Контроль, надзор и регулирование деятельности коммерческих банков

Date: 2015-10-07; view: 684.

Кредитные организации в РФ подвергаются трем методически различающимся видам внешнего контроля. Это - банковский надзор, включая инспектирование банков; внешний банковский аудит; регулирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Причем банковский надзор и аудит делают акцент на ограничении рисков кредитных операций банков, а регулирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг строится на контроле по соблюдению процедур проведения соответствующих операций на этом рынке.

Надзор и регулирование банковской деятельности выступают одним из основных условий и факторов обеспечения финансовой стабильности. Потребность в институте банковского надзора возникла вследствие особой социальной значимости и ответственности банков перед обществом. Банковское дело по своей сути основано на доверии к собственникам и менеджерам кредитной организации со стороны клиента и вкладчика. Кризис доверия к банковским институтам вследствие их неспособности выполнять взятые на себя обязательства имеет своим следствием «набеги» вкладчиков и, как результат, дезорганизацию денежной сферы и рост социальной напряженности. Именно по этой причине банки традиционно находятся под пристальным присмотром специально созданных для этого органов государственного управления.

Центральной частью управляющего воздействия Центрального банка на функционирование коммерческих банков можно считать надзор за их деятельностью и регулирование этой деятельности. В Законе о Центральном банке установлено:

Статья 56.Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов.

Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы Российской Федерации и защита интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Регулирующие и надзорные функции Банка России, установленные настоящим Федеральным законом, осуществляются через действующий на постоянной основе орган - Комитет банковского надзора, объединяющий структурные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций.

При осуществлении ЦБ РФ функций надзора и контроля за деятельностью банков в его задачу входят: выдача лицензий на банковскую деятельность; проверка отчетности, предоставляемой банками; мониторинг банковских рисков; проведение стресс-тестирования; проверки и ревизии на местах, контроль за соблюдением банками норм банковских операций; предупреждение несостоятельности банков, вывод с рынка неплатежеспособных кредитных организаций; анализ устойчивости банков, включенных в систему страхования вкладом населения и др.

На рис. 1.3. схематично представлены формы и методы контроля за деятельностью банков со стороны ЦБ РФ.

Рис. 1.3. Формы и методы контроля за деятельностью кредитных организаций

со стороны ЦБ РФ