Феномен бюрократии в учениях К.Маркса, М.Вебера, Р.Мертона.

Date: 2015-10-07; view: 454.

Бюрократия - особая социальная группа, которая специализируется на выполнении административных функции в различных политических системах. Она имеет иерархическую, корпоративно-замкнутую организацию и играет роль посредника между элитой и массами, приводит в жизнь политическую волю элит. Стремится к расширению и сохранению своих властных полномочий.

К. Маркс считал, что:

- бюрократия имеет в своем обладании государство, которое она рассматривает как частную собственность

-для отдельного бюрократа государственная цель его деятельности подменяется личными целями

-для бюрократии характерно узкогрупповое, а не общее мышление

-бюрократию характеризует иерархическая организация

-бюрократия предстает как закрытая организация по отношению к внешнему миру

-бюрократия враждебна процессом демократии

По мнению М.Вебера:

1. Бюрократия, в силу своего объективного положения в системе власти, обеспечивает рациональное, эффективное решение вопросов управления

2. Бюрократия выступает как особая социальная группа, «класс», формируемый по критерию обладания властью

3. В современном обществе существует определенное противоречие между тенденцией бюрократизации систематического управления и процессами демократизации в обществе.

4. Зависимость современного общества от бюрократии является неизбежной ценой, которую оно вынуждено платить за рациональное бюрократическое управление

Американский социолог Р. Мертон одним из первых выделил ставшие уже очевидными стороны бюрократии — формализм и неэффективность. Согласно Мертону, мнение Вебера о том, что жесткий контроль за происходящим обеспечивает надежность и предсказуемость поведения бюрократической машины, не является бесспорным, так как в то же время именно эти критерии бюрократии объясняют ее негибкость и скрытый потенциал к самоуничтожению.