rus | ua | other
Home
Random lecture
|
Иерархический (бюрократический) тип структур, их достоинства и недостатки.
Date: 2015-10-07; view: 449.
Иерархический тип структур управленияИерархическая или бюрократическая структура строится на следующих принципах,сформулированных Максом Вебером (концепция рациональной бюрократии)· принцип иерархичности уровней управления, при котором каждыйнижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему;· вытекающий из него принцип соответствия полномочий и ответственностиработников управления месту в иерархии;· принцип разделения труда на отдельные функции и специализацииработников по выполняемым функциям; принцип формализации и стандартизациидеятельности, обеспечивающий однородность выполнения работниками своихобязанностей и скоординированность различных задач;· вытекающий из него принцип обезличенности выполнения работникамисвоих функций;· принцип квалификационного отбора, в соответствии, с которым найм иувольнение с работы производится в строгом соответствии с квалификационнымитребованиями.Наиболее распространенным типом такой структуры является линейно -функциональная (линейная структура). 3.2.Линейная организационная структураОсновы линейных структур составляет так называемый "шахтный" принциппостроения и специализация управленческого процесса по функциональнымподсистемам организации (маркетинг, производство, исследования и разработки,финансы, персонал и т. д.). По каждой подсистеме формируется иерархия служб("шахта"), пронизывающая всю организацию сверху донизу (Рис 1).       | Заместитель по производству
|
| | Заместитель по маркетингу
|
| Рис.1 Линейная структура организации Результаты работы каждой службы оцениваются показателями, характеризующимивыполнение ими своих целей и задач. Соответственно строится и системамотивации и поощрения работников. При этом конечный результат (эффективностьи качество работы организации в целом) становится как бы второстепенным, таккак считается, что все службы в той или иной мере работают на его получение. Преимущества линейной структуры:четкая система взаимных связей функций и подразделений;четкая система единоначалия - один руководитель сосредотачивает в своих рукахруководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель;ясно выраженная ответственность;быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания вышестоящих. Недостатки линейной структуры:отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического планирования; вработе руководителей практически всех уровней оперативные проблемы("текучка") доминирует над стратегическими;тенденция к волоките и перекладыванию ответственности при решении проблем,требующих участия нескольких подразделений;критерии эффективности и качества работы подразделений и организации в целом- разные;большое число "этажей управления" между работниками, выпускающими продукцию,и лицом, принимающим решение;перегрузка управленцев верхнего уровня;повышенная зависимость результатов работы организации от квалификации, личныхи деловых качеств высших управленцев. Вывод: в современных условиях недостатки структуры перевешивают еедостоинства. Такая структура плохо совместима с современной философиейкачества. 3.3. Линейно - функциональная организационная структураТакой вид организационной структуры является развитием линейной и призванликвидировать ее важнейший недостаток, связанный с отсутствием звеньевстратегического планирования. Линейно - функциональная структуравключает в себя специализированные подразделения (штабы), которые не обладаютправами принятия решений и руководства какими - либо нижестоящимиподразделениями, а лишь помогают соответствующему руководителю в выполненииотдельных функций, прежде всего, функций стратегического планирования ианализа. В остальном, эта структура соответствует линейной (Рис.2). Рис. 2 Линейно-функциональная структура организации   Достоинства линейно - штабной структуры:более глубокая, чем в линейной, проработка стратегических вопросов;некоторая разгрузка высших руководителей;возможность привлечения внешних консультантов и экспертов;при наделении функциональных подразделений правами функциональногоруководства такая структура - хороший первый шаг к более эффективныморганическим структурам управления. Недостатки линейно - штабной структуры:недостаточно четкое распределение ответственности, т. к. лица, готовящиерешение, не участвуют в его выполнении;тенденции к чрезмерной централизации управления; Вывод: линейно - штабная структура может являться хорошей промежуточнойступенью при переходе от линейной структуры к более эффективным. Структурапозволяет, правда в ограниченных пределах, воплощать идеи современной философиикачества. 3.4.Дивизионная структура управленияУже к концу 20-х годов стала ясна необходимость новых подходов к организацииуправления, связанная с резким увеличением размеров предприятий,диверсификацией их деятельности (многопрофильностью), усложнениемтехнологических процессов в условиях динамически меняющегося окружения.В дивизиональных структурах часть или даже все «штабные» функции (финансовоеуправление, учет, планирование) передаются производственным звеньям. Этопозволяет им частично или полностью взять на себя ответственность заразработку, производство, и сбыт своей продукции. В результате управленческиересурсы верхнего эшелона компании высвобождаются для решения стратегическихзадач (Рис.3.). Рис.3 Дивизиональная структура организации   Структуризация по дивизионам, как правило, производится по одному из критериев:a) по выпускаемой продукции (изделиям или услугам) - продуктоваяспециализация;b) по ориентации на определенные группы потребителей - потребительскаяспециализация;c) по обслуживаемым территориям - региональная специализация. Преимущества дивизионной структуры:она обеспечивает управление многопрофильными предприятиями с общейчисленностью сотрудников порядка сотен тысяч и территориально удаленнымиподразделениями;обеспечивает большую гибкость и более быструю реакцию на изменения вокружении предприятия по сравнению с линейной и линейно - штабной;более тесная связь производства с потребителями. Недостатки дивизионной структуры:большое количество "этажей" управленческой вертикали; между рабочими иуправляющим производством подразделения - 3 и более уровня управления, междурабочими и руководством компании - 5 и более;разобщенность штабных структур отделений от штабов компании;основные связи - вертикальные, поэтому остаются общие для иерархическихструктур недостатки - волокита, перегруженность управленцев, плохоевзаимодействие при решении вопросов, смежных для подразделений и т. д.;дублирование функций на разных "этажах" и как следствие - очень высокиезатраты на содержание управленческой структуры; Вывод: достоинства дивизионных структур перевешивают их недостатки тольков периоды достаточно стабильного существования, при нестабильном окружении онирискуют повторить судьбу динозавров. При данной структуре, возможно, воплотитьбольшую часть идей современной философии качества.
|
