Главная страница Случайная лекция Мы поможем в написании ваших работ! Порталы: БиологияВойнаГеографияИнформатикаИскусствоИсторияКультураЛингвистикаМатематикаМедицинаОхрана трудаПолитикаПравоПсихологияРелигияТехникаФизикаФилософияЭкономика Мы поможем в написании ваших работ! |
Понятие, формы взаимодействия
Известно, что эффективность раскрытия и расследования преступлений в значительной степени зависит от слаженности, согласованности в деятельности различных подразделений правоохранительных органов. В криминалистике такая согласованная по целям, задачам, силам, средствам, методам, месту и времени деятельность, в процессе предварительного расследования и установления истины по делу, получила название «взаимодействие». Большинство авторов включает в понятие взаимодействия следующие признаки: - соответствие требованиям закона, международным соглашениям, ведомственным приказам и инструкциям; - согласованность по времени, месту и различным иным условиям; - осуществление совместной деятельности в целях раскрытия, расследования и предотвращения преступлений. Таким образом, взаимодействие в борьбе с преступностью можно определить как одну из форм организации расследования преступлений, заключающуюся в основанном на законах и подзаконных актах сотрудничестве субъектов доказывания со стороны обвинения, согласованном по целям, задачам, силам, средствам, методам, времени и месту, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, розыска скрывшихся лиц и обеспечения возмещения ущерба, причиненного преступлением, при руководящей роли лица, осуществляющего производство по делу. Целью взаимодействия является борьба с преступностью, выявление, предупреждение, раскрытие и расследование преступлений, привлечение лиц, их совершивших к уголовной ответственности, обеспечение возмещения ущерба, причиненного преступлением, обнаружение и изъятие предметов, запрещенных к гражданскому обороту, розыск скрывающихся лиц и безвести пропавших. Взаимодействие, организуемое в указанных целях, имеет перед собой определенные задачи: - обеспечение согласованности, упорядоченности и целенаправленности действий органов и лиц при решении стоящих перед ними частных задач; - обеспечение быстрого и полного обнаружения и раскрытия преступлений с наименьшими затратами времени, сил и средств. В настоящее время правовой основой взаимодействия следователя и оперативного работника являются положения Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации по вопросам взаимодействия правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью, положения уголовного и уголовно-процессуального кодексов РФ, Федеральный закон РФ «Об ОРД», закон РФ «О милиции» и другие нормативные акты. Наиболее детально взаимодействие между различными подразделениями и ведомствами, в том числе и между следователем и оперативным работником, регламентируется ведомственными инструкциями. Основной обобщенной инструкцией по взаимодействию, на настоящий момент, является утвержденная приказом МВД РФ от 20 июня 1996 года № 334 «Инструкция по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений». Передача информации, имеющей значение для уголовного дела, в процессе взаимодействия между следователем и оперативными работниками, осуществляется на основе Приказа МВД РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и Минобороны РФ от 17 апреля 2007 г. N 368/185/164/481/32/184/97/147 "Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд". Взаимодействие сотрудников правоохранительных органов, как одна из форм организации расследования преступлений, заключается в основанной на законе совместной деятельности следователя с органом дознания. Рассматривая деятельность следователя, необходимо обратиться к тексту пункта 41 ст. 5 УПК России, согласно которой следователь - это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Для лучшей организации работы следователей образованы системные структурные подразделения, которые принято именовать следственными аппаратами. Необходимо отметить, что предварительное расследование осуществляется также и в форме дознания органами дознания. Дознание - это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п.8 ст.5 УПК РФ). Дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (п.7 ст.5 УПК РФ). Органы дознания - государственные органы и должностные лица, уполномоченные, в соответствии с УПК РФ, осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п.24 ст.5 УПК РФ). Кроме того, на органы дознания возлагается принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальных законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших. Согласно ст. 40 УПК РФ, к органам дознания относятся: 1) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; 2) Главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; 3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; 4) органы Государственной противопожарной службы. Перечень органов дознания, предусмотренный уголовно-процессуальным законом является исчерпывающим. Органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, отнесенные ст. 40 УПК РФ к органам дознания, это оперативно-розыскные (оперативно-поисковые, контрразведовательные и др.) управления, службы, отделы, части, филиалы и иные звенья, указанные в статье 13 Федерального закона «Об ОРД» государственных органов, непосредственно осуществляющие ОРД: · Органы федеральной службы безопасности. · Федеральные органы государственной охраны. · Таможенные органы РФ. · Служба внешней разведки РФ. · Федеральная служба исполнения наказаний. · Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. · Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны РФ (только в целях обеспечения безопасности данного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий выше указанных органов) ОРД присуща государственным органам, призванным с помощью соответствующих аппаратов, средств и методов предотвращать и раскрывать преступления, вести розыск и обнаружение лиц, совершивших преступления, выявление следов общественно опасных деяний, обеспечение возмещения ущерба, причиненного преступлением. Для правильного понимания сущности оперативно-розыскных действий необходимо иметь в виду, что они могут проводиться до начала расследования по делу, параллельно с ним и после его окончания. Согласно ст.1 Федерального закона «Об ОРД», ОРД - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченными на то Федеральным законом «Об ОРД», в пределах их полномочий посредством проведения ОРМ в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Предварительное расследование и ОРД связаны единой целью - борьбой с преступностью. По своей природе они носят правовой характер. Трудно согласиться с утверждением профессора К.Ф. Гуценко о том, что ОРД является вспомогательной, и её результаты не могут служить доказательствами по делу, а считаются лишь сведениями, дающими направление для расследования. Однако представляются верными суждения ученого о том, что согласованное проведение следственных действий и ОРМ служит успешному раскрытию преступлений и изобличению лиц, их совершивших. Именно поэтому для выявления и расследования наиболее сложных и опасных преступлений практикуется образование не только ведомственных, но и межведомственных следственно-оперативных групп, состоящих из следователей и оперативных работников. Информация, полученная оперативно-розыскным путем, только тогда будет иметь наибольшую ценность, если они умело используется следователем в процессе расследования, когда на её основе получены доказательства по делу. По мере накопления значимой для дела оперативно-розыскной информации, её необходимо, грамотно, в соответствии с законом зафиксировать, для того, чтобы на стадии реализации этой информации и в воде её в уголовный процесс она не потеряла доказательственную силу, при этом оперативному работнику, следователю необходимо соблюдать правило конспирации и не допустить разглашения сведений: 1) об организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий (ст. 12 Федерального Закона «Об ОРД»); 2) о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, на конфиденциальной основе (ст. 18 Федерального Закона «Об ОРД»). Криминалистическими задачами, решаемыми следователем и органом дознания, в деятельности по выявлению и раскрытию преступлений, как верно отметил Ю.Н. Новик, являются: - криминалистическое прогнозирование преступной деятельности; - криминалистическое моделирование преступной деятельности; - поисково-познавательные задачи; - коммуникативные задачи; - задачи создания условий, способствующих доказыванию. Взаимодействующие органы и должностные лица являются в первую очередь субъектами соответствующих правоотношений. Они реализуют свои права и выполняют обязанности в зависимости от предписаний законов, регламентирующих как непосредственно их деятельность, так и порядок организации взаимодействия. Объектом правоотношений в данном случае является помощь по уголовным делам, оказываемая сотрудниками того же ведомства, что и лицо (лица), осуществляющее производство по делу, а также другого ведомства. Помощь может являть собой какие-либо вспомогательные действия (участие в отдельных следственных действиях, конвоирование, физическое задержание подозреваемого, обвиняемого), а также обмен криминалистически значимой информацией. Анализ следственной практики позволяет сделать вывод о том, что взаимодействие при расследовании преступлений целесообразно изучать в двух плоскостях, разделив его на два этапа: - первоначальный, охватывающий период документирования преступной деятельности до возбуждения уголовного дела, производства неотложных следственных действий, возбуждения уголовного дела и выполнения первоначальных следственных действий; - последующий, начинающийся после завершения первоначальных следственных действий и длящийся вплоть до окончания предварительного следствия. Взаимодействие может осуществляться и на судебных стадиях уголовного судопроизводства. В условиях состязательного процесса, сторона обвинения обязана оказывать достойное противодействие стороне защиты и своевременно реагировать на заявленные её представителями доказательства. Поэтому органы дознания должны осуществлять оперативное сопровождение уголовного дела вплоть до вступления приговора в законную силу. На каждом этапе взаимодействия изменяются его задачи, порядок и особенности. Деятельность на каждом из этапов ориентирована на сбор доказательств, достаточных для принятия значимых по делу решений: возбуждение уголовного дела, привлечение лица к уголовной ответственности, производство следственных действий, ограничивающих права и законные интересы участников уголовного судопроизводства, окончание расследования с составлением обвинительного заключения (обвинительного акта), прекращение уголовного дела. Наиболее полно задачи взаимодействия следователя и органов дознания могут быть достигнуты и выполнены только тогда, когда такое взаимодействие строится в определенном, строго регламентированном порядке. Осуществляемое следователем и оперативным работником взаимодействие имеет две формы - процессуальную и непроцессуальную (последняя иногда именуется как организационно-тактическая). Анализ действующего уголовно-процессуального закона позволяет отнести к процессуальным следующие основные формы взаимодействия: 1. Совместное рассмотрение следователем и оперативным работником материалов проверки заявлений и сообщений о фактах готовящихся и совершенных преступлений в целях решения вопроса о возбуждении уголовного дела, по которому обязательно производство предварительного следствия (ст.140 УПК РФ). Необходимость существования данной формы взаимодействия обусловлено тем, что большинство сообщений о преступлениях в первую очередь поступает именно в органы дознания. В таких случаях сотрудник органа дознания обязан принять поступившее заявление или сообщение, выполнить все неотложные действия, в случае необходимости привлечь к расследованию преступления следователя. Такая совместная работа следователя и оперативного работника способствует быстрому, полному и объективному решению вопроса о своевременном и обоснованном возбуждении уголовного дела. 2. Принятие органом дознания оперативно-розыскных мер по делам, переданным следователю до установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (ч.4 ст.157 УПК РФ). Данная форма взаимодействия возникает в ситуациях, когда ни органу дознания, ни следователю не удалось “по горячим следам” установить лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого. В таких случаях орган дознания до передачи уголовного дела следователю и без поручения последнего принимает необходимые меры к установлению и изобличению данного лица и сообщает о результатах своей работы следователю в письменном виде. Основным направлением принимаемых оперативно-розыскных мер при этом является собирание и фиксация данных о лице, совершившим преступление, свидетелях, документах или предметах, которые могли бы способствовать установлению обстоятельств совершенного преступления и лиц, виновных в его совершении. И.М. Гуткин и А.А. Чувилев высказывают мнение о том, что закрепленная в ч.4 ст.157 УПК РФ обязанность уведомления следователя органом дознания о результатах своей работы является самостоятельной формой процессуального взаимодействия, именуемой взаимным информированием следователя и органа дознания. Мы не можем не согласиться с авторами в том, что взаимному обмену информацией должно уделяться определенное внимание и он лежит в основе взаимодействия. Однако считаем, что такой обмен неотделим от деятельности по обнаружению и фиксации сведений, имеющих значение для дела, и выделение его в отдельную форму взаимодействия излишне. 