о возможностях как-то повлиять на власть отсутствует;

3. активистский тип - предполагает активную включенность граждан в политический процесс, участие в выборе органов власти и стремление повлиять на разработку и принятие политических решений. Интерес граждан к политике достаточно высокий, они хорошо информированы о структуре и функциях политической системы и стремятся реализовать с помощью конституционных прав свои политические интересы.

Определить реальное состояние политической культуры общества довольно сложно, особенно если в этом обществе отсутствуют демократия и гласность. Многие десятилетия советские идеологи марксизма пытались доказать, что уровень развития политической культуры в СССР значительно выше, чем в буржуазных странах. При этом в качестве главного аргумента они указывали на то, что социализм (в соответствии с марксистской теорией) является более высокой стадией развития общества. Однако утвердившиеся с конца 80-х гг. XX в. в России демократия и гласность показали, что состояние политической культуры в нашей стране находится на достаточно низком уровне развития. По данным исследований, проведенных автором в начале 90-х гг., примерно 40-45 % взрослого населения России можно отнести к активистскому типу политической культуры, 30-35 % — к подданническому и 20-25 % — к патриархальному типу.

Любое современное общество, любая политическая система представляют собой сложную структуру, состоящую из различного типа политических субкультур, и от того, какой тип политической культуры доминирует в обществе, во многом зависит форма политической системы и политический режим власти.

Одной из достаточно распространенных типологий политической культуры является типология, в основе которой лежит степень согласованности между членами общества относительно основополагающих политических ценностей, правил поведения. Согласно этой типологии, разработанной У.Розенбаумом, существуют два полярных типа политической культуры: фрагментарная и интегрированная.

Для фрагментарной характерно отсутствие согласия относительно политического устройства страны, преобладание местных политических лояльностей над национальными, отсутствие общепринятых процедур улаживания социальных конфликтов, а также доверия между отдельными группами общества, нестабильность правительства.

Интегрированная политическая культура характеризуется непротиворечивостью политических идентификаций, низким уровнем политического насилия, преобладанием гражданских процедур в улаживании конфликтов, доверием в политических отношениях социальных групп, лояльностью по отношению к существующему режиму. Интегрированная политическая культура поддерживается высоким уровнем образования и общего материального благосостояния.

45. Политическая социализация

Политическая социализация – одно из направлений социализации личности. Под социализацией понимается процесс усвоения индивидом социального опыта – системы социальных ролей и культуры, т.е. процесс становления человека как личности.

Понятие политической социализации современными политологами используется в двух смыслах:

1) для обозначения процесса политического созревания индивида, формирования его собственных политических взглядов и ориентаций;

2) для обозначения процесса передачи политической культуры данного общества, т.е. политических взглядов, идей, представлений и норм, от одного поколения другому.

Таким образом, политическую социализацию можно определить как процесс освоения и интегрирования отдельным человеком как членом определенной социальной группы и гражданином государства основных элементов соответствующей политической культуры, вхождения его в политику и включения в отношения власти.

Политическая социализация может осуществляться в двух основных формах: прямой и косвенной. При прямой социализации человек приобретает знания о политическом строе общества, о государственном устройстве, о внутренней и внешней политике, о деятельности политических партий и т.п. и ориентация явно выраженного политического характера. Это результат сознательного и целенаправленного внедрения политических ценностей, которое осуществляется в основном официальными и полуофициальными учреждениями, организациями, институтами власти.

Процесс косвенной социализации происходит в семье, школе, армии, через общение, когда вырабатывается отношение уважения или неуважения к власти, доверие или недоверие к органам управления, когда усваивается информация неполитического характера, которая влияет на политическое поведение индивида в будущем.

46. Избирательные системы в современном политическом процессе.

Избирательный процесс обеспечивает связь населения с органами государственной власти и их влияние на отбор и смену представителей власти, направлений политического руководства. Посредством выборов формируются различные органы публичной власти – парламенты, главы государств, иногда правительства, судебные органы, органы местного самоуправления. Выборы широко используются для формирования органов общественных объединений, политических партий. Заменяя высших должностных лиц (обычно президентов), результаты выборов могут изменить всю политику государства.

