![]() |
ʲвÑÏÅ 3 ñòðàíèöàDate: 2014-03-13; view: 1350. Ðåñïóáëèêàìûçäà æåð ïàéäàëàíó құқûғûíà êәñ³ïîðûíäàð, ұéûìäàð æәíå ìåêåìåëåð ñèÿқòû àçàìàòòàð äà èå. Áұë íåã³çã³ åê³ æåð ìåíø³ã³ – ìåìëåêåòò³ê æәíåìåíø³ê òүðëåð³ìåí øàðòòàëғàí. Æåð ïàéäàëàíó òүñ³í³ã³ íàқòû ýêîíîìèêàëûқ ìәíãå èå. Îë қîғàìäûқ өíä³ð³ñïåí áàéëàíûñòû æәíå ò³ðêåóãå àëóғà æàòàòûí, åñåïêå àëûíàòûí æәíå áàғàëàíàòûí òîëûқ íàқòû òåððèòîðèÿ ðåò³íäå ò³êåëåé áåëã³ëåí³ï қîéûëàäû. Îë íåã³çã³ êàäàñòðëûқ á³ðë³êò³ң íåã³çã³ ôîðìàñû – æåð ó÷àñêåñ³ ñèÿқòû áîëûï êåëåä³. Æåðä³ң êөï áөë³ã³ æåð ïàéäàëàíóøûëàðғà øåêñ³ç óàқûòқà /òұðàқòû/ ïàéäàëàíóғà áåð³ëãåí. Ñîíäûқòàí áұíäàé æåðä³ ïàéäàëàíó òүð³ íåã³çã³ áîëûï åñåïòåë³íåä³. Àë қàç³ðã³ æàғäàéäà, ÿғíè æàңà çàң қàáûëäàíғàííàí êåé³í óàқûòøà ïàéäàëàíó /қûñқà ìåðç³ìä³ - 5 æûëғà äåé³í, ұçàқ ìåðç³ìä³ 5-49 æûëғà äåé³í/ åíã³ç³ëó³ ìүìê³í. Æәíå æåðä³ óàқûòøà ïàéäàëàíó æàëғà áåð³ëãåí áîëûï ñàíàëàäû. Æåðëåð қàóûìäûқ ïàéäàëàíóғà ìåìëåêåòò³ê çàңäû òұëғàëàðғà æәíå àçàìàòòàðғà қûçìåòò³ê ó÷àñêåëåð ðåò³íäå òұðàқòû ïàéäàëàíóғà áåð³ëåä³. Æåðãå æåêå ìåíø³ê àçàìàòòàð ìåí ìåìëåêåòò³ê åìåñ çàңäû òұëғàëàðäûң ìåíø³ã³ òүð³íäå áîëàäû. Ìåíø³ê èåñ³í³ң òè³ñò³ æåðä³ èåëåíóãå, ïàéäàëàíóғà æәíå îғàí áèë³ê åòóãå құқûғû áàð. Æåêå ìåíø³êêå æàòàòûí æåð ó÷àñêåñ³ қîçғàëìàéòûí ìүë³ê äåï ñàíàëàäû. Ìåíø³ê èåñ³ өç³í³ң æåð ó÷àñêåñ³í çàң àêò³ëåð³íäå òûéûì ñàëûíáàғàí êåç êåëãåíìәì³ëåëåðä³ æàñàóғà, àòàï àéòқàíäà æåð ó÷àñêåñ³í çàңäûëûқ áàáû áîéûíøà ñàòóғà, øàðóàøûëûққà, ñåð³êòåñò³êêå æàðíàëûқ êàïèòàë ðåò³íäå åíã³çóãå, êåï³ëä³êêå áåðóãå æәíå ìұðà åò³ï қàëäûðóғà, æåð ó÷àñêåñ³í æàëғà áåðó, æàëäàóíåìåñå өòåóñ³ç ïàéäàëàíó øàðòû íåã³ç³íäå óàқûòøà ïàéäàëàíóғà áåðóãå құқûëû. Æåð ïàéäàëàíóäûң ýêîíîìèêàëûқ ìәí³í êөðñåòóø³ - æåðàëқàïòàðû. Æåð àëқàïòàðûíûң өңä³ð³ñ құðàëäàðû ñèÿқòû æåðä³ ïàéäàëàíóäà ýêîíîìèêàëûқ, øàðóàøûëûқ ôîðìàëàðû áîëàäû. Àëқàïòàðäûң өçàðà қàòûíàñû àðқûëû àóûë øàðóàøûëûқ өíä³ð³ñ³íäåã³ æåðëåðä³ ïàéäàëàíó ñèïàòòàìàñû áîéûíøà æәíå áåëã³ë³ á³ð øàìàäà øàðóàøûëûқòûң áàғûòû ìåí ìàìàíäàíäûðûëғàíäûғû òóðàëû ï³ê³ð àéòóғà áîëàäû. Æåð àëқàáû äåï íàқòû øàðóàøûëûқ ìàқñàòû үø³í ïàéäàëàíûëàòûí æәíå áåëã³ë³ á³ð òàáèғè-òàðèõè қàñèåòòåð³íå èå áîëғàí òåððèòîðèÿëàðäû àéòàäû. Ìåìëåêåòò³ê æåð êàäàñòðûíäà îë íåã³çã³ ýëåìåíò áîëûï åñåïòåëåä³. Æåðä³ң құðàëû ðåò³íäå êөð³íó³ îíûң ò³êåëåé òүðäå íàқòû øàðóàøûëûқ қîëäàíóûíäà æàòûð, áұë òүðäå îë áåëã³ë³ á³ð æåð àëқàáû òүð³íäå áîëàäû, ÿғíè íàқòû ñîë òåððèòîðèÿ үø³í ïàéäàëàíûëàäû. Æåðëåðä³ àóûë øàðóàøûëûғûíäà ïàéäàëàíó àðқàñûíäà á³ç àäàìäàð ò³ðø³ë³ã³ үø³í åң êåðåêò³ өí³ìäåðä³ àëàìûç. Àóûë øàðóàøûëûқ àëқàïòàðûíäà ìәäåíè өñ³ìä³êòåðä³ өñ³ðåä³ æәíå ìàë øàðóàøûëûғûíà àçûқ äàéûíäàéäû. Ñîíäûқòàí, áұíäàé өí³ìä³ àëқàïòàð êàäàñòðäå åðåêøå òîïқà æàòàäû - àóûë øàðóàøûëûқ àëқàïòàðû ðåò³íäå áөë³íåä³. Åã³ñò³ê æåðëåðäå íåã³çã³ àóûë øàðóàøûëûқ өí³ìäåð³ өñ³ð³ëåä³, îíûң ³ø³íäå á³ð³íø³ îðûíäà àñòûқ. Æåð ïàéäàëàíó құðàìûíäà óàқûòøà ïàéäàëàíûëìàé æàòқàí æûðòûëғàí æåðëåð äå áîëàäû. Îëàð òûңàéìà. Áұë äà áөëåê àëқàïòàðäûң á³ð³ áîëûï ñàíàëàäû. Êөïæûëäûқ æåì³ñò³ àғàøòàð åã³ëãåí æåð ó÷àñêåëåð³ /áàéëàð, æүç³ìä³êòåð, ò.á./ àóûë øàðóàøûëûқ àëқàïòàðûíûң åң áàғàëû òүð³ áîëûï ñàíàëàäû. Åã³ñò³ê æåð ñåê³ëä³, îëàð æүéåë³ òүðäå êүò³ìä³ қàæåò åòåä³. Åã³ñò³êòåí àéûðìàøûëûғû ó÷àñêåëåðäå êөïæûëäûқ àғàøòàðäû æәíå áұòàëû æåðä³ өñ³ðåä³, æåð åñåá³íäå áұë àëқàïòû á³ðíåøå òүðãå øàáûíäûқòàð ìåí æàéûëûìäàðäûң ìàңûçäû øàðóàøûëûқ ìәí³ áàð. Îëàðäû әäåòòå òàáèғè àçûқòûқ àëқàïòàð äåï àòàéäû. Îëàð áåëã³ë³ үëåñò³ ìàë øàðóàøûëûғû àçûғû қîðûí æàñàéäû. Àóûë øàðóàøûëûғûíäà қîëäàíáàéòûí æåðëåð - àëқàïòàð äà áîëàäû. Æåð ïàéäàëàíó құðàìûíäà, ïàéäàëàíàòûí æåðëåðäåí áàñқà æәíå ïàéäàëàíáàéòûí æåðëåð /øұңқûð, æûðà, ñàé, áàòïàқ, ò.á./ áîëóû ìүìê³í. Îëàðäû òàáèғè æàғäàéû áîéûíøà åñåïòåéä³. Әðá³ð àëқàïòàð áөëåê êîíòóðëàðäàí òұðàäû. Êîíòóð äåï әäåòòå, á³ð òåêò³ àëқàïòàí òұðàòûí æәíå áåê³ò³ëãåí ñûðòқû øåêàðàëàðû áàð òåððèòîðèÿíû òүñ³íåä³. Êөðñåòê³ø ðåò³íäå îë áåëã³ë³ øàðóàøûëûқ ìәí³ áàð æәíå өëøåì³ìåí ñèïàòòàëàäû. Áөëåê êîíòóðëàðäûң àóäàíäàðûí æèíàó àëқàïòàðäûң àóäàíäàðûí àíûқòàóғà ìүìê³íø³ë³ê æàñàéäû. Ñîíäûқòàí äәë³ðåê êîíòóðëàð áàñòàïқû åñåïêå àëó ýëåìåíò³ ðåò³íäå øûғàäû æәíå æåð åñåá³íäå åñåï á³ðë³ã³ áîëàäû. Áàқûëàó ñұðàқòàð: 1. Æåð êàäàñòðû îáúåêò³ñ³ äåãåí³ì³ç íå? 2. Ñó қîðû æåð³íå íå ê³ðåä³? 3. 10. Îðìàí қîðû æåð³íå íå ê³ðåä³? 4. Åðåêøå қîðғàëàòûí òàáèғè àóìàқòàð äåãåí³ì³ç íå? 5. Áîñ æåðëåðä³ íå құðàéäû? 6. Æåð ó÷àñêåñ³íå àíûқòàìà áåð³ң³ç. 7. Òàáèғè àóûë øàðóàøûëûқ àéìàқòàðäû àòàңûç. 8. 5. Æåð ñàíàòòàðûí àòàңûç. 9. 7. Åëä³ ìåêåíä³ æåðëåðãå àíûқòàìà áåð³ң³ç. 10. 8. Àëқàï äåãåí³ì³ç íå? Äèñêóññèÿëûқ ñұðàқòàð: 1. Àóûë øàðóàøûëûқ ìàқñàòûíäàғû æåðëåðãå àíûқòàìà áåð³ң³ç. 2. Æåð қîðûíûң á³ðë³ê ïðèíöèï³ íåìåí қîðûòûëàäû? 3. Ðåñïóáëèêàíûң æåð қîðû қàíäàé әê³ìø³ë³ê – àóìàқòûқ á³ðë³êòåðãå áөë³íåä³? 4. Æåð ïàéäàëàíó æәíå æåð èåëåíóãå àíûқòàìà áåð³ң³ç. 5. Өíåðêәñ³ï, êөë³ê, áàéëàíûñ, қîðғàíûñ æåðëåð³íå àíûқòàìà áåð³ң³ç. 6. Æåð àëқàïòàðûíûң òүðëåð³í àéòûңûç. 