Имплементация норм Конвенции ООН по морскому праву в законодательство Украины.
Date: 2014-04-05; view: 907.
1. Формы реализации права.
В общей теории государства и права под реализацией права понимают «переведение норм права в правомерное поведение субъектов в форме использования принадлежащих им прав, выполнения обязанностей и соблюдения запретов с целью удовлетворения интересов и потребностей адресатов права, достижения целей права». Это определение представляет интерес тем, что оно содержит в себе указание на формы реализации права вообще, применимые также к международному праву.
В настоящее время в юридической литературе не сложилось однозначного мнения в отношении способов (форм) согласования норм международного и внутригосударственного права. К примеру, ученый С. В. Черниченко указывает, что «с точки зрения формы следует различать официальную трансформацию, юридически оформленную, происходящую в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, и неофициальную, ad-hoc, то есть не оформленную юридически, происходящую не в силу того или иного правила либо комплекса правил, предусмотренных законодательством государств, а, так сказать, явочным порядком, по усмотрению каких-либо государственных органов».
В отношении способа трансформации, необходимо обратить внимание, на автоматическую и неавтоматическую трансформацию, требующую принятия специального решения. «Если законодательство государства предусматривает, что все международные договоры, в которых оно участвует, являются частью его внутреннего права, то нормы любого международного договора, как только он вступает для данного государства в силу, автоматически трансформируются. Если же законодательство требует для придания договору силы закона, например, принятия специального парламентского акта, это будет уже не автоматическая трансформация».
Ученый Л. X. Мингазов отмечает, что «в практике государств используются различные способы и средства имплементации в форме отсылки, инкорпорации, трансформации». Под трансформацией данный автор понимает «совокупность форм и методов преобразования норм международного права в нормы внутригосударственного права путем издания специального государственного нормативного акта, переработки норм международного права в соответствии с общими принципами национального права». Трансформация применяется в случаях, когда технически невозможно или нецелесообразно по тем или иным причинам при формулировании нормы национального нормативного правого акта сохранить форму соответствующей нормы международного договора, а также при наличии необходимости в дополнительном национальном правовом регулировании тех или иных отношений с целью обеспечить исполнение договора на внутригосударственном уровне (в случаях, когда международно-правовая норма определяет только общее правило и возникает необходимость в его конкретизации на национальном уровне).
Достоинство этого способа состоит в том, что он позволяет при сохранении смысла нормы международного договора сформулировать национальную норму в соответствии с национальными правилами нормотворческой техники, которая по своему содержанию будет понятна правоприменителю.
Например, в соответствии с подпунктом с) п. 3 ст. 85 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 г. к серьезным нарушениям международного гуманитарного права относится:
-«совершение нападения на установки или сооружения, содержащие опасные силы, когда известно, что такое нападение явится причиной чрезмерных потерь жизни, ранений среди гражданских лиц или причинит ущерб гражданским объектам».
В связи с этим п. 11 ст. 136 Уголовного кодекса Республики Беларусь 1999 г. был сформулирован следующим образом:
«совершение нападения на установки или сооружения, содержащие опасные силы, когда заведомо известно, что такое нападение повлечет чрезмерные потери среди гражданских лиц либо причинит чрезмерный ущерб гражданским объектам».
Как справедливо подчеркивает Л. Х. Мингазов, «при отсылке содержание международно-правовой нормы не изменяется и она применяется, не будучи инкорпорированной в национальное право, в том же объеме, что и в международном праве». Выделяют общую, частичную и конкретную отсылку.
Общая отсылка – это способ, при котором формулируется национальная норма, отсылающая ко всему международному праву, частичная – к части международного права (например, к международным договорам), а конкретная отсылка отсылает к конкретной норме международного договора.
Общая или частичная отсылка используются для формирования бланкетной нормы, отсылающей к международному праву в целом или части международных договоров в случае, когда технически невозможно воспроизвести либо отсутствует необходимость воспроизведения из-за большого количества международных договоров, регулирующих те или иные правоотношения. К преимуществам этих способов также следует отнести то обстоятельство, что при их применении не требуется принятие новых национальных нормативных правовых актов при внесении изменений или дополнений в ранее заключенные международные договоры или в случае оформления участия государства в новом договоре.