3. Выполнение органом дознания поручений и указаний следователя о производстве розыскных и следственных действий (п.4 ч.2 ст.38, ч.4 ст.157 УПК РФ). Закон наделил следователя правом давать органу дознания обязательные для исполнения поручения и указания. На органе дознания лежит обязанность выполнять эти требования. Давая такое поручение, следователь ставит задачу перед органом дознания, но он не вправе предписывать органу дознания какие формы, средства и методы выполнения его поручений и указаний надлежит использовать при проведении ОРМ. По мнению специалистов, следователь имеет право знакомиться с результатами выполнения по его поручениям и указаниям действий, а придя к выводу о неудовлетворительном их выполнении, может сообщить об этом прокурору и руководству вышестоящего органа дознания с просьбой принять меры к активизации ОРД. Следователь дает органу дознания розыскные поручения, поручения по производству отдельных следственных действий и различного рода мероприятий или по оказанию помощи в их проведении. К выполнению поручений следователя можно отнести содействие в реализации предусмотренных законом мер процессуального принуждения: участие сотрудников органа дознания в операциях по задержанию вооруженного преступника, его преследованию (засады, погони, облавы, различные заградительные мероприятия), привод лица, уклоняющегося от явки к следователю, оцепление места происшествия, места производства обыска, пресечение случаев сопротивления следователю, помощь следователю в подготовке и проведении сложных и трудоемких следственных действий, таких, как осмотр места происшествия, следственный эксперимент, обыск, выемка, допрос, проверка показаний на месте, получение образцов для сравнительного исследования. Как правило, не поручаются органу дознания самостоятельное выполнение наиболее значимых следственных действий и принятие решений по делу (предъявление обвинения, назначение экспертизы, ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела и т.п.). Розыскные поручения даются органу дознания без каких-либо ограничений, а поручения о производстве органом дознания отдельных следственных действий правомерны и оправданны в ситуациях, когда следователь не имеет возможности произвести эти действия лично. В подтверждение своих выводов можно сослаться на результаты изучения материалов следственной практики. В 100% изученных уголовных дел, помимо иных форм, взаимодействие между следователем и оперативным работником строилось посредством поручений. 4. Осуществление органом дознания по мотивированному постановлению следователя привода подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, эксперта, специалиста, переводчика, понятого (п.4 ч.2 ст. 38, ст.111 УПК РФ). Содержанием данной формы взаимодействия является осуществление органом дознания принудительной явки в органы предварительного следствия участников уголовного процесса, которые уклоняются от явки к следователю. Осуществляется данная форма только при наличии двух, предусмотренных законом, фактических и юридических оснований: а) неявки участника процесса без уважительной причины; б) вынесение следователем мотивированного постановления. Причем отсутствие уважительной причины неявки участника процесса должно быть установлено следователем достоверно, так как, согласно ч.3 ст.113 УПК РФ, наличие уважительной причины не дает оснований для осуществления привода. 5. Выполнение администрацией мест предварительного заключения требования следователя о вызове подозреваемого или обвиняемого, находящегося под стражей, передача администрацией корреспонденции подозреваемого, обвиняемого (ст.ст. 126, 129, 172, 222 УПК РФ). Специфику данной формы взаимодействия следователя с органом дознания составляют следующие положения: - она осуществляется только по уголовным делам, по которым в отношении подозреваемого или обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; - субъектами данной формы взаимодействия являются дознаватель, следователь, прокурор и начальник места предварительного заключения (следственного изолятора); - данная форма взаимодействия применяется при необходимости производства с подозреваемым или обвиняемым каких-либо следственных действий; - также взаимодействие в рассматриваемой форме осуществляется в случаях необходимости передачи жалоб, ходатайств и иных имеющих значение для дела документов от подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей, лицу, в чьем производстве находится уголовное дело, а также при вручении обвиняемому копии обвинительного заключения. Порядок данной формы взаимодействия достаточно четко регламентирован и, как правило, не вызывает каких-либо сложностей. Однако в ряде случаев сотрудники учреждений, в которых содержатся лица, заключенные под стражу, не исполняют должным образом возложенных на них обязанностей. Так, например, в ходе расследования уголовного дела по обвинению К. сотрудники учреждения ИЗ-39/1 УИН МЮ РФ по Калининградской области, неоднократно не исполняли запросы следователя на конвоирование К. в бюро судебно-медицинской экспертизы г.Калининграда, в результате чего было сорвано её проведение и созданы препятствия быстрому и планомерному производству предварительного следствия. 