3. ÆÅÐ Ó×ÀÑÊÅËÅÐ²Í ÌÅÌËÅÊÅÒÒ²Ê Ò²ÐÊÅÓ ÆӘÍÅ ÊÀÄÀÑÒÐËÛҚ ÅÑÅÏÊÅ ÀËÓ 3.1 Ò³ðêåó ìåí åñåïêå àëó æұìûñòàðûíûң æүðã³çó íåã³çäåð³ Æåð ó÷àñêåñ³í³ң æåð³í ïàéäàëàíóғà æәíå (íåìåñå) ìåíø³ê құқûғûí àëóғà ìүääåë³ ôèçèêàëûқ æәíå çàңäû òұëғàëàðû Øûìêåíò қàëàñû æåð қàòûíàñòàðû áөë³ì³íå, æåêåëåãåí æàғäàéäà æåð ó÷àñêåñ³ îðíàëàñòûðûëғàí îðíû áîéûíøà æåðã³ë³êò³ àòқàðó îðãàíûíà өò³í³ø áåðåä³. Өò³í³øòå êөðñåò³ëó³ òè³ñ: æåð ó÷àñêåñ³í ïàéäàëàíó ìàқñàòû, îíûң íàқòû êөëåì³, îðíàëàñқàí îðíû, ñұðàëûíàòûí қîëäàíó құқûғû . Өò³í³øêå қîñà ò³ðêåëåä³: - æåêå áàñòû êóәëàíäûðàòûí êóәë³ê; - ñàëûқøûíûң ò³ðêåó íөì³ð³ (ÑÒÍ); - èíâåíòàðëûқ ³ñ; - æåð ó÷àñêåñ³í áåê³òó íåã³ç³. Æåð ó÷àñêåëåð³ ìåíø³êòåð èåëåð³ àòûíàí æәíå æåð қîëäàíóøûëàð àòàíûíàí æåð ðåñóðñòàðûí áàñқàðó áîéûíøà àóìàқòûқ îðãàíғà îñû ñèÿқòû өò³í³øïåí ò³êåëåé æåð –êàäàñòðëûқ æұìûñòû îðûíäàóøû – òұëғà, æåð ó÷àñêåñ³í³ң ìåíø³ê èåñ³ æәíå æåð қîëäàíóøûëàð àòûíàí æåð ðåñóðñòàðûí áàñқàðó áîéûíøà àóìàқòûқ îðãàíғà îñû ñèÿқòû өò³í³øïåí ò³êåëåé æåð – êàäàñòðëûқ æұìûñòû îðûíäàóøû – òұëғà, æåð ó÷àñêåñ³í³ң ìåíø³ê èåñ³ æәíå æåð ïàéäàëàíóøûíûң ðәñ³ìäåëãåí ñåí³ìõàòû áàð áîëñà өò³í³ø æàñàé àëàäû. Æåð қàòûíàñòàðû áөë³ì³ æåð ó÷àñêåñ³í³ң ìåíø³ê èåñ³ æәíå æåð ïàéäàëàíóøûëàð, íåìåñå æåð – êàäàñòð æұìûñòàðû ³ñêå àñûðóøû îëàðäûң өê³ëåòò³ òұëғàñûíà áåê³ò³ëãåí òәðò³ïòå қàæåòò³ ìәë³ìåòòåð (ãåîäåçèÿëûқ ò³ðåê æåë³ñ³í³ң қîñûíûíûң êîîðäèíàò êàòàëîãû, æåð-êàäàñòðëûқ ³ñòåð³í³ң êөø³ðìåñ³ æәíå áàñқà äà) ê³ìãå æұìûñ æàñàëàäû. Æåð ó÷àñêåñ³íå қàòûñòû, ñîíûìåí á³ðãå êөðø³ëåñ æåð ó÷àñêåñ³í³ң қàæåòò³ë³ã³ áîéûíøà ìәë³ìåòòåð ұñûíûëàäû. Æұìûñ ñàïàñû үø³í æәíå ìәë³ìåòò³ң ðàñòûëûғûíà æåð-êàäàñòðëûқ æұìûñòàðûí îðûíäàóøû òұëғà æàóàï áåðåä³. Æåð ðåñóðñòàðûí áàñқàðó æөí³íäåã³ àóìàқòûқ êîìèòåò êөëåì æәíå ìàқñàòòû íûñàíäû àíûқòàó үø³í òұðғûëûқòû îðíû áîéûíøà æåð ó÷àñêåñ³í çåðòòåóìåí ұñûíûëғàí құæàòòû òåêñåðóä³ ³ñêå àñûðàäû. Àéòûëғàí өçãåð³ñòåð áîëғàíäà, îëàð áåê³ò³ëãåí òәðò³ïòå àòқàðó îðãàíûíäà қàéòà áåê³ò³ëóãå æàòàäû. Æåð ó÷àñêåñ³í³ң øåêàðàñûí áåëã³ëåó (қàéòà áåëã³ëåó) òàáèғè øàðòқà, ãåîäåçèÿëûқ қàìòàìàñûç åòó, æîñïàðëû-êàðòîãðàôèÿëûқ ìàòåðèàëäàðäûң áàðëûғûíà, ãåîäåçèÿëûқ құðàëäàðìåí æàáäûқòàëó äåңãåé³í³ң ìүìê³íä³ã³ êåçåêò³ òәñ³ëäåðìåí îðûíäàëàäû: - ãåîäåçèÿëûқ; - àýðîôîòîãåîäåçèÿëûқ. Òәðò³ï áîéûíøà æåð ó÷àñêåñ³í³ң øåêàðàñûí (қàéòà áåëã³ëåó) áåëã³ëåó áîéûíøà æұìûñòàðäû ³ñêå àñûðóäà ãåîäåçèÿëûқ (òåîäîëèòòûқ æîëäàð, қèûëûñòûðóëàð, ïîëÿðëûқ әä³ñòåð æәíå ïåðïåíäèêóëÿðëûқ әä³ñòåð). Æåð ó÷àñêåñ³í³ң áұðûëûñ íүêòåëåð³í³ң êîîðäèíàòûìåí àíûқòàëàäû. Æåð ó÷àñêåñ³íå ïàéäàëàíóøûëàð íåìåñå ìåíø³ê èåñ³ ò³ëåê áîéûíøà íàқòû êîîðäèíàòñûç øåêàðà (қàéòà áåëã³ëåóãå) áåëã³ëåóãå æ³áåð³ëåä³ íåìåñå (êîîðäèíàòòû àíûқòàóäûң