Например, в ч. 1 ст. 7 Уголовного кодекса Республики Беларусь общая отсылка применялась следующим образом:
«Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь».
Частичная отсылка при формулировании п. 16 ст. 136 Уголовного кодекса Республики Беларусь была применена следующим образом:
«применение в вооруженном конфликте иных средств и методов ведения войны, запрещенных международным договором Республики Беларусь».
Конкретная отсылка применяется в случае, когда при формулировании национальных норм, регулирующих те или иные правоотношения, возникает необходимость отослать правоприменителя к конкретной норме (группе норм) международного договора без ее воспроизведения в национальном нормативном правовом акте.
Так, например, в п. 6 ст. 2 Закона Республики Беларусь «Об использовании и защите эмблем Красного Креста и Красного Полумесяца», 1999 г. «Отличительный сигнал – сигнал или сообщение, которые установлены исключительно для идентификации медицинских формирований или санитарно-транспортных средств для исключительного использования в соответствии с Приложением I к Протоколу I». Или другая форма отсылочной нормы отсылает к какой-либо части (или отрасли) международного права, регулирующей определенные отношения. К примеру, в силу п. 2 ст. 7 Гражданского кодекса РФ, «международные договоры РФ применяются к гражданским правоотношениям непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта».
«Когда государство принимает на себя международно-правовые обязательства и нормы, содержащиеся в них, то для реализации этих норм государство принимает внутринациональные нормы. Эти нормы национального права могут повторять текстуально положения международного права, конкретизировать их. Так как в этой ситуации вводятся новые нормы внутригосударственного права, то этот способ именуют инкорпорацией».
При рецепции законодатель заимствует в международном праве модель поведения и придает ей юридическую обязательность для субъектов внутригосударственного права». Представляется, что сущность процесса инкорпорации и рецепции у ученого Л. X. Мингазова одна и та же: как в первом, так и во втором случае принимаются внутригосударственные нормативные правовые акты, конкретизирующие (трансформирующие) положения, содержащиеся в источниках международного права.
Ученый правовед А. С. Гавердовский отмечает следующие формы имплементации норм международного права: рецепцию, инкорпорацию, отсылку. «Рецепция включает в себя два существенных момента: во-первых, восприятие национальным правом предписания международного права через механизм ратификации или одобрения международных договоров и, во-вторых, передачу (трансмиссию) прав и обязанностей, возложенных договором на государство, компетентным органам государственной власти».
Особенностью инкорпорации является то, что «в национальные системы права включаются нормы, внешне полностью идентичные с нормами соответствующего международно-правового акта». Данный способ применяется в тех случаях, когда формулировка международно-правовых норм соответствует принципам национальной правовой системы, является ясной для правоприменителя либо международным договором прямо предписывается создание национальных правовых норм, по форме совпадающих с соответствующими международно-правовыми нормами.
Например, п. 6 ст. 136 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусматривает уголовную ответственность за произвольное и производимое в большом масштабе разрушение или присвоение имущества, не вызываемое военной необходимостью.
Данная национальная уголовно-правовая норма полностью идентична серьезному нарушению международного гуманитарного права, закрепленному в ст. 50 первой Женевской конвенции, ст. 51 второй Женевской конвенции, ст. 147 четвертой Женевской конвенции.
Существо отсылки состоит «в указании национального закона на то, что данное конкретное поведение государственных органов должно регулироваться общими положениями или конкретными правилами договора (обычая), а не национального закона». Ученый А. С. Гавердовский обозначает одно и то же явление разными терминами. Инкорпорация здесь может рассматриваться как частный случай рецепции, но не как самостоятельный способ согласования.
Украинские ученые выделяют следующие четыре формы имплементации норм международного права:
• соблюдение норм международного права;
• выполнение норм международного права;
• использование норм международного права;
• применение норм международного права.