Решающее значение в организации избирательного процесса имеет избирательная система, сложившаяся в обществе как государственно-правовой институт.

Избирательная система – это совокупность общественных и правовых отношений, возникающих в процессе организации и проведения выборов, а также осуществления взаимоотношений избирателей с депутатами.

Избирательная система закрепляет следующие нормы:

– принципы, на основе которых осуществляются выборы;

– право граждан избирать и быть избранным;

– ответственность депутатов и других выбранных лиц перед избирателями;

– порядок организации и проведения выборов;

– отношения между населением и депутатами, возникающие в процессе формирования органов законодательной власти.

В избирательной системе закрепляются гарантии свободы выборов:

– демократическая процедура выдвижения кандидатов в депутаты;

– равноправие избирателей на выборах;

– свобода предвыборной агитации;

– гарантии деятельности кандидата в депутаты;

– добровольность принятия депутатского мандата, ответственность депутата перед избирателем.

Правовые акты фиксируют право граждан на обжалование неправильных списков избирателей, неприкосновенность кандидата в депутаты, запрещают агитацию в день выборов, признают недействительными выборы, которые проводились с нарушениями, позволяют привлечь к уголовной ответственности лиц, нарушающих избирательные права граждан.

Материальные гарантии выборов связаны с источниками финансирования, которыми могут быть государство, предпринимательские круги, спонсоры, партийные кассы.

Процесс организации и проведения выборов называется избирательной кампанией.

Стратегия избирательной кампании включает тщательное планирование шагов кандидата и его избирательного штаба по достижению цели – победы на выборах. Обычна следующая последовательность действий:

– привлечение необходимых финансовых и материальных средств, поиск потенциальных спонсоров;

– анализ предвыборной ситуации, оценка политических, экономических, социальных, психологических и других условий (на основе статистических, демографических данных анализируются предпочтения избирателей, их пол, возраст, уровень дохода, образование и т.п., также изучаются профиль оппонирующих партий, их лидеров и программ);

– определение цели избирательной кампании: выбор избирательного округа для выдвижения своего кандидата, проведение работы по формированию имиджа избирательного блока в целом, политической партии и каждого кандидата в отдельности.

В зависимости от порядка определения результатов выборов избирательные системы подразделяются:

1. Мажоритарная - в основе лежит принцип большинства.

Т.е., избранными считаются те кандидаты или партии, которые получили установленное большинство голосов. Все остальные партии или кандидаты, которые в меньшинстве, остаются не представленными. На практике эта система благоприятствует крупным партиям и отсекает мелкие;

а) мажоритарная система относительного большинства – избранным считается тот кандидат, который получил наибольшее количество голосов.

Т.е., преимущество этой системы в исключении второго тура. При этой системе обычно не устанавливается обязательный минимум участия избирателей в голосовании. Однако, такая система лишает представительства политические партии малой численности, а следовательно, нередко искажает действительное соотношение сил. При такой системе партии-победителю обеспечивается значительное большинство в парламенте (Великобритания, США, Индия и др.);

б) абсолютного большинства – для избрания необходимо более половины голосов (50% + 1 голос).

Т.е. эта система зачастую нерезультативна, т.к. если ни один кандидат не получит абсолютного большинства голосов, то вопрос о том, какой из баллотирующихся кандидатов выходит победившим, остаётся нерешённым.

2. Пропорциональная система – при которой мандаты в каждом избирательном округе распределяются между партиями в соответствии с числом голосов, собранных каждой партией.

Т.е. эта система обеспечивает представительство даже для относительно мелких партий. Однако в избирательном бюллетене печатается не весь список кандидатов от каждой партии или блока партий, а лишь фамилии нескольких лидеров. Избиратель часто не знает многих кандидатов, что является недостатком этой системы.

3.Смешанного характера – с элементами мажоритарной и пропорциональной систем.

Например, половина депутатов бундестага ФРГ избирается по мажоритарной системе, а другая половина – по пропорциональной. В Государственную Думу РФ из 450 депутатов половина избирается по мажоритарной системе, а другая половина – по системе пропорционального представительства политических партий.

В настоящее время в мире доминирует мажоритарная избирательная система.