6. Принятие органом дознания по приостановленному уголовному делу оперативно-розыскных мер для установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п.1 ч.2 ст.209 УПК РФ). В случае приостановления предварительного следствия за неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, закон возлагает на следователя как непосредственно, так и через органы дознания принимать меры, направленные на его установление. В связи с тем, что после приостановления предварительного следствия следователь не имеет права проводить по нему следственные действия, основным способом раскрытия преступления являются ОРМ и розыскные действия следователя. В ходе взаимодействия по приостановленному уголовному делу особое внимание уделяется обмену информацией между следователем и оперативным работником, так как сведения, полученные в результате ОРМ, нередко могут послужить основанием для возобновления предварительного следствия. 7. Розыск подозреваемого, обвиняемого, чье место нахождения не известно (ст.209, 210 УПК РФ). Ст. 209 УПК РФ устанавливает, что розыск скрывшегося подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время производства по уголовному делу, так и после его приостановления. Следователь, вынесший мотивированное постановление о розыске подозреваемого, обвиняемого и поручивший его органу дознания, не освобождается, однако, от выполнения самостоятельных действий по розыску обвиняемого. Также следователь вправе давать поручения органу дознания на выполнение отдельных следственных действий, связанных с розыском данного лица. До объявления в розыск лица следователь обязан установить, действительно ли оно скрывается. Для этого следователь собирает сведения о личности лица, которые он передает органу дознания в справке о личности разыскиваемого вместе с постановлением об объявлении в розыск. Вся работа в рамках данной формы взаимодействия строится на постоянном контакте следователя и оперативного работника, своевременном обмене информацией, совместном составлении планов проводимых мероприятий, возможности ознакомления с материалами уголовного и розыскного дел. Розыск скрывшегося подозреваемого, обвиняемого является одной из важнейших и сложных форм процессуального взаимодействия следователя и органа дознания. 8. Выполнение органом дознания поручений следователя в случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте (п.4 ч.2 ст.38, ч.1 ст. 152 УПК РФ). В случаях, когда возникает необходимость производства следственных действий или розыскных мероприятий на территории другого района или населенного пункта, следователь зачастую не имеет возможности провести их лично. Поэтому возникает необходимость взаимодействия с органами дознания, осуществляющими свою деятельность в интересующем следователя районе. Такое взаимодействие во многом схоже с уже рассмотренными формами взаимодействия, хотя имеет некоторые особенности. Важнейшей из таких особенностей является четко установленный законом срок исполнения поручений следователя в порядке ст.152 УПК РФ, который не должен превышать 10 суток. Непроцессуальные или организационно-тактические формы взаимодействия следователя и оперативного работника более разнообразны. В них, как правило, участвует более широкий круг участников. К самым типичным из них можно отнести: 1.Взаимодействие со сведущими лицами: консультативно-справочная деятельность специалистов, состоящая в оказании помощи следователю как при подготовке тех или иных следственных действий, так и при оценке их результатов. Например, консультирование следователя по вопросам, которые целесообразно выяснить при допросе обвиняемого, о возможностях того или иного вида судебной экспертизы, о содержании и смысле технологических требований к производству какой-либо продукции, о научной обоснованности примененных экспертом методов исследования объектов и т. п.; выполнение технических поручений следователя: подготовка технико-криминалистических средств, размножение документов и др. 2.Взаимодействие с оперативными сотрудниками: основными формами такого взаимодействия можно назвать следственно-оперативную группу и оперативное сопровождение расследования. “Инструкция по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений”, утвержденная приказом МВД РФ от 20 июня 1996 года № 334, установила СОГ, как основную организационную форму взаимодействия служб Министерства в раскрытии и расследовании преступлений. Следственно-оперативная группа - это основанное на законе и ведомственных нормативных правовых актах временное организационное формирование, состоящее из следователя (следователей), сотрудников оперативных аппаратов субъектов ОРД и иных специалистов, возглавляемое следователем и создаваемое для оптимальной организации деятельности по раскрытию и расследованию преступлений. Следственной практикой апробированы четыре