Соблюдение норм международного права –это такая форма их реализации, которая состоит в удержании субъекта права от совершения запрещенных правом действий.
В такой форме в международном праве реализуются, как правило, нормы-запрета. Субъекты международного права воздерживаются от совершения действий, которые запрещены нормами международного права. В такой форме реализуются, например, нормы Договора о нераспространении ядерного оружия, заключенного 1 июля 1968 г. В ст. 1 настоящего договора сказано, что «любое из государств-участников настоящего Договора, который владеет ядерным оружием, обязуется не передавать никому ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами…»
В свою очередь неядерные государства обязуются не вырабатывать и не приобретать ядерное оружие или другие ядерные взрывчатые устройства. В таких ситуациях пассивность субъектов международного права свидетельствует о том, что международно-правовые нормы реализуются.
Выполнение норм международного права –это такая форма их реализации, которая требует активного поведения субъекта права относительно осуществления возложенных на него обязанностей. Эта форма международно-правовой реализации предусматривает именно активную деятельность субъектов международного права по осуществлению тех или иных норм. Выполнение является характерным для международно-правовых норм, которые предусматривают конкретные обязанности, связанные с определенными действиями.
Таким образом, сформулированы нормы Пактов о правах человека 1966 г. Например, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. требует активного поведения участников договора. А именно: «Каждое государство, которое принимает участие в этом Пакте обязуется в индивидуальном порядке и в порядке международной помощи и сотрудничества, в частности в экономической и технической областях, максимально применить имеющиеся ресурсы для того, чтобы обеспечить постепенное полное осуществление признанных в этом Пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятия законодательных мероприятий...».
Ст. 16 Закона Украины «О международных договорах Украины» от 29 июня 2004 г. N 1906-IV гласит: «Министерства и другие центральные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, другие органы государственной власти, до ведома которых отнесены вопросы, которые регулируются международными договорами Украины, обеспечивают соблюдение и исполнение обязательств, взятых по международным договорам Украины, следят за осуществлением прав, которые вытекают из таких договоров для Украины, и за исполнением другими сторонами международных договоров Украины их обязательств».
Использование международных норм представляет собой такую форму их реализации, когда участники правоотношений на свое усмотрение реализуют принадлежащие им права. В этом случае имеется в виду осуществление предоставленных возможностей, которые содержатся в нормах международного права. При этом решение об использовании нормативных положений субъекты международного права принимают самостоятельно. Например, в некоторых статьях Конвенции ООН по морскому праву, 1982 г. которая регулирует право мирного прохода, отмечается: «При условии соблюдения этой конвенции суда всех государств как прибрежных, так и тех, которые не имеют выхода к морю, пользуются правом мирного прохода через территориальное море». Форма использования норм права не имеет жесткого предписания конкретного поведения для субъекта международного права.
Применение норм международного права – это форма их реализации, осуществляемая государством в лице своих органов в конкретных международных отношениях. Например, в ст. 4 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. отмечается: «Без вреда для применения любых норм, изложенных в этой Конвенции, под действие которых подпадали бы договора на основании международного права, она применяется только к договорам, заключенным государствами после обретения ею силы относительно этих государств».
2. Процесс реализации международно-правовых норм.
Мы определили имплементацию норм международного права как процесс, когда соответствующие субъекты, которым адресована международно-правовая норма, действуют в соответствии с ее положениями. При этом действия субъектов международного права могут быть двоякими. Во-первых, это непосредственное внедрение международно-правовых и внутригосударственных норм во исполнение норм международно-правовых. Во-вторых, это создание как на международном, так и на внутригосударственном уровнях условий для эффективного внедрения норм международного права.
Исходя из этого, процесс реализации международно-правовых норм может включать два вида деятельности.
