МЕНЕДЖМЕНТ 44 page

Date: 2015-10-07; view: 307.

Существенные изменения произошли и в механизме регулирования. Важ­нейшей формой государственного регулирования предпринимательской дея­тельности стало включение в программы долгосрочного развития экономики основных направлений структурной перестройки промышленности с ори­ентацией на экспортную специализацию.

Большое значение в 80-е годы приобрели целевые программы отраслевого регулирования производства. Они отличаются тем, что финансовые ресурсы государства и ресурсы частных компаний направляются на развитие новых приоритетных отраслей экономики, а также на решение проблем энергетики, реорганизацию и модернизацию традиционных отраслей.

Проблемы структурной политики стали на современном этапе ведущими направлениями экономической политики, в которой акцент делается на це-

левые инвестиционные программы, объединяющие частный и государственный капитал, для решения глобальных проблем наилучшего приспособления пред­принимательства к условиям развития мирового хозяйства.

Государственная политика регулирования экономики направлена на всесто­роннее обслуживание потребностей предпринимателей и, в частности, по ад­министративному надзору и нормативному регулированию производства. Сейчас нормативное регулирование распространилось на новые области, такие, как: безопасность продукции (продовольственных и фармацевтических товаров); разработка и внедрение унифицированных национальных стандартов качества (в том числе и стандартов безопасности продукции). С целью сдерживания производства и расточительного потребления применяются меры прямого и кос­венного регулирования: нормативные стандарты качества продукции, налоговое дестимулирование инвестиций, косвенные налоги на потребителей.

Важным направлением государственного регулирования является патент­ная политика государства. Она сводится к ограничению срока жизни патента и осуществлению принудительного лицензирования новых патентов за отно­сительно умеренную лицензионную плату.

Важным инструментом финансового регулирования предпринимательской деятельности является предоставление прямых кредитов и субсидий, в первую очередь, на обновление и совершенствование производственного аппарата ком­паний за счет государственных средств. Эти средства применяются тогда, ког­да частный бизнес не в состоянии самостоятельно вывести то или иное звено национального производства из полосы затруднений.

Все большее значение приобретают программы льготного кредитования и субсидирования определенных отраслей, гарантирования займов, меры по под­держанию или сдерживанию роста отраслевых цен в сочетании с протекцио­нистской импортной политикой и другими средствами стабилизации рынка.

Регулирование процентных ставок по депозитам и ссудам на рыночной ос­нове предполагает, что частному бизнесу обеспечивается большая свобода вы­бора условий и способов финансирования.

Одна из важнейших функций государственного регулирования — раз­работка общих принципов и осуществление внешнеэкономической политики страны.

Новой функцией государственных органов стала разработка политики в области оказания технической помощи развивающимся странам и обеспечения правовой базы этой помощи путем заключения межправительственных согла­шений с этими странами о технической и финансовой помощи.

Важное значение приобрела и такая функция, как выработка и осуществ­ление политики в области заграничных капиталовложений и иностранных ин­вестиций в своей стране.

Важную роль играет и контрольно-регулирующая функция системы государ­ственного регулирования внешнеэкономических связей. Она предполагает осу­ществление таможенного, количественного, валютного и других видов контроля над внешнеторговыми операциями. Большое значение имеет регулирование со­стояния платежного баланса, капиталовложений за границей и в своей стране.

В 80-е годы получила дальнейшее развитие такая важная функция госу­дарственных органов и организаций, как оказание финансового и организаци­онного содействия частным предпринимателям в их внешнеэкономической деятельности. Целями государственного содействия являются:

• повышение конкурентоспособности продукции экспортных отраслей про­мышленности и отдельных компаний;

• содействие росту заграничных капиталовложений национальных фирм и, в первую очередь, в создание производственных предприятий за границей и, в том числе, в развивающихся странах;

• создание благоприятных условий для сбыта на мировом рынке круп­носерийной, а также капиталоемкой гражданской и военной продукции;

• устранение препятствий на пути развития международного производст­венного кооперирования;

• стимулирование и оказание финансового и организационного содействия в проведении экспортных операций частными фирмами на труднодо­ступных рынках.

Финансовое содействие экспортерам приобретает все более важное значение по мере расширения международного обмена сложными и дорогостоящими из­делиями (в том числе оборудованием в комплексе для целых предприятий).

