Нормативный правовой акт

Date: 2015-10-07; view: 456.

Закон

Закон важнейший из правовых актов государства с континентальной правовой системой. На основе Конституции, Закона « О нормативных правовых актах Республики Беларусь» можно привести следующее определение закона:

Закон – это нормативный правовой акт 1), регулирующий самые важные общественные отношения 2), имеющий высокую юридическую силусилу 3), и принимаемый Парламентом4) в особом порядке 5).

Закон является именно нормативным актом, то есть включает нормы права, а не индивидуально-правовые предписания. Нормативная природа закона имеет глубокое обоснование и связана с двумя важнейшими правовыми принципами:

1. Равенство всех перед законом. Чтобы реализовать этот принцип, закон должен устанавливать единообразные правила для всех, а такими правилами могут быть только нормы права. Не допускается вводить законом преимущества или, наоборот, ограничения для конкретных лиц, поскольку такие индивидуальные предписания входили бы в противоречие с принципом равенства.

2. Разделение властей. Работа органов исполнительной и судебной властей чаще всего выражается в изданиииндивидуальных правовых актов: актов, о назначении пенсии конкретному лицу, о возбуждении уголовного дела, о назначении наказания конкретному лицу и т. п. Такие индивидуальные правовые акты не нарушают принцип равенства, поскольку издаются на основании закона, единого для всех. Если бы закон содержал индивидуально-правовые предписания, это означало бы вторжение Парламента в компетенцию органов других ветвей власти.