1. Непосредственная фактическая деятельность по достижению социально значимых результатов. Например, в соответствии с Законом Украины «О правопреемстве Украины» от 12 сентября 1991 г. № 1543-XII «Украина является правопреемницей прав и обязанностей помеждународным договорам Союза ССР, которые не противоречат Конституции Украины и интересам республики» (ст. 7). Однако, руководствуясь Постановлением Верховной Рады Украины «Об основных направлениях внешней политики Украины» от 1993 г., Украина, став при определенных исторических условиях собственником ядерного оружия, унаследованной ею от бывшего Союза ССР, подтвердила свое намерение стать безъядерным государством. Поэтому осуществленный Украиной демонтаж ракетных пусковых установок и вывоз с территории Украины ядерных боеголовок следует расценивать как фактическую деятельность по реализации Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июня 1968 г.
2. Правовое и организационное обеспечение реализации — правообеспечивающее нормотворчество, контроль, правоприменение.Закономерным результатом такой деятельности являются правовые акты (нормативные, индивидуального регулирования).
Например, для международного космического права, как и для других областей международного права, характерно наличие отраслевых принципов права. Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией 1963 г. приняла Декларацию о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства. Характерно, что эти правовые принципы эффективно реализованы в Законе Украины «О космической деятельности» от 15 ноября 1996 г. № 502/96 и других законодательных актах относительно космического права. Общепризнанные международно-правовые принципы воплощены в правилах космической деятельности в Украине (ст. 8), в запретах и ограничениях в космической деятельности (ст. 9), сертификации объектов космической деятельности (ст. 12) и т.д.
Названные два вида деятельности определенным образом взаимосвязаны. Реализация одних норм (правообеспечивающих) – это необходимое условие реализации других норм (регулятивных).
Еще одним важным элементом внутреннего содержания процесса имплементации норм международного права является его соответствие принципам международного права. При этом имеются в виду как основные принципы международного права (принцип мирного сосуществования, принцип суверенного равенства государств, принцип незыблемости государственных границ и т.п.), так и отраслевые принципы международного права (для международного космического права — это принцип осуществления исследования и использования космического пространства на благо и в интересах всего человечества и т.п.).
Особое значение для процесса имплементации норм международного права имеет принцип добросовестного выполнения международных обязательств (расta sunt servanda). Этот принцип распространяет свое действие на все нормы, независимо от функций, назначения и формы выражения. Именно поэтому в Законе Украины «О международных договорах Украины» от 29 июня 2004 г. принцип расta sunt servanda закреплен в ст. 15 в такой редакции: «Действующие международные договора Украины подлежат неуклонному соблюдению Украиной в соответствии с нормами международного права».
Важным и принципиальным элементом содержания процесса имплементации норм международного права, которое распространяется на сферу внутригосударственных отношений, является обязательность согласования национального законодательства и практики с обязательствами, вытекающими из международного права. При реализации этого элемента удается избежать коллизионных ситуаций в правоприменении. Законодательство Украины по этому поводу руководствуется нормой, которая содержится в ч.2 ст. 19 Закона Украины «О международных договорах Украины», где записано: «Если международным договором Украины, который вступил в силу в установленном порядке, установлены другие правила, чем те, которые предусмотрены в соответствующем акте законодательства Украины, то применяются правила международного договора».
На основе анализа положительного опыта международного сообщества можно сделать вывод, что поддержка государством нормальных отношений с другими государствами на основе международной законности служит гарантией стабильности международной системы. Построение таких отношений содержит в себе не только знание теории и практики международного права, но и наличие в государстве хорошо налаженного механизма правового регулирования внутренней и внешней политики. От этого прямо зависит эффективность имплементации норм международного права как в сфере взаимоотношений государств, так и при его реализации в национальном праве. Моделью такого налаженного механизма регулирования внутренней и внешней политики государства является признанная в международном сообществе модель правового государства, которое широко использует средства международного права для достижения своих национальных интересов. Имеется в виду совокупность нормативных и организационно-правовых (институциональных) средств, которые в совокупности и составляют содержание процесса реализации норм международного права.
3. Способы согласования норм международного и внутригосударственного права в зарубежных странах.
