Приемлемые уровни риска для зонирования территорий

Date: 2014-03-22; view: 851.

Удобный формой оценки опасности поражения людей является зонирование территории города по степени риска. Наиболее приемлемым критерием оценки степени риска поражения людей является вероятность поражения в заданной точке территории, определяемая с учетом изменчивости параметров приземного слоя воздуха и количеством выброшенного опасного химического вещества в процессе аварии. С этой целью на карте территории изолиниями выделяют зоны с разной степенью опасности поражения. Такая карта позволяет судить о степени риска поражения людей в каждой точке.

Для определения математического ожидания потерь среди населения вся территория города или только прилегающая к объекту территория, ограниченная расстоянием от объекта, в пределах которого возможно поражение людей при аварии на данном объекте, разбивается на ряд участков. В центре каждого участка определяют вероятность поражения людей – уровень риска.

Зонирование учитывается как при организации защиты населения, так и при проведении градостроительных мероприятий по снижению степени риска. Законодательно установлены уровни индивидуального риска (вероятность поражения): пренебрежимо малый () и максимально приемлемый (). Пренебрежимо малым риском считается такой уровень, ниже которого нет необходимости проведения каких-либо мероприятий по снижению опасности поражения. Максимально приемлемый риск – уровень, который нельзя превосходить, каковы бы ни были расходы. Область значений, лежащих между этими двумя уровнями, допускает уменьшение риска на основе компромисса между социальной выгодой и финансовыми возможностями

К сожалению, общепринятых значений уровня риска в мире пока нет. Разброс пороговых значений степени риска (изолиниями на карте выделяют зоны с разной степенью опасности и измеряют ее в заданной точке вероятностью поражения) объясняется различным отношением к риску (добровольного или принудительного), уровнем развития промышленной безопасности в стране, а также различиями в методологии анализа риска (3. Охрана труда и экологическая безопасность в химической промышленности. Учебник для ВУЗов / А.С.Бобков, А.А.Блинов, И.А.Родин, Е.И.Хабарова. М.: Химия, 1997 г. – 400 с).

Пороговый критерий для индивидуального риска выявлен зарубежными психологами, установившими, что большинство людей субъективно ощущают себя в полной безопасности, если вероятность гибели составляет . Значительная часть людей ощущает беспокойство или тревогу при вероятности их гибели .

Таким образом, величина индивидуального риска служит психологическим индикатором для человека и может являться уровнем приемлемого риска. Вышеизложенное относится к так называемому «вынужденному» индивидуальному риску, то есть к условиям, когда человек лишен возможности лично воздействовать на ситуацию (изолирован от принятия решения, управления и т.п.). При «добровольном» индивидуальном риске психологический порог значительно выше, чем при «вынужденном». Например, водитель за рулем автомобиля, несмотря на риск гибели , чувствует себя уверенней, чем когда летит в качестве авиапассажира с риском .

В ряде стран пороговое (предельное) значение степени риска определены и законодательно установлены. Для выявления приемлемого риска экспертами предлагается выделять следующие риски: мировой, национальный, региональный и при проектировании потенциально опасных объектов уровень риска сравнивать с минимальным из них. Допустимый риск регламентируется социальным государственным или региональным органом, который занимается социальным планированием и, в частности, оптимизацией суммарных рисков в государстве и регионе.

В Великобритании в качестве максимально приемлемого риска используется величина .

Исходя из анализа зарубежного опыта и состояния системы безопасности в России предлагаются следующие уровни риска (Аварии и катастрофы. Предупреждение и ликвидация последствий. Кн. 5. под редакцией В.А.Котляревского, А.В.Забегаева. М.: Издательство Ассоциации строительных ВУЗов, 2001 г. – 415 с.):

- более - зона недопустимого риска;

- менее и более - зона жесткого контроля риска;

- менее - зона приемлемого риска.

Национальным НИИ охраны труда Украины на основе статистических данных уровня технической безопасности на предприятиях государства с рыночной экономикой предложены следующие уровни риска для определения безопасности производства (Лысенко Г.Г. Визначення пріоритетних заходів у системі профілактики ризиків смертельних випадків на виробництві. VI-Всеукраїнська науково-практична конференція рятувальників. Актуальні проблеми цивільного захисту. 27-28 жовтня, Київ, 2004 р. – 43-44):

- незначительный риск - ;

- допустимый риск - ;

- терпимый риск - ;

- недопустимый риск - .