ãðàôèêàëûқ òәñ³ë³) áåð³ëãåí àóìàқ òүð³ үø³í ìàñøòàá òàëàïòàðûíà æәíå ñàïàñû áîéûíøà æàóàï áåðåò³í àýðîôîòî æîñïàðëàð æәíå қàç³ðã³ êàðòà íåã³ç³íäå ãðàôèêàëûқ êîîðäèíàòûí àíûқòàóìåí áåëã³ëåíåä³. Æåð ó÷àñêåñ³ æîñïàðûíäà áұðûëûñ íүêòåñ³ êîîðäèíàòû æîқ áîëғàíû òóðàëû òè³ñò³ æàçáà æàñàëàäû, íåìåñå қîð ìàñøòàáûíûң êөðñåò³ëó³ìåí ãðàôèêàñû ìåí êîîðäèíàòû àíûқòàëàäû. Æåð ó÷àñêåñ³í³ң øåêàðàñûí (қàéòà áåëã³ëåó) æåð ó÷àñêåñ³í³ң ìåíø³ê èåñ³ æәíå æåð ïàéäàëàíóøûëàð, íåìåñå îëàðäûң өê³ëåòò³ өê³ëäåð³í³ң қàòûñóûìåí áåëã³ëåíåä³. Æåð ó÷àñêåñ³í³ң øåêàðàëàðû åëä³ ìåêåíäå áåëã³ëåíãåí үëã³äåã³ ìåæåë³ê áåëã³ëåðìåí áåê³ò³ëåä³. Æåð ó÷àñêåñ³í³ң øåêàðàñûí (қàéòà áåëã³ëåó) áåëã³ëåó áîéûíøà æұìûñòàð íàқòû æүéåìåí îðûíäàëàäû: - Äàéûíäûқ (ê³ð³ñ ìàòåðèàëäàðûí æèíàó, ãåîäåðåêòåðä³ң үç³íä³ñ³í àëó, æұìûñ ñûçáàñûí äàéûíäàó æәíå ò.á.); - Äàëàëûқ (áұðûøòàðäû ãåîäåçèÿëûқ өëøåó æәíå æåë³ øàðàëàðû, øåêàðàëàðäû òàíó, ìåæåë³ê áåëã³ëåðä³ қîþ, øåêàðàëàðäûң æåë³ñ³í àéäàó ò.á.ñ.). - êàìåðàëüäû (äàëàëûқ өëøåì ìàòåðèàëäàðûí өңäåó, êөëåì³í åñåïòåó, ñîңғû құæàòòàðäû ðәñ³ìäåó); Æåð ó÷àñêåñ³í³ң øåêàðàñûí áåëã³ëåó áîéûíøà æұìûñòû àÿқòàғàííàí êåé³í æåð – êàäàñòðëûқ êàðòàñûíà êîîðäèíàòòàðû áîéûíøà ó÷àñêåí³ң øåêàðàñû åíã³ç³ëåä³, åãåð êîîðäèíàòòàð àíûқòàìàñà, îíäà ó÷àñêå øåêàðàñû ñèïàòòàó áîéûíøà áàéëàíûñòûðà êàðòàғà, òîïîãðàôèêàëûқ êàðòà æәíå æîñïàðғà, ôîòîêàðòàғà, ôîòîæîñïàðғà (ôîòî ñûçáà) æàñàíäû òүðäå åíã³ç³ëåä³. Æåð ó÷àñêåñ³í³ң êîíòóðûíäà øåêàðàñûíûң êîîðäèíàòû àíûқòàëғàíû қèñûқ ñûçûқïåí øòðèõòåëåä³. Æåð êàäàñòðëûқ êàðòàñûíà (ñûçáàñûíà) øåêàðàëàðäû åíã³çãåííåí êåé³í æåð – êàäàñòðëûқ íөì³ð³í áåðó òóðàëû ò³ç³ìãå ê³ðã³çó æîëûìåí êàäàñòðëûқ íөìåð áåð³ëåä³. Êàäàñòðëûқ íîìåð èåðàðõèàëûқ құðûëûìû áàð, àóìàқòûқ á³ðë³êêå ñәéêåñ 4 äåңãåéäåí òұðàäû: - À – Ðåñïóáëèêàëûқ ìәíäåã³ қàëà æәíå îáëûñòûң êîäû; - Á – îáëûñòûқ ìәíäåã³ қàëà íåìåñå әê³ìø³ë³ê àóäàíûíûң êîäû; -  – åñåï òîқñàíû êîäû; - à – æåð ó÷àñêåñ³í³ң íөì³ðëåð³.
Á – åê³íø³ äåңãåé³íäå үø ðàçðÿäòû îíäûқ ñàíäû êàäàñòðëûқ íөì³ðäå Қàçàқñòàí Ðåñïóáëèêàñû Үê³ìåò³í³ң 6.06.1996 æûëғû ¹710 қàóëûñûíûң åê³íø³ ò³ðêåìåñ³ «Æåð ó÷àñêåëåð³í³ң êàäàñòðëûқ íөì³ð³í қàëûïòàñòûðó ìàқñàòû үø³í îáëûñòûқ ìәíäåã³ қàëà æәíå әê³ìø³ë³ê àóäàíûíûң áåð³ëãåí êîä» ò³ç³ì³íå ñәéêåñ îáëûñòûқ ìәíäåã³ қàëà æәíå әê³ìø³ë³ê àóäàíû êîäû êөðñåò³ëóä³ Øûìêåíò қàëàñû 309. Үø³íø³ äåңãåéäåã³ êàäàñòðëûқ íөì³ðäå îáëûñòûқ ìәíäåã³ қàëà íåìåñå әê³ìø³ë³ê àóäàíûíûң áөë³ã³ áîëûï òàáûëàòûí êâàðòàë åñåï êîäû êөðñåò³ëåä³. Êàäàñòðëûқ áөëóëåð 1996 æûëû қàëà құðûëûñûí àóìàққà áөëó ìàòåðèàëäàðûí, îðìàí құðûëûñû ìàòåðèàëäàðûí íåã³ç³í ïàéäàëàíóìåí ýëåêòðîíäû òүðäå (âåêòîð) îðûíäàëғàí. 