Законодательная и нормативная база Украины в области ОТ. Государственное управление ОТ и организация ОТ на производстве.
Date: 2014-03-21; view: 729.
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА УКРАИНЫ “ОБ ОХРАНЕ ТРУДА”
В Украине, первой из стран СНГ, приобрел силу Закон об охране труда, создан Комитет по надзору за охраной труда, национальный научно-исследовательский институт охраны труда и научно-информационный и учебный центр охраны труда. При Кабинете Министров Украины работает Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения.
Основные законодательные акты по охране труда:
1. Закон Украины "Об охране труда"
2. Кодекс законов о труде (КЗоТ) Украины (статьи "Трудовой договор", "Рабочее время", "Время отдыха", "Труд женщин", "Труд молодежи", "Профессиональные союзы", "Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде")
3. Закон Ук-раины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несча-стного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послу-жили причиной потери трудоспособности"
4. Закон Украины "О предприятиях в Ук-раине" (ст.25 - предприятие обязано обеспечить всем работникам безопасные и без-вредные условия труда).
Также Законы Украины:
· "О пожарной безопасности";
· "Об использовании ядерной энергии и радиационной защите";
· "Об обеспечении сани-тарного и эпидемиологического благополучия населения";
· "О здравоохранении";
Конституция Украины – правовая основа законодательства об охране труда.
ст.43: Кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується ... Кожен має право на належні безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом ... Використання праці жінок і неповнолітніх на небезпечних для їхнього здоров’я роботах забороняється.
ст.45: Кожен, хто працює, має право на щотижневий відпочинок та щорічну оплачувану відпустку, а також встановлення скороченого робочого дня щодо окре-мих професій і виробництв, скороченої тривалості роботи у нічний час.
ст.46: Кожен має право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.
Закон "Об охране труда" Украины принят Верховной Радой в октябре 1992 года. Согласно этому Закону в стране осуществляются:
- государственное управление охраной труда (ОТ);
- государственный надзор и общественный контроль за ОТ;
- организация ОТ на производстве;
- обеспечение гарантий прав граждан на ОТ.
Данный Закон оговаривает обязательное исполнение нормативных документов (правил, стандартов, норм, положений, инструкций), имеющих правовую силу и регламентирующих действие должностных лиц и специалистов. Закон содержит 49 статей, объединенных в 8 разделов. Его действие распространяется на все предприятия незавысимо от форм собственности.
Государственное управление охраной труда.
Государственное управление охраной труда в Украине осуществляют:
· Кабинет Министров Украины;
· Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда;
· Министерства и другие центральные органы государственной исполнительной власти;
· Местная государственная администрация, местные Советы народных депутатов.
. Кабинет Министров Украины:
– определяет функции министерств по вопросам охраны труда;
– утверждает национальную программу относительно улучшения состояния безопасности, гигиены работы и производственной среды;
– определяет порядок создания и использование фондов охраны труда.
. Государственный комитет по надзору за охраной труда:
— осуществляет комплексное управление охраной труда на государственном уровне;
— разрабатывает национальную программу улучшения безопасности, гигиены работы и производственной среды и контролирует ее выполнение;
— координирует работу министерств, ведомств, местной государственной администрации и объединений предприятий в области безопасности, гигиены работы и производственной среды;
— обрабатывает и просматривает систему показателей, условий и безопасности работы;
. Министерство труда Украины:
— осуществляет государственную экспертизу условий работы;
— определяет порядок и осуществляет контроль за качеством проводки аттестаций рабочих мест относительно их соответствия нормативным актам об охране труда;
— принимает участие в разработке нормативных актов об охране труда.
. Другие министерства и центральные органы государственной исполнительной власти:
— осуществляют единую научно-техническую политику в области охраны труда;
— разрабатывают и реализуют комплексные мероприятия и осуществляют методическое руководство деятельностью предприятий относительно улучшения безопасности, гигиены работы и производственной среды в области;
— финансируют расходы на обработку и пересмотр нормативных актов об охране труда;
— организовывают обучение и проверку знаний по охране труда руководителями и специалистами области;
— создают при необходимости профессиональные военизированные аварийно-спасательные формирования;
— осуществляют ведомственный контроль за состоянием охраны труда.
. Местная государственная администрация, местные Советы народных депутатов (в пределах соответствующей территории):
— обеспечивают реализацию государственной политики в области охраны труда;
— формируют мероприятия по вопросам безопасности, гигиены работы и производственной среды, которые имеют межотраслевое значение;
— осуществляют контроль за соблюдением нормативных актов об охране труда.
Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда.
Государственный надзор за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда осуществляют:
· Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда;
· Государственный комитет Украины по ядерной и радиационной безопасности;
· Органы государственного пожарного надзора управления пожарной охраны Министерства Украины;
· Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины.
Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов об охране труда осуществляется генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами.
Органы государственного надзора не зависят от каких бы то ни было хозяйственных органов, объединений граждан, политических формирований, местных государственных администраций и Советов народных депутатов и действует в соответствии с положениями, утвержденными Кабинетом Министров Украины.
Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют:
· трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных;
· профессиональные союзы – в лице выборочных органов и представителей.
| <== previous lecture | | | next lecture ==> |
| Служби інформаційного забезпечення органів законодавчої влади | | | Основные закономерности драматургии шествия. |