Повышение конкурентоспособности отечественных фирм достигается в первую очередь путем предоставления им различных финансовых льгот из средств государственного бюджета. Особенно часто используется такое сред­ство, как выдача экспортерам прямых субсидий из государственного бюджета для покрытия разницы между высокой внутренней ценой товара и низкой ценой на аналогичный товар на мировом рынке или для компенсации части расходов экспортеров. Субсидии дают возможность экспортерам снижать цены вывозимых товаров и таким путем расширять экспорт.

Довольно широко применяется также частичное или полное освобождение фирм, экспортирующих товары, от уплаты внутренних налогов или налоговых льгот. Одним из наиболее часто практикуемых методов предоставления экс­портерам финансовых льгот являются возврат им таможенных пошлин и налогов, уплаченных при импорте сырья, необходимого для производства экс­портных товаров; освобождение от уплаты косвенных налогов на материалы, использовавшиеся в производстве экспортных товаров; разрешение создавать необлагаемые налогом денежные фонды для развития экспорта; отсрочка в уплате налогов, предоставление скидки с налога на капиталовложения.

Важное значение имеет предоставление отдельным экспортерам права на ускоренную амортизацию основного капитала, обеспечивающего им получение дополнительных прибылей. Используется и такая форма, как предоставление экспортерам и транспортным компаниям скидок с железнодорожных тарифов, достигающих в отдельных странах 35%.

Важную роль приобрело государственное кредитование экспортеров при вывозе машин и оборудования. Это достигается, в частности, путем предо­ставления экспортерам через государственные банки и специальные органы, среднесрочных и долгосрочных кредитов, а также выдачей государственных гарантий по этим кредитам на основе соответствующих законов, принятых во многих странах.

С расширением системы среднесрочного и долгосрочного кредитования экс­порта тесно связано предоставление государственных гарантий по экспортным кредитам. Государство, как правило, берет на себя все риски, как эконо­мические, так и политические, и предоставляет гарантию, покрывающую 80— 90% стоимости оказанного экспортного кредита.

Государственные гарантии экспортных кредитов предоставляются, как пра­вило, банками или специально созданными для этих целей органами. В ус­ловиях обострившейся конкуренции на мировом рынке возрастает роль и организационно-технического содействия государства национальным фир­мам в освоении новых рынков за границей и расширении масштабов экс­портных операций.

В механизме организационного содействия важную роль стали играть та­кие инструменты, как: содействие в получении национальными фирмами за­казов на строительство крупных объектов и, в частности, путем привлечения различных правительственных организаций для поддержки при участии в тор­rax; содействие в осуществлении заграничных капиталовложений; предостав­ление через государственные органы различного рода коммерческой инфор­мации; представление интересов частных экспортеров и инвесторов в пра­вительственных организациях; выработка международных технических стан­дартов, стандартов мер и весов; осуществление заграничного патентования; регистрация товарных знаков и марок; подготовка кадров и рационализация техники торговых операций.

Во многих министерствах имеются специальные подразделения для ока­зания помощи экспортерам в получении крупных заказов, в основном на торгах, на разработку проектов и поставку оборудования комплектных пред­приятий. Эти подразделения помогают фирмам в установлении контактов с объединениями промышленников, а также с министерствами и ведомствами при разработке проектов и получении ими определенных услуг и льгот финансового характера. Кроме того, они снабжают экспортеров информацией о проведении международных торгов и их условиях, устраивают технические симпозиумы для потенциальных импортеров, рекомендуют экспортерам наи­более эффективные методы борьбы за получение заказов.

Предоставлением общеэкономической информации и информации по рынкам обычно занимаются специально выделенные сектора или отделы в соответст­вующих министерствах. Главное внимание этих подразделений обращено на обеспечение экспортеров максимальным объемом сведений, необходимых для осуществления внешнеторговых операций, причем как в общедоступной, так и в конфиденциальной формах. Применение ими электронно-вычислительных ма­шин позволяет предоставлять такие сведения в кратчайшие сроки.

Важную роль играет и деятельность министерств, направленная на оказание практической помощи экспортерам в подыскании контрагентов на заграничном рынке и установлении с ними деловых контактов. Это осуществляется как через представителей государственных учреждений (торговых атташе, торговых советников), так и специальные торговые миссии.

Большое значение имеет оказание помощи экспортерам в организации их участия в ярмарках и выставках, проводимых за границей и в своей стране: предоставление государственных субсидий на устройство экспозиций, обеспечение экспортеров выставочными средствами и оплаты выставочной площади, организация за государственный счет постоянно действующих тор­говых центров за границей и проведение торговых недель.