1:10000. Êàäàñòðëûқ êâàðòàëäàðäûң æàëïû ñàíû 139 құðàéäû. Òөðò³íø³ äåңãåéäå – òөðò ðàçðÿäòû ñàíäàð, åñåï êâàðòàëûíäàғû æåð ó÷àñêåñ³í³ң ðåòò³ê ñàíû. Êàäàñòðëûқ íөì³ðä³ құðó ìûñàëû: 19-309-139-487 Æåð ó÷àñêåñ³íå êàäàñòðëûқ íîìåð áåð³ëãåííåí êåé³í Á³ðåãåé ìåìëåêåòò³ê æåð ðååñòð³ äåðåã³íå åíó үø³í òàïñûðûñ áëàíêàñû òîëòûðûëàäû. Æåð – êàäàñòðëûқ құæàòòàðû êåëåñ³ òàëàïòàðғà ñәéêåñ áîëàäû. Îðûíäàó áåê³ò³ëãåí үëã³äåã³ áëàíêàäà áàðëûқ äåðåêòåðìåí òîëòûðóìåí æүðã³ç³ëåä³. (Îðãàí, ìåêåìå, ұéûì àòàóëàðû, îëàðäûң áåðãåí құæàòûíûң íөì³ð³, êүí³, àäðåñàò (құæàò àëóøûíûң) êөðñåò³ëåä³. Æåð ó÷àñêåëåð³í³ң øåêàðàñûí (ñûçáà) æîñïàðûí äàéûíäàó, ìåìëåêåòò³ê àêò³ñ³í äàéûíäàó. Æåð ðåñóðñòàðûí áàñқàðó áîéûíøà îðòàëûқ өê³ëåòò³ îðãàí áåê³òêåí òåõíèêàëûқ òàëàïòàðûìåí æәíå æåð ó÷àñêåñ³íå құқûғûí êóәëàíäûðàòûí құæàòòàðäû îáëûñòûқ өê³ëåòò³ îðãàíû áåðãåí (ðåñïóáëèêàëûқ ìәíäåã³ қàëà) áîëûï òàáûëàòûí ò³ðêåìå). - æåð ó÷àñêåñ³íäåã³ æåêå ìåíø³êòåã³ – æåêå ìåíø³ê құқûғû àêò³ñ³; - òұðàқòû æåð ïàéäàëàíó – òұðàқòû æåðïàéäàëàíó құқûғû àêò³ñ³; Óàқûòøà өòåóë³ æåð ïàéäàëàíóäà – óàқûòøà өòåóë³ æåðïàéäàëàíóëàð құқûғû àêò³ñ³. Æåð ó÷àñêåñ³í³ң ìåíø³ê құқûғû àêò³ëåð çàңäû òұëғàëàð æәíå àçàìàòòàðғà àêò áëàíêàñûí áåðó òóðàëû, òұðàқòû æåð ïàéäàëàíó құқûғûíà, óàқûòøà өòåóë³ æåðïàéäàëàíó Қàçàқñòàí Ðåñïóáëèêàñû Үê³ìåò³ Ïðåçèäåíò³í³ң Æàðëûғû қàç³ðã³ êүø³ áàð 22.12.1995 æûëғû ¹2717 «Æåð òóðàëû» çàңûìåí, ҚÐ Үê³ìåò³í³ң 22.08.2003 æûëғû ¹851 «æåð ó÷àñêåñ³íå құқûқòû êóәëàíäûðàòûí құæàòòàðäûң ôîðìàëàðûí áåê³òó òóðàëû» çàңìåí áåê³ò³ëãåí. Æåð ó÷àñêåñ³íå ìåíø³ê құқûғû àêò³ñ³, òұðàқòû æåðïàéäàëàíó құқûғû íåìåñå óàқûòøà өòåóë³ æåðïàéäàëàíó қàçàқ æәíå îðûñ ò³ëäåð³íäå æàñàëàäû. Àêò åê³ äàíàäàí æàñàëàäû: á³ð³íø³ñ³ æåð ó÷àñêåñ³í³ң ìåíø³ê èåñ³íå áåð³ëåä³, àë åê³íø³ñ³ Қàçàқñòàí Ðåñïóáëèêàñû æåðãå îðíàëàñòûðó æәíå æåð êàäàñòðû áîéûíøà ìåìëåêåòò³ê êîìèòåò³ àóìàқòûқ îðãàíûíà ñәéêåñ ñàқòàëàäû. Òұðàқòû æåð ïàéäàëàíó құқûғû àêò³ñ³ áëàíêàñû, æåð ó÷àñêåñ³íå ìåíø³ê құқûғû æîғàðû ñàïàëû àқ қàғàçäà äàéûíäàëàäû. Æåð ó÷àñêåñ³íå қàòûñòû êөëåìí³ң ұñûíûëғàí íåìåñå ïàéäàëàíóғà ñәéêåñ áåð³ëãåí áëàíê 210õ300 ìì æәíå 300 õ 420 ìì құðàéäû. Àêò áëàíêàñûíûң òàңäàëғàí êөëåì³í³ң íåã³çã³ òàëàïòàðû áîëûï, æîñïàð ìàñøòàáûíäàғû æåð ó÷àñêåñ³í³ң øåêàðà æåë³ өëøåì³ áåéíåëåéä³. Àêò³í³ң òèòóë æàғû (á³ð³íø³ áåò³) êөêø³ë òүñïåí áîëûï æәíå ìàçìұíû ìûíàäàé áîëóû êåðåê: - Қàçàқñòàí Ðåñïóáëèêàñû Ìåìëåêåòò³ê ãåðá³ - àêò³í³ң àòàóû; - êөðêåìä³ê ðàìà; - қîðғàíûø òîðû. Åê³íø³ áåò³íäå ñұð òүñïåí êàäàñòðëûқ íөìåð, ðåò áîéûíøà æóðíàëäà áåð³ëãåí àêò³ íөì³ð³, æåð ó÷àñêåñ³í³ң ìåíø³ê èåñ³ íåìåñå çàңäû òұëғàíûң àòàóû, òұðғûëûқòû ìåêåí-æàéû æàçûëàäû. Æåð ó÷àñêåñ³í³ң ìàқñàòòû íûñàíû êөëåì (ãà). Æåð ó÷àñêåñ³í øåêòåó íåìåñå óàқûòûíäà òîқòàòó. Àêò³í³ áåðó íåã³ç³. Үø³íø³ áåòòå æåð ó÷àñêåñ³í³ң æîñïàðû, îíûң îðíàëàñó îðíû, êөðø³ëåñ³í ñèïàòòàó æәíå áàéëàíûñòûðó æåë³ñ³í øûғàðóû îðíàëàñàäû. Òөðò³íø³ áåòòå æåð ó÷àñêåñ³í³ң áөãäå ìåíø³ê èåëåð³ æәíå æåð ïàéäàëàíóøûëàð îëàðғà áåê³ò³ëãåí æåð êөëåì³ ò³ç³ì òàáëèöàñûìåí îðíàëàñàäû, òұðàқòû æåð ïàéäàëàíó құқûғû, æåð ó÷àñêåñ³íå ìåíø³ê құқûғû àêò³ñ³í æàçàòûí ê³òàïқà àêò³í³ áåðó æàçғàíûíäàé қàíäàé íөì³ðìåí æàçûëғàíû,ñîíûìåí á³ðãå àêò³í³ æ³áåðãåí æåðãå îðíàëàñòûðó æәíå æåð қàòûíàñòàðû áîéûíøà òè³ñò³ îðãàí òөðàғàñûíûң àòû, æөí³, òåã³, қîë қîþ îðíû, àêò³í³ áåðó êүí³ êөðñåò³ëåä³. Æåð ó÷àñêåñ³ òîëûқ қàëûïòàñûï á³òò³ äåï åñåïòåëåä³, åãåð îíûң øåêàðàñû áåëã³ëåíñå æәíå êàäàñòðëûқ ³ñ³ àøûëñà. 3.2 Æåð ó÷àñêåëåð³í ìåìëåêåòò³ê ò³ðêåóä³ң ìàқñàòòàðû ìåí әä³ñòåð³
Ìåìëåêåòò³ê ò³ðêåó æүðã³çåò³í îðãàííûң áàñòû ìәñåëåëåð³ áîëûï: 1. Æûëæûìàéòûí ìүë³êêå ìåìëåêåòò³ê ò³ðêåó құқûғûí æәíå îëàðìåí êåë³ñ³ì øàðò æүðã³çåä³, çàңäû òұëғàëàðäû, æûëæûìàëû ìүë³êò³ң êåë³ñ³ì³í ò³ðêåó, ôèëèàëäàðäûң æәíå өê³ëäåðä³ң åñåïò³ê ò³ðêåó³í æүçåãå àñûðó; 2. Құқûқòûқ òåððèòîðèàëäûқ îðãàíäàðäûң æұìûñû æәíå ìåìëåêåòò³ê ðåñïóáëèêàëûқ Êîìèòåòò³ң ïîäâåäîìîñòâîëûқ өíä³ð³ñ³í ұéûìäàñòûðó; 3. Құқûқòûқ êàäàñòðäû, çàңäû òұëғàëàðäûң, á³ðûңғàé ìåìëåêåòò³ê ò³ðêåóø³ æәíå ôèëèàëäàð ìåí өê³ëäåðä³ң ðååñòð³í åíã³çó³. 4. Æûëæûìàéòûí ìүë³êêå ìåìëåêåòò³ê ò³ðêåó құқûғûí æәíå îëàðìåí êåë³ñ³ì øàðò æүðã³çóä³, çàңäû òұëғàëàðäûң æûëæûìàëû ìүë³êò³ң êåï³ë³í ò³ðêåó, ôèëèàëäàð æәíå á³ðûңғàé ìåòîäîëîãèÿëûқ áàçàíû өíä³ðó. Áàñқàðó îðãàíû òàïñûðûñ áåðóø³í³ң құæàòòàðûíûң òүãåëä³ã³í òåêñåðåä³: 1. Æûëæûìàéòûí ìүë³êêå ò³ðêåó құқûғûí áåðó өò³í³ø³; 2. Æûëæûìàéòûí ìүë³êêå ò³ðêåó құқûí áåðåò³í құæàòòàð; 3. Ò³ðêåó îðãàíäàðûíûң қûçìåò³íå òөëåì àқûñûí êөðñåòåò³í құæàòòàð; 4. Өò³í³ø áåðóø³í³ң æåêå áàñòû қóәë³ã³, ñîíäàé-àқ çàңäû òұëғà өê³ë³í³ң áåäåë³í êөðñåòåò³í құæàòòàð. Ò³ðêåóø³ æåðãå құқûқòûң қîëäàíûëó ðàñòûғûí àíûқòàéòûí æàғäàéäà òåêñåðó êåðåê. Өò³í³ø áåðóø³ қàæåòò³ òàëàïòàðғà ñàé áîëóû êåðåê: әðåêåò қàá³ëåò³ æәíå құқûқòûқ қàá³ëåò³ áàð áîëóû êåðåê. Өò³í³ø áåðóø³ ðåò³íäå ìåíø³ê èåëåð³ ìåí æåðãå áàñқà құқûғû áàð ìåìëåêåòò³ê ò³ðêåóä³ ì³íäåòò³ қàæåò åòåò³í, ñîíûìåí қàòàð ҚÐ àçàìàòòàðû, àçàìàòòûғû æîқ àäàìäàð, øåòåë àçàìàòû, Қàçàқñòàíäûқ æәíå øåòåëä³ê çàңäû òұëғàëàð, õàëûқàðàëûқ ұéûìäàð, ìåìëåêåòò³ê îðãàíäàð øûғà àëàäû. Өò³í³ø áåðóø³ ò³ðêåó îðãàíûíà: 1. Æåð òөëåì³íå құқûқòû ò³ðêåó æàéûíäà өò³í³ø 2. Æåð òөëåì³í құқûқòû ðàñòàéòûí құæàòòàð. 