Виды политических систем

Date: 2015-10-07; view: 420.

Многообразие политических систем, существующих в современном мире, указывает на то, что на процесс их формирования и функциони­рования оказывает влияние множество факторов: исторические тра­диции, культура, экономическое развитие, зрелость гражданского обще­ства, геополитические условия и т.д. Преобладание тех или иных фак­торов обусловливает их неповторимость. Однако теоретический и практический интерес представляет то, что их сближает, позволяет выявить роль универсальных механизмов и закономерностей их функ­ционирования. Практическое значение классификаций политических систем состоит в определении достаточности условий, позволяющих политическим институтам успешно выполнять свои роли.

Основное различие между политическими системами заключается в том, как распределяется политическая власть в процессе управле­ния: рассредоточена ли она между несколькими самостоятельными субъектами власти или концентрируется в руках одного субъекта, будь то отдельный человек, законодательное собрание, комитет, хунта или партия.

1 основание. Исходя из наличия системообразующей социальной среды, в кото­рой проявляются индивидуальные (личностные) и коллективистские начала жизни общества, образуются политические системы.

1). распределительную политическую систему, возникающую в социальной среде, при которой результаты труда со­знательно распределяются особым слоем государственно организо­ванных людей – распределителями (в широком смысле слова). Это чиновники. Они выступают от имени государства. Соб­ственность в такой среде, как правило, существует в государственной, общественной форме. Такое состояние социальной среды приводит к нестабильности, вызывает недовольство, а подчас и протесты тех, кто обделен распределением и имеет низкое положение в системе. Политические системы характеризуются сверхусилением роли государства, его аппарата. Государственная власть тоталитарно вмешивается в экономическую жизнь общества, его членов, даже в их личную жизнь. У власти находится одна господствующая партия, все другие обще­ственные организации выступают проводниками госу­дарственной политики. Политические системы таких обществ стано­вятся, как правило, закрытыми для внешнего влияния и сотрудничества. Господствуют бюрократия, чиновничество. Стабильность таких политических систем поддерживается на­силием, принуждением.

2). либерально-демократическая политическая система основывается на социальной среде, базирующейся не на распределительной, а на рыночной основе экономической жизни обще­ства, на практике и идеологии свободного предпринимательства. Но и положение человека в таком обществе, в его по­литической жизни определяется имущественным состоянием, пред­приимчивостью. Конечно, это имущественное положение может быть не только основано на трудо­вой деятельности, а приобретено, например, путем хищений. Поэто­му и такая среда также оказывается несправедливой, чреватой соци­альными потрясениями, содержит противоречия, конфликты. Однако она более эффективна, более устойчива, чем распределительная, ис­торически более распространена. Политические системы в такой среде характеризуются ролью го­сударства как организатора условий для рыночной, в том числе соци­ально ориентированной, экономики. Государство обеспечивает пра­ва и свободы граждан, их безопасность, их собственность. Партии в такой системе стремятся к завоеванию власти путем участия в из­бирательных кампаниях. Пра­вовые формы становятся главным инструментом достижения поли­тических целей. Характеризуется идеологическим плюрализмом.

3). конвергенционные (смешанные) политические системы, основанные на смешанной организации социальной среды. Эта среда порождает также политические системы, в которых плюрализм соседствует с пережитками политической нетерпимости, призывы к обновлению, ре­формам сопровождаются попытками реставрации старых порядков, прежней политической системы. Они обладают существен­ным недостатком – они нестабильны, противоречивы, эволюциони­руют, как правило, в иные системы. Возникают, как пока­зывает исторический опыт, тогда, когда происходят крупные перехо­ды от одной социальной среды к другой. Для них характерно смеше­ние многих политических институтов разного назначения и содержа­ния.

2. основание. По характеру взаимодействия выделяют

1). открытые политические системы. Активно обмениваются ресурсами с внешним миром, успеш­но усваивают передовые ценности других систем, подвижны и дина­мичны.

2). закрытые политические системы. Имеют ограниченные связи с внешней средой, не восприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т.е. ресурсы развития находятся внутри таких систем. (СССР, Венгрия, Болгария и др.).

3. основание. По значимости партий в политической системе:

1). политические системы типа «партийного государства». В обществе формируется правящая партия, определяющая все политические отношения в государстве.

2). многопартийные, плюралистические политические системы, где важ­нейшие государственные решения принимаются демократически. В этих системах государство свои отношения с парламентскими партиями строит, как правило, по такой схеме: сформированные как правовые требования притязания тех или иных классов, социальных групп становятся предметом рассмотрения в ходе законодательного процесса при соблюдении политических, правовых норм и процедур.