К оказанию организационного содействия экспортерам широко привлекаются и другие государственные учреждения и организации, такие, как таможенные ведомства, отраслевые министерства, банки и страховые учреждения. На прак­тике к оказанию содействия экспортерам в их внешнеэкономической деятель­ности привлекается весь государственный аппарат.

Государственные организации содействуют развитию экспорта, информируя предпринимателей об импортных возможностях других стран, оказывая прак­тическую помощь экспортерам, организуя встречи послов с представителями национальных и иностранных деловых кругов, проводя семинары по марке­тингу и методам торговли, участвуя в выпуске рекламных фильмов и спра-вочно-информационной литературы.

Большую роль в некоторых странах играют специализированные государ­ственные учреждения: информационные агентства, научные институты и др. Они ведут широкую исследовательскую работу по ознакомлению предприни­мателей с национальным регулированием торговли, а также с экономикой, торговым законодательством и торговой практикой зарубежных стран, предо­ставляют практическую помощь экспортерам в организации торговых миссий за границу, в сбыте труднореализуемых товаров; ведут большую работу по изучению и распространению за границей соответствующей литературы, ор­ганизации выставок и ярмарок, рекламы и других мероприятий, содейству­ющих экспорту.

Для предоставления услуг экспортерам широко используется также госу­дарственный аппарат заграничных представительств: дипломатических, торго­вых, консульств, миссий. Функции этого аппарата состоят прежде всего в сборе разносторонней экономической, торгово-политической и административ­ной информации, в особенности, имеющей практическую ценность для экспортеров, которая либо пересылается в свою страну, либо предоставляется заинтересованным лицам на месте. Сотрудники торговых представительств за границей занимаются распространением рекламной литературы среди местных деловых кругов, отвечают на запросы государственных внешнеторговых уч­реждений, союзов предпринимателей, отдельных экспортеров и импортеров, участвуют в организации выставок и семинаров по торговым вопросам, в работе прибывающих торговых миссий, налаживании непосредственных кон­тактов с местными фирмами, в улаживании конфликтов, возникающих между предпринимателями своей страны и фирмами страны пребывания.

Методы ограничения действий конкурентов с помощью средств государ­ственного регулирования и содействия довольно разнообразны. Для современ­ного этапа характерно повышение роли государства в регулировании отношений между частными фирмами. Это достигается различными путями и, в частности:

• обеспечением национальным фирмам лучших по сравнению с зарубеж­ными соперниками условий функционирования;

• стимулированием научно-технического прогресса и ускоренного внедре­ния нововведений в серийное производство;

• оказанием содействия частным фирмам в перестройке отраслевой струк­туры с целью освоения ресурсов энергосберегающих технологий;

• оказанием прямого содействия соперничеству национальных фирм на мировом рынке, препятствуя проникновению иностранных фирм на внутренний рынок;

■ оказанием финансового содействия национальным компаниям, ориенти­рующимся на экспорт;

• проведением политики бойкота — установления запрета на проведение внешнеторговых операций на обычных коммерческих условиях с фирмами отдельных стран в целях лишения конкурента доступа к национальному рынку (каналам сбыта, транспортным средствам, базам хранения).

В результате на мировом рынке конкурентная борьба стала значительно острее, чем на внутренних рынках отдельных стран. Это обусловлено, в частности, следующими причинами:

количество фирм, выступающих с однородными товарами, на мировом рынке значительно больше, чем на внутреннем, а в основе соперничества лежит прежде всего ценовая конкуренция;

в последние годы заметно выросло влияние различных мер государственного регулирования экспорта и импорта на развитие международного товарооборота.

Многие из этих мер в значительной степени воздействуют на уровень цен на внутреннем рынке путем ограждения его различными тарифными и нетарифными барьерами.

Методы государственного регулирования, связанные с ориентацией на рыночный механизм, могут быть прямыми и косвенными.

Прямой метод предполагает вмешательство в функционирование рыночного механизма, в частности, в процессы ценообразования, политику доходов, а именно: замораживание или допуск в определенных размерах роста цен и заработной платы, ограничение изменений показателей в кредитно-денежной системе, использование квот и др.

Косвенный метод предполагает осуществление косвенного воздействия на рыночные условия. Это косвенные мероприятия финансовой и кредитно-денежной политики, налоги, субсидии, стимулирование экспорта, валютные меры и др.

Государство обычно стремится к манипулированию этими методами в за­висимости от складывающейся обстановки: соотношения регулирующих и кон­курентных сил на конкретных рынках, состояния хозяйственной конъюнктуры.