вида СОГ: - дежурная СОГ (при дежурной части) - обеспечивает незамедлительное реагирование на сообщения о преступлениях, производство неотложных следственных действий и ОРМ по “горячим следам” и формируется в составе следователя, сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, кинолога. Также по необходимости в группу могут быть включены сотрудники и иных подразделений; - целевая СОГ (временная) - для расследования и раскрытия преступлений по конкретному уголовному делу; - специализированная СОГ (постоянно действующая) - для расследования и раскрытия определенной категории преступлений, в том числе по которым лица, их совершившие, не установлены; - совместная СОГ (бригада) - для расследования и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе совершенных организованными преступными группами, либо для расследования сложного уголовного дела с большим объемом работы. В состав группы (бригады) могут включаться по согласованию сотрудники органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и др. Оперативное сопровождение является относительно новой формой непроцессуального взаимодействия между следователем и сотрудниками органа дознания. До настоящего времени оперативное сопровождение, как форма взаимодействия следователя с органом дознания нормативно нигде не закреплена. Однако, в последние годы в юридической литературе ей уделяется все больше внимания. Более подробна она будет рассмотрена в последующих параграфах данной работы. Наряду с созданием СОГ и организацией оперативного сопровождения взаимодействие с сотрудниками, уполномоченными на осуществление ОРД может заключаться в совместном планировании действий следователя по реализации оперативных данных; обсуждении формулировок вопросов лицам, допрашиваемым с использованием оперативной информации, тактики поисковой группы с участием потерпевшего, плана оперативно-тактической комбинации и др. Можно сказать, что основная цель такого взаимодействия - получение криминалистически значимой информации, в частности: - ориентирующей следователя о действиях и поведении лиц, причастных к расследуемому преступлению; - ориентирующей следователя о местонахождении объектов, имеющих значение для дела; - содержащейся в материальных образованиях и полученной либо непосредственно оперативным сотрудником, либо с помощью специалиста. 3.Взаимодействие со средствами массовой информации (СМИ) при организации розыска людей и предметов, опознании различных объектов, расширении участников розыска; для принятия профилактических мер. М. Беляв и С. Якушев, указывают, что грамотное взаимодействие со СМИ при расследовании преступлений, в настоящее время, приближается к искусству дипломатии. Тактика “железного занавеса” или тактика прозрачных границ” себя не оправдывают. Отрицательное отношение представителей правоохранительных органов к средствам массовой информации приводит к тому, что те начинают пользоваться любыми материалами, которые им нередко предоставляют криминальные структуры. В то же время чрезвычайная открытость в работе со СМИ нередко заканчивается тем, что заинтересованные в сокрытии истины лица узнают о деталях расследования преступлений из газет или по телевизору задолго до своего задержания. С учетом этого, в первую очередь, следователю, а также иным должностным лицам, осведомленным о ходе расследования, необходимо очень осторожно подходить к такого рода взаимодействию, чтобы не разгласить информацию, составляющую тайну следствия, не посеять панику среди населения. При этом возможности прессы нельзя сбрасывать со счетов. Так, их можно использовать для дезинформации преступного формирования о ближайших планах следствия, а также как элемент реализации тактической операции в ходе расследования. 4.Взаимодействие с администрацией учреждений и предприятий: для получения криминалистически значимой информации об обстоятельствах, способствовавших совершению преступления; для принятия мер по предупреждению преступлений; при изучении порядка документо- и товарооборота на предприятиях и в учреждениях и др. 5. Взаимодействие с населением и общественными организациями: содействие при производстве розыскных мероприятий, выявление источников доказательственной и ориентирующей информации, получение независимых характеристик тех или иных лиц и т. п. Взаимодействие, осуществляемое в непроцессуальных формах, преследует ту же цель, что и процессуальное - способствовать успешному выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, их эффективной превенции. Рассмотренными нами формы взаимодействия имеют место на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования.
Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 253; Нарушение авторских прав Мы поможем в написании ваших работ! |