В зависимости от используемых критериев, в зарубежной литературе исследователи выделяют следующие способы согласование норм международного и внутригосударственного права, которые базируются на положениях конституций государств:
а) критерий признания монистического или дуалистического подхода к соотношению международного права и национального права. Абсолютное большинство государств являются монистически ориентированными и признают за международной нормой либо статус, равный норме национального права, либо верховенство нормы международного права над законом. Дуалистически ориентированные государства (Англия, Канада, Швеция, Израиль, Финляндия) допускают возможность действия договора или обычая на территории соответствующих государств только после введения их в правовую систему соответствующим законом;
б) критерий применения норм международного права в зависимости от их юридической природы: договорные нормы и обычные нормы. Исходя из указанного критерия, выделяют 3 категории имплементационных механизмов. Их мы рассмотрим на следующей лекции.
Для монистически ориентированных государств характерен такой способ, как отсылка, которая делится на 2 вида: генеральная, когда речь идет о статусе всех международных договоров (например, как в Конституции США, которая предусматривает, что только международные договоры являются частью права страны. В силу ст. 6 «все международные договоры, которые заключены или будут заключены от имени Соединенных Штатов, являются высшим правом страны».) или обычных норм международного права (напр., Конституция Австрии), и частичная, применяемая к конкретному закону, содержащему нормы, противоречащие конкретным положениям договора.
Особо важная роль отсылки проявляется тогда, когда речь идет о признании верховенства норм международного права по отношению к национальному законодательству, особенно в случае коллизии между ними. Отсылка, по своему характеру, не изменяет природу нормы международного права, даже если конституция провозглашает ее статус, равный норме национального права (конституции США, России, Эстонии), а лишь санкционирует применение одной правовой системы в сфере действия другой правовой системы.
Для дуалистически ориентированных государств характерен такой способ, как инкорпорация, т. е. введение в действие международного договора или обычая на территории государства специальным законом (иногда его называют имплементирующим законом). Так, в Конституции Израиля провозглашается, что международный договор действует во внутреннем праве только в силу закона (ст. 108). Инкорпорация может осуществляться в форме рецепции и трансформации.
Напомню, при рецепции имплементирующий закон воспроизводит содержание инкорпорируемого договора, не внося изменений или уточнений его положений. Очень часто к имплементирующему закону просто прилагается текст договора, но даже в таком случае он утрачивает статус международного договора, становясь национальным законом, но продолжая быть международным обязательством в международных отношениях.
При трансформации имплементационный закон может уточнять, конкретизировать положения соответствующего международного договора, отменять действие старых законов, если они находятся в противоречии с вводимым международным договором, но опять-таки речь идет о национальном законе, приведенном в соответствие с международным обязательством государства
Например, согласно ст. 55 Конституции Франции, «международные договоры или соглашения, должным образом ратифицированные или одобренные, имеют силу, превышающую силу закона, с момента опубликования, при условии применения каждого соглашения или договора другой стороной». В отличие от Конституций США и Франции, Основной Закон Германии объявляет частью права страны общие нормы международного права. Ст. 25 Основного Закона Германии гласит: «общие нормы международного права являются составной частью права государства. Они имеют преимущество перед законами и непосредственно порождают права и обязанности для жителей государства».
При рассмотрении вопроса о месте международного договора во внутригосударственной правовой иерархии следует отметить, что, поскольку ряд государств не признают международный договор как источник права, имеющий силу во внутригосударственном плане, вопрос о помещении международного договора в национальную правовую иерархию в таких странах вообще не возникает. В большинстве государств место международных договоров в иерархии правовых актов неодинаково и решается в зависимости от соответствующих положений национального законодательства конкретного государства.
В некоторых странах, хотя и немногих, должным образом заключенный международный договор имеет преимущество над национальным правом, включая конституцию (ФРГ, Италия, Греция, Туркменистан, Узбекистан).
Другая часть государств признает примат международного договора над законом или их равенство между собой (Франция, Россия, США и др.).
Конституция Республики Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства (ст. 8). Кроме того, Конституция Республики Беларусь устанавливает приоритет ратифицированных международных договоров перед иными международными обязательствами и национальными юридическими актами, что вытекает из права Конституционного Суда давать заключение о соответствии международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь, законов, декретов, указов Президента, постановлений Совета Министров, актов Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального Прокурора «Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь» (ст. 116).