3. Ò³ðêåó îðãàíûíûң êөðñåòêåí қûçìåò³í áàíêòåí òөëåì³í êөðñåòåò³í қàғàçғà òөëåì àқûñûí êөðñåòåò³í құæàòòàð. Æåêå òұëғàíûң өò³í³ø³íäå ò³ðêåó îðãàíûíûң àòû, өò³í³ø áåðóø³í³ң àòû - æөí³, òåã³, ìåêåí æàéû, æåêå áàñ êóәë³ã³, æåð ó÷àñêåñ³í³ң îðíàëàñқàí æåð³ æәíå àòû, ò³ðêåó құқûғûíûң êàòåãîðèÿñû êåðåêò³ құæàòòàðäûң ò³ç³ì³ æәíå áàñқà áåê³ò³ëãåí òүðãå ñәéêåñ ìәë³ìåòòåð êөðñåò³ëó³ қàæåò. Çàңäû òұëғàíûң өò³í³ø³íäå: ò³ðêåó îðãàíûíûң àòû, çàңäû òұëғàíûң àòû çàңäû ìåêåí æàéû, æåð ó÷àñêåñ³í³ң îðíàëàñқàí æåð³ æәíå àòû, ò³ðêåó îðãàíûíûң êàòåãîðèÿñû êåðåêò³ құæàòòûң ò³ç³ì³ æәíå áàñқà áåê³ò³ëãåí òүðãå ñәéêåñ ìәë³ìåòòåð êөðñåò³ëó³ қàæåò. Ñîíäàé-àқ çàңäû òұëғà ò³ðêåó æàéëû êóәë³êò³, ñàóäà ðååñòðûíàí êөø³ðìåñ³ æәíå îñû ìåìëåêåòò³ң çàңûíà ñәéêåñ áåð³ëãåí ñóáúåêò çàңäû òұëғà åêåí³í ðàñòàéòûí áàñқà äà құæàòòàðäû êөðñåòåä³. Æûëæûìàéòûí ìүë³êêå құқûқòàðäû ò³ðêåóäåí áàñ òàðòó êåëåñ³äåé íåã³çäåìåëåð áîéûíøà æүçåãå àñàäû: - ñåí³ìñ³ç àäàì өò³í³ø áåðñå íåìåñå æåêå áàñûí êóәëàíäûðàòûí құæàòû æәíå өê³ëåòò³ã³ áîëìàñà; - құæàòòàðäà òàçàðòóëàð, қîñûìøà æàçóëàð æàçûëғàí, ñûçûï òàñòàғàí ñөçäåð ìåí өçãåäå åñêåðò³ëìåãåí òүçåòóëåð áîëñà; - құæàòòàðäûң òүïíұñқàñûíäà íåìåñå îëàðäûң êөø³ðìåëåð³íäå қàæåòò³ қîëäàð ìåí ìөðëåð áîëìàғàíäà, ìåêåí-æàéëàðû, àòû-æөíäåð³ íåìåñå çàңäû òұëғàëàðäûң àòàóëàðû äұðûñ êөðñåò³ëìåãåíäå; - òàëàï áåðóø³ құæàòòàð æèûíòûғûí òîëûқ íåìåñå äұðûñ ðәñ³ìäåìåãåí æàғäàéäà; - ò³ðêåëóãå òөëåíåò³í àëûì òóðàëû құæàò áîëìàғàíäà; Æûëæûìàéòûí ìүë³êêå құқûқòàðäû æәíå îíûìåí æàñàëàòûí ìәì³ëåëåðä³ ìåìëåêåòò³ê ò³ðêåó, æûëæûìàéòûí ìүë³ê îáúåêò³ëåð³í áåëã³ëåíãåí çàңäàð æүéåñ³íäå áåëã³ëåíãåí òәðò³ïïåí Құқûқòûқ êàäàñòðäûң ò³ðêåó ïàðàғûíà æåêå-æåêå æàçàäû. Ò³ðêåó òîқòàòûëà òұðғàíäà íåìåñå îäàí áàñ òàðòûëғàí æàғäàéäà құқûқòûқ êàäàñòðäà òè³ñò³ æàçáà æàñàëàäû. Ò³ðêåóäåí áàñ òàðòûëғàí æàғäàéäà өò³í³ø áåðóø³ãå áàñ òàðòûëó ñåáåá³ òóðàëû æàçáàøà íûñàíäà õàáàð æ³áåð³ëåä³. Õàòòûң êөø³ðìåñ³, áұðûíûðàқ îñû æûëæûìàéòûí ìүë³êêå àðíàï àøûëғàí ³ñêå ò³ðêåëåä³. Åãåð ò³ðêåóãå áàñ òàðòóäûң íåã³ç³ áîëàòûí æàғäàéëàð æîéûëғàí êåçäå, òàëàï áåðóø³ ò³ðêåóø³ îðãàíғà æàíàäàí өò³í³ø áåðóãå áîëàäû. Áàқûëàó ñұðàқòàð: 1. Æåðãå қàòûñòû ìåìëåêåòò³ê құқûқòû ò³ðêåóäåã³ òәðò³á³ ìåí øàðòòàðû. 2. Æåðãå қàòûñòû ìåìëåêåòò³ê құқûқòû ò³ðêåó. 3. Õàòòàó êåç³íäåã³ ò³ðêåóø³í³ң ì³íäåò³. 4. Õàòòàó êåç³íäåã³ өò³í³ø áåðóø³í³ң ì³íäåò³. 