Государственное регулирование на современном этапе может внести оп­ределенные коррективы в ситуацию на рынке, однако оно так же, как и межфирменное регулирование, может лишь частично повлиять на остроту конкуренции.

24.2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИРМ В СТРАНАХ ЕС

Гармонизация национального законодательства о компаниях в странах ЕС. Проводимая в рамках ЕС гармонизация условий предприниматель­ской деятельности основывается на Римском Договоре 1957 г. об об­разовании Европейского экономического сообщества — ЕЭС.

Деятельность компаний регулируется в основном в главе 2 "О праве на поселение" (ст. 52—58), согласно которой отдельным лицам или фирмам стран — членов ЕЭС предоставляется право заниматься любым постоянным бизнесом и открывать свои отделения, филиалы или агентства в других стра­нах-участницах на основе принципа национального режима.

В соответствии со ст. 54.1 Римского Договора в 1961 г. Совет ЕС принял Генеральную программу по устранению ограничений на свободу поселения внутри ЕС компаний стран-членов.

Согласно ст. 54 (Зд) Римского Договора Совет и Комиссия ЕС координируют по мере необходимости меры по защите интересов фирм в странах ЕС.

В соответствии со ст. 58 (2) Римского Договора под обществами понимаются общества с точки зрения гражданского или торгового права, включая кооперативные объединения, а также другие юридические лица, име­ющие публично-правовой или частно-правовой статус, за исключением об­ществ, которые не преследуют коммерческие цели.

Согласно ст. 220 Римского Договора страны — члены ЕС могут вступать в переговоры друг с другом с целью взаимного признания обществ (фирм), сохранения ими правосубъектности при перенесении местопребывания из од­ной страны в другую и создания возможности для слияния компаний, под­чиненных различным национальным законодательствам.

Римский Договор ввел принцип недискриминации в отношении деятель­ности физических и юридических лиц стран — членов ЕС на территории друг друга и заложил основу для последующего сближения их национального права о компаниях.

Порядок разработки и принятия законов в ЕС предполагает опреде­ленную последовательность этапов:

I этап — представление Комиссией ЕС предложения об издании опре­деленного закона с четко разработанными предложениями.

II этап — заключение Европейского парламента по представленным пред­ложениям, обсуждение закона Советом Министров и после его одобрения передача снова Европейскому парламенту с подробной мотивировкой.

III этап — обсуждение проекта Европейским парламентом, который вправе
в течение трех месяцев либо принять закон, либо отклонить его абсолютным
большинством голосов. После одобрения текста закона парламентом Совет ми­нистров большинством голосов окончательно одобряет представленный закон.

Законодательство в рамках ЕС представлено в соответствии со ст. 189 Римского Договора следующими актами:

• регламент (постановление) имеет силу закона, вступает в силу авто­матически во всех странах — членах ЕС и стоит выше национальных законов. По сути своей регламенты — это наднациональные законы, имеющие законную силу во всех странах ЕС;

* директивы — законодательные акты, содержащие общие положения, которые страны — члены ЕС должны конкретизировать в издаваемых ими специальных постановлениях или национальных законах. При обя­зательном характере поставленной цели директива предполагает сво­бодный выбор форм и средств ее осуществления странами-членами;

• решения Совета и Комиссии обязательны для тех, кому они адресованы;

* рекомендации Совета и Комиссии не имеют обязательного характера.

Вопросы соотношения национального права отдельных государств — чле­нов ЕС с законодательством в рамках ЕС требуют постоянного согласования и выяснения, какие общеевропейские правила действуют в конкретной сфере деятельности, как они дополняют или изменяют национальное законодатель­ство по конкретным вопросам.

Правовое положение компаний в странах ЕС до конца 60-х годов ре­гулировалось главным образом национальным законодательством, которое по странам имело существенные различия. Оно затрагивало важнейшие вопросы: классификацию фирм по правовому положению, порядок создания и ликви­дации фирм, состав акционерного капитала, структуру управления фирмой, правила ведения хозяйственной деятельности и представления отчетности.

В связи с созданием единого рынка ЕС появилась необходимость гармо­низации правовых условий деятельности фирм в странах — членах ЕС. С этой целью в 1961 г. была разработана и принята Генеральная программа, которая предусматривала устранение всех ограничений, касающихся свободы создания компаний в странах ЕС. На основе этой программы Комиссия ЕС приступила к работе по гармонизации условий предпринимательской деятель­ности фирм и обеспечению равных гарантий для акционеров и кредитов, находящихся в странах ЕС.

