Адам Сміт

Date: 2015-10-07; view: 340.

ІІ. Державний бюджет і його структура. Бюджетний дефіцит.

Єдиним хорошим бюджетом

є збалансований бюджет.

Державний бюджет – це річний план державних витрат і джерел їх фінансового покриття. Структура бюджету країни залежить перш за все від її державного устрою. В країнах, які мають унітарний устрій, бюджетна система має двухрівневу побудову – державні і місцеві бюджети. В країнах з федеративним устроєм (США, ФРН, Росія) має місце проміжкова ланка – бюджети штатів, земель, республік). Державний бюджет являє собою, таким чином, не тільки бюджет центрального уряду, але сукупність бюджетів всіх рівнів державних адміністративних властей.

Функції державного бюджету:

e Фіскальна полягає у вилученні за допомогою податків та інших джерел частини доходів громадян, підприємств і організацій для утримання державного апарату, виробництва суспільних благ тощо.

e Розподільча полягає в тому, що акумульовані в державному бюджеті грошові засоби уряд використовує для перерозподілу (розвиток виробничої і соціальної інфраструктури, прискорення НТП, вирішення соціальних проблем та ін.).

e Стимулююча проявляється в тому, що змінюючи базу і ставки оподаткування, використовуючи пільги уряд здійснює стимулюючу (обмежувальну) політику.

e Контрольна виконується завдяки тому, що бюджет у грошовому вираженні віддзеркалює відтворювальний суспільний процес, виявляє економічні пропорції, відхилення від рівноваги.

Головні джерела формування надходжень до державного бюджету:

F податки;

F відрахування на соцстрах та інші види відрахувань;

F державна позика (внутрішня та зовнішня);

F емісія грошей;

F продаж державного майна.

Форми виплат із державного бюджету:

F асигнування – видатки на утримання підприємств та установ;

F субсидії – державна допомога організаціям, установам, громадянам;

F субвенції – державна грошова допомога місцевим органам влади або окремим галузевим господарським органам для розвитку;

F дотації – допомога підприємствам, організаціям, установам для покриття збитків з метою підтримки.

Бюджетне фінансування – надання бюджетних засобів підприємствам, установам та організаціям для повного або часткового покриття їхніх витрат передбачених бюджетом.

Однією із форм бюджетного фінансування є бюджетний кредит – надання бюджетних засобів суб'єктам господарювання й органам влади на засадах поворотності та платності.

За станом розрізняють державний бюджет:

· нормальний (збалансований), коли надходження і видатки бюджету врівноважені;

· дефіцитний, коли видатки перевищують доходи;

· профіцитний, коли доходи перевищують видатки.

В Україні виникло явище прихованого бюджетного дефіциту, яке проявляється у невчасному та (або) неповному фінансуванні бюджетної сфери економіки. Таким чином, уряд скорочував видатки, зменшуючи відкритий дефіцит бюджету.

Насправді не всякий дефіцит державного бюджету є небезпечним. Якщо він не перевищує 2-3%, він не є небезпечним; якщо ж він перевищує 3%, існує загроза інфляційних явищ в економіці (абсолютно неінфляційних чинників фінансування державного бюджету немає).