5. Æåðãå қàòûñòû ìåìëåêåòò³ê құқûқòû ò³ðêåó êåç³íäå қàíäàé êåçäåð³ áàð. 6. Қàíäàé æàғäàéëàðäà ò³ðêåó æàñàëûíáàéäû. 4. ÒÎÏÛÐÀҚÒÀÐÄÛ ÁÎÍÈÒÅÒÒÅÓ ÆӘÍÅ ÆÅÐËÅÐIJ ÊÀÄÀÑÒÐËÛҚ ÁÀҒÀËÀÓ Áүã³íã³ êүíäå æåðä³ áàғàëàóäûң қàæåòò³ë³ã³ æåð қàòûíàñòàðûíûң өçãåðó³íå æәíå æåðä³, æåð ïàéäàëàíó құқûғûí ñàòó-ñàòûï àëó ìүìê³íä³ã³í³ң ïàéäà áîëóûíà áàéëàíûñòû өñóäå. Àóûë øàðóàøûëûқ æåðëåðä³ òè³ìä³ ïàéäàëàíóäû ұéûìäàñòûðó íåã³ç³íäå æåðä³ ýêîíîìèêàëûқ áàғàëàó æàëïû ìåìëåêåòò³ê æåð-êàäàñòðûíûң құðàì áөë³ã³íå ê³ðåä³. Æåð ó÷àñêåëåð³í³ң ñàïàñû әð òүðë³ áîëғàíäûқòàí, îëàðäûң әð қàéñûñûíà æұìñàëғàí á³ð êөëåìäåã³ åңáåê әð òүðë³ өíä³ð³ñò³ê íәòèæå áåðåä³. Áұë æàғäàé өíä³ð³ñòå àóûë øàðóàøûëûқ æұìûñòàðûí æүðã³çó êөðñåòê³øòåð³íå әñåð³í òèã³çåä³. Ñîíäûқòàí æåð êåç êåëãåí өçãå өíä³ð³ñ құðàëû ñèÿқòû өç³í³ң өíä³ð³ñò³ê қàá³ëåò³íå ñàé áàғàëàíóû òè³ñ. Æåðä³ áàғàëàó íәòèæåëåð³ ³ñ æүç³íäå íàқòû ìәñåëåëåðä³ øåøóäå, æåðä³ òè³ìä³ ïàéäàëàíó ìåí òàëäàóäû æîñïàðëàóäà; æåð òөëåìäåð³í ðåòòåóäå, æåð ïàéäàëàíûìäàðäûң îïòèìàëüäû, îңòàéëû ìөëøåð³í àíûқòàóäà; æåðä³ ïàéäàëàíóäû æәíå қîðғàóäû áàқûëàóäà, æåðä³ àëûï қîþ êåç³íäå øûғûíäàðäû қàéòàðóäà àòқàðàòûí ì³íäåò³ çîð. Қàç³ðã³ êåçäå êåç êåëãåí æàғäàéäà ïàéäàëàíóғà áîëàòûí æåðä³ áàғàëàó òәñ³ë³ æîқ. Æåð õàëûқ øàðóàøûëûғûíäà әð òүðë³ ðөë àòқàðàäû, ìàқñàòûíà áàéëàíûñòû æåðä³ әð òұðғûäàí áàғàëàóғà áîëàäû. Ñîғàí îðàé áàғàëàó әä³ñòåð³ äå әð òүðë³ áîëàäû. Ìåìëåêåò³ì³çä³ң әð äàìó ñàòûñûíäà æåðä³ áàғàëàóäûң әð òүðë³ æүéåëåð³ áîëäû. Ìәñåëåí êåңåñò³ê Қàçàқñòàíäà æåðä³ áàғàëàóäà òîïûðàқòàðäû áîíèòåòòåó, Ðåñïóáëèêà àóìàғûí òàáèғè-àóûë øàðóàøûëûқ æәíå òîïûðàқ êëèìàòòûқ àéìàқòàó, æåðëåðä³ ýêîíîìèêàëûқ áàғàëàó æұìûñòàðû æүðã³ç³ëãåí. Îñû æұìûñòàð íәòèæåëåð³ àóûë øàðóàøûëûқ ñàëàëàðûí îðíàëàñòûðóäà, æîñïàðëàóäà, àóûë øàðóàøûëûқ өí³ìäåð³í³ң ñàòó áàғàëàðûí æ³êòåóäå, ðåòòåóäå, æåðäåðä³ң ïàéäàëàóûí ñàëûñòûðìàëû òàëäàóäà ïàéäàëàíûëäû. Àóûë øàðóàøûëûғûíäà æåð íåã³çã³ өíä³ð³ñ құðàëû áîëûï қàðàëàäû. Áұë æàғäàéäà àóûë øàðóàøûëûқ àëқàïòàðûíûң êөëåì á³ðë³êòåð³íåí òүñåò³í æàëïû ê³ð³ñò³, øûғûí ìåí òàçà ïàéäàíûң қàòûíàñûí àíûқòàó æәíå êàïèòàëäàó êîýôôèöåíò³ (áàíê³ë³ê ïàéûç + òәóåêåë åòó) àðқûëû æåðä³ң íîðìàòèâò³ê áàғàñûí åñåïòåó áîéûíøà æåðä³ң құíû àíûқòàëàäû. Æåð – қàëàëàð æәíå áàñқà äà åëä³ ìåêåíäåð (êåíòòåð, ñåëîëàð æәíå àóûëäàð) үø³í, құðûëûñ, өíä³ð³ñ, áàéëàíûñ æәíå òàғû áàñқàñû үø³í îðíàëàñó áàçèñ³. Áұë ðåòòå, æåðä³ң íîðìàòèâò³ê áàғàñû – îíû ïàéäàëàíó ìàқñàòûíà, ñàëûíàòûí îáúåêò³í³ң áàғàñûíà, àëûíàòûí өí³ìíåí òүñåò³í ê³ð³ñêå, èíôðîқұðûëûìûíûң äàìóûíà, òàáèғè æàғäàéûíà æәíå ò.á. ôàêòîðëàðғà áàéëàíûñòû àíûқòàëàäû.
|