Комиссия ЕС ставила задачей:

• устранение национальных границ;

* содействие развитию мелкого и среднего бизнеса;

* поощрение транснациональной деятельности в рамках ЕС и образо­вание трансевропейских компаний;

• создание обстановки, благоприятствующей кооперации между фирмами стран-членов, особенно между малыми и средними компаниями, в целях

повышения конкурентоспособности; * образование емкого единого внутреннего рынка.

В основу гармонизации национального права компаний были положены подготовленные Комиссией ЕС директивы, принятые Советом ЕС (Council Directives). Директивы Совета устанавливают единые нормы, регулирующие деятельность фирм, находящихся на территории стран ЕС .

Директива первая — о регистрации компаний (при­нята в 1968 г.), о мерах предосторожности, которые должны соблюдаться в

ι The European Single Market, a New Business Environment Club de Bruxelles, 1989. ch. Ill, The Major

Issues.

целях защиты интересов фирм стран— членов ЕС и других фирм по тре­бованию фирмы страны — участника ЕС в трактовке ст. 58 (§ 2) Римского Договора с намерением сделать подобные меры предосторожности равноцен­ными на территории всего сообщества. Устанавливает требования для реги­страции публичных компаний в странах — членах ЕС; определяет порядок ведения регистров, случаи обжалования признания компании недействитель­ной; обязывает все компании публиковать информацию об акционерном ка­питале, годовую бухгалтерскую отчетность, фамилии директоров компании, место регистрации административного центра и устава компании.

Директива вторая — о минимальном капитале (принята в 1976 г.). Устанавливает гармонизированные условия образования и форми­рования капитала публичных компаний с целью защиты интересов акционеров и кредиторов. Эти условия определяют размер минимального акционерного ка­питала в 25 тыс. ЭКЮ, контроль за выплатой дивидендов, правила выпуска акций, увеличения или уменьшения размеров акционерного капитала.

Директива третья — о слияниях (принята в 1978 г.). Направлена на содействие слияниям фирм, созданных на основе наци­онального законодательства стран — членов ЕС с целью защиты интересов акционеров, кредиторов, работников и держателей облигаций в связи со сли­янием. Послужила основой для разработки Директивы десятой — о гармо­низации правил, регулирующих международные слияния компаний, созданных по законам разных стран-членов.

Директива четвертая — о бухгалтерской отчет­ности (принята в 1978 г.). Устанавливает требования расширения финансовой информации, которая была бы доступна публичным компаниям; гармонизи­рует содержание, порядок и методы подсчета, используемые в ежегодной бухгалтерской отчетности публичных компаний, кроме кредитных институтов и страховых компаний; выдвигает требование, чтобы бухгалтерская отчетность была аудирована и опубликована в годовом отчете компании.

Директива пятая — о структуре компании, участии работ­ников (разработана в 1983 г.). Относится к структуре компаний публичного права, определяет структуру акционерных компаний, полномочия их органов, порядок утверждения и проверки годовых отчетов, порядок участия работников.

Директива шестая — о разделении компаний (при­нята в 1982 г.). Гармонизирует правила, относящиеся к разделению пуб­личной компании с ограниченной ответственностью и уточняет третью ди­рективу. Речь идет о случаях, когда компания прекращает существование, не проходя процедуру ликвидации и когда ее акции переходят более чем одной компании в обмен на акции другой компании.

Директива седьмая — о консолидированной бухгал­терской отчетности (принята в 1983 г.). Устанавливает гармонизированные правила подготовки консолидированной годовой бухгалтерской отчетности, включающей по крайней мере одну публичную или частную компанию; пред­ставление консолидированной бухгалтерской отчетности требуется в случае, если материнская или дочерняя компания является публичной или частной компанией с ограниченной ответственностью.

Директива восьмая — о квалификации аудиторов (раз­работана в 1984 г.). Гармонизирует условия подготовки и профессионального обучения аудиторов для проведения аудита бухгалтерской отчетности компаний и консолидированной отчетности согласно условиям директивы четвертой.

Директива девятая — об отношениях между ма­теринской и дочерними компаниями (принята в 1984 г.)

Директива десятая — о международных слияниях (разработана в 1985 г.). Касается международных слияний компаний с ог­раниченной ответственностью, находящихся в одной стране.