Законодательством России предусмотрено, что «положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты». Таким образом, российский законодатель допускает возможность непосредственного действия на территории Российской Федерации международного договора и реализацию международно-правовых норм посредством издания конкретизирующих внутригосударственных правовых актов. В первом случае подразумевается отсылка, а во втором – инкорпорация.
Как было отмечено выше, национальное законодательство может объявлять международно-правовые нормы частью правовой системы страны.
Однако норма, предусмотренная внутригосударственным правом, может быть направлена и на решение процессуального вопроса: нормой международного права или национально-правовой нормой надлежит руководствоваться правоприменителю при возникновении несоответствия между ними. В первом случае необходимо говорить о материальной, а во втором – о процессуальной отсылочной норме. Например, Семейный кодекс РФ предусматривает только процессуальную отсылочную норму. В силу ст. 6 Семейного кодекса, «если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора».
Таким образом, согласно процессуальной отсылочной норме, в случае, если правила международного договора противоречат правилам, содержащимся в законе, то подлежат применению правила международного договора. Что же происходит с законом в этом случае?
Если договор регулирует международные отношения негосударственного характера, то правила договора необходимо рассматривать как специальную норму, а правила закона – как общую. В силу общего принципа права, специальная норма отменяет общую.
Норма права, предусматривающая приоритет применения договора перед законом, содержалась и в советском законодательстве. К примеру, согласно ст. 129 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года, в случае, если международным договором были установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применялись правила международного Договора. Теория международного права справедливо рассматривала такое отношение между договором и законом, как отношение специальной и общей нормы.
В форме инкорпорации во внутригосударственное право внедряются преимущественно различные технические, медико-санитарные, административные нормы, правила, регулирующие международные воздушные и морские сообщения.
Выводы: Практика зарубежных стран наглядно показывает, что государства осуществляют следующие процедуры для имплементации международных норм:
- предварительная проверка, особенно со стороны конституционных судов, конституционности положений международного договора с тем, чтобы в случае возникновения коллизий между договором и положениями конституции, в конституцию можно было бы внести поправки до принятия международного обязательства (Франция, Венгрия, Италия, Болгария, Испания, Румыния);
- включение в конкретные законодательные акты положения, предусматривающего, что эти акты будут лишь использоваться в том случае, если они не будут противоречить регулирующим этот же самый вопрос или вопросы международным конвенциям, участниками которых является соответствующее государство (Румыния, Чехословакия, Албания);
- толкование актов административными органами, и особенно судами таким образом, чтобы они согласовывались с положениями договора, что является свидетельством решимости государства уважать международные обязательства и обеспечить почетное место для этих обязательств во внутренней правовой системе;
- государства оставляют за собой прерогативу определять объем трансформируемого обычного международного права. Именно внутреннее право определяет статус международных норм во внутригосударственной сфере;
- страны континентальной правовой системы признают приоритет обычного международного права перед национальным законом. Общепризнанные нормы международного права признаются универсальным ориентиром, неким идеологическим маяком для развития национальных правовых систем. Поэтому государства признают особый статус обычных норм.
1. Денисов В. Н. Эффективность международного права в правовой механизме внешнеполитической деятельности государств // Законодательство: проблемы эффективности. – К., 1995. – С. 205.
2. Марочкин С. Ю. Проблема обеспечения реализации норм международного права // СЕМП. 1987. – Г., 1988. – С. 67.
3. Рибаков Ю., Скотников Л., Змеевский А. Примат права в политике // Международная жизнь. – 1989. – № 4. – С. 62.
4. Про міжнародні договори України: Закон України. - Відомості Верховної Ради (ВВР) – 2004. – N 50. – ст. 540
5. О правопреемстве України: Закон України. - Відомості Верховної Ради (ВВР) – 1991 – N 46 – ст.617
6. Про космічну діяльність: Закон України. - Відомості Верховної Ради (ВВР) – 1997 – N 1 – ст. 2
Имплементация норм Конвенции ООН по морскому праву в законодательство Украины.