Директива одиннадцатая — о правилах представления сведений о филиалах (разработана в 1989 г.). Определяет тре­бования к филиалам, расположенным в других странах ЕС, по отношению к материнской компании.

Директива двенадцатая — о единоличных компаниях (разработана в 1988 г.). Устанавливает порядок создания компании одного лица в форме общества с ограниченной ответственностью.

Директива тринадцатая — о процедуре пе­редачи акций (разработана в 1988 г.). Относится к регулированию биржевых сделок по скупке контрольного пакета или всех акций европейской компании с целью ее поглощения; направлена на создание в рамках ЕС унифициро­ванного правового механизма сделок, способствующих концентрации капитала.

Из 13 директив, разработанных Комиссий и направленных в Совет, одоб­рены и приняты семь: первая, вторая, третья, четвертая, шестая, седьмая, девятая. Большинство директив, разработанных ЕС и принятых Советом, на­правлено на унификацию условий деятельности и отчетности фирм, а также на защиту прав акционеров и кредиторов, обеспечение им равных гарантий. Так, третьи лица, имеющие дело с акционерными компаниями, получают возможность ознакомления с информацией об их финансовом положении и о полномочиях тех, кто действует от их имени. Это стало возможным бла­годаря принятию гармонизированных правил публикации информации о ком­паниях (устав, руководящие органы, акционерный капитал, годовая отчет­ность и др.) положений о ведении регистров.

Страны не всегда выдерживают сроки реализации директив Комиссии в национальном законодательстве в связи со сложностью проведения гармони­зации по следующим важнейшим вопросам:

налогообложению;

участию персонала в деятельности компаний; условиям функционирования компаний.

В изданной в 1985 г. "Белой книге" (White Paper) по вопросам завер­шения создания единого внутреннего рынка предусматривались дальнейшая гармонизация прав компаний и условия сближения национальных законода­тельств, закладывающих юридическую основу сотрудничества между фирмами.

В соответствии с положениями "Белой книги" было принято несколько ди­ректив, предусматривавших дальнейшее сотрудничество между компаниями в стра­нах ЕС, и прежде всего существующих в форме акционерных обществ с целью укрепления промышленных и торговых связей внутри единого рынка. Было установлено, что все фирмы обязаны подчиняться определенным требованиям:

публиковать в государственном торговом реестре или в специализирован­ном национальном печатном органе учредительные документы;

публиковать информацию о своей деятельности;

соблюдать установленный уровень уставного капитала — 25 тыс. ЭКЮ и активов, поддающихся экономической оценке;

соблюдать требования к составлению и публикации годовой финансовой отчетности.

Несоблюдение этих требований, а также несоответствие предмета дея­тельности фирмы учредительным документам является основанием для при­знания фирмы недействительной.

В соответствии с положениями "Белой книги" условия транснациональ­ной деятельности фирм в рамках ЕС были унифицированы в принятом в

1989 г. Советом ЕС регламенте (Council Regulation) о Европейском Объединении по Экономическим Интересам — ЕОЭИ (European Economic Interest Grouping — EEIG).

Регламент заложил основы единого права компаний ЕС, поскольку ос­вободил фирмы — члены ЕОЭИ от подчинения национальному законода­тельству и подчинил их единым правилам ЕС, создавая этим благоприятные условия для развития хозяйственных и научно-технических связей между фирмами стран ЕС.

Согласно регламенту ЕОЭИ образуется путем заключения соглашения между двумя или несколькими участниками двух стран-членов.

ЕОЭИ не может заниматься самостоятельной производственной деятель­ностью, отличающейся от деятельности его участников. Предметом его дея­тельности является предоставление услуг своим ассоциированным членам, со­храняющим экономическую самостоятельность, причем в первую очередь мелким и средним фирмам. ЕОЭИ стимулирует и координирует деятельность своих членов, облегчает для них получение заказов, содействует расширению сферы их деятельности, субсидирует расходы на научные исследования.

Унификация в области хозяйственной деятельности компаний ЕС была направлена на регулирование налогооблажения транснациональных компаний. В 1990 г. было принято решение об отмене двойного налогообложения ТНК, находящихся в странах ЕС. До этого ТНК уплачивали налоги в стране местоположения дочерней компании и в собственной стране. Теперь страны ЕС, в которых находятся материнские компании ТНК, либо отказываются от налогообложения прибылей, переводимых зарубежными дочерними компа­ниями, либо засчитывают уплаченные ими налоги при налогообложении ма­теринских компаний.