В 1996 г. Были разработаны

§ Программа перехода Республики Беларусь к рыночной экономике,

§ Программа неотложных мер по выходу экономики из кризисного состояния, реализация которых позволила снизить уровень инфляции и дефицит госбюджета, приостановить обвальный спад производства.

Наметилась тенденция перехода к активной фазе структурной перестройки

§ Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики

В качестве основных направлений структурных преобразований определены следующие:

§ создание правовых, финансовых и других макроэкономических условий для структурных преобразований;

§ опережающее развитие наукоемких высокотехнологических экспортоориенированных и импортозамещающих производств;

§ стимулирование процесса реформирования реального сектора экономики, повышение его эффективности;

§ развитие и государственная поддержка малого предпринимательства;

§ формирование конкурентной среды в немонопольных сегментах экономики; повышение эффективности деятельности естественных монополий и др.

В Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 гг. был осуществлен выбор модели развития:

§ Построение социально ориентированной рыночной (смешанной) экономики – это магистральный путь развития страны, вхождение в мировое рыночное хозяйство.

Перспективная модель национальной экономики Беларуси (ПМНЭ)

Модель социально ориентированной рыночной экономики:

§ Фундаментом построения – действующая национальная экономическая система;

§ Ориентиром – стратегические цели устойчивого развития страны;

§ Предпосылками и условиями – ресурсный потенциал и институционально-правовое пространство.

Системная модель национальной экономики (СМНЭ) рассматривается в общетеоретическом и прикладном аспектах.

СМНЭ в общетеоретическом плане – это совокупность базовых элементов, целей, принципов, требований (императивов) к структуре экономики, рыночный режим ее функционирования, ее социально ориентированное, ресурсоэффективное и экологозащитное развитие.

Системная модель НЭ В прикладном плане – это:

§ способ организации и функционирования экономики на основе рыночных принципов;

§ соответствующий режим работы важнейших отраслей и сфер экономики;

§ конкретные направления преобразований и виды деятельности для достижения стратегических целей;

§ необходимые ресурсы и средства, потенциалы и механизмы развития;

§ система управления и регулирования

Характерные черты белорусской модели развития:

§ сильная и эффективная государственная власть

§ равенство различных форм собственности, в основе лежит критерий эффективности

§ многовекторность внешнеэкономической политики

§ активизация интеграционных процессов

§ сильная социальная политика государства

ПМЭ должна обеспечивать:

§ Преемственность действующей модели развития и ориентацию на мировой опыт

§ Единство и сочетание экономической эффективности и социальной справедливости

§ Единство частной собственности и интересов государства

§ Равенство государственных и частных субъектов рыночных отношений

§ Экономическое и социальное партнерство

§ Сочетание свободной конкуренции с регулированием и др

Черты перспективной модели в ее зрелой стадии:

• высокоэффективная экономика

• с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой;

• с действенным государственным регулированием, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а работников в высокопроизводительном труде;

• высокий уровень благосостояния

• достойное социальное обеспечение.

ПМЭ Беларуси Базируется на принципах:

• конституционных гарантий прав и свобод граждан,

• социального партнерства государства, профсоюзов и предпринимателей,

• равенства всех форм собственности;

• гарантии безопасности.

Страна выбрала собственный путь построения будущей экономической системы с сильным государством, эффективным рыночным механизмом и его социальной ориентацией

Для успешного построения ПМЭ необходимы предпосылки и преобразования в действующей экономической системе (системные условия) – 5 направлений:

1. В реальном секторе – создание эффективной и конкурентоспособной экономики на основе структурной перестройки, модернизации и обновления технологической базы производства, выпуска высокотехнологической наукоемкой продукции, развитие сферы услуг;

2. Финансовом секторе – формирование финансовых структур и механизмов, ориентированных не только на выживание, но и на долгосрочные крупные проекты национального и международного масштаба;

3. Институционально - правовой сфере – построение системной законодательной основы, закрепляющей в правовом пространстве принципы и институты социально ориентированной рыночной экономики;

4. Внешнеэкономической сфере – ориентация на принципы открытости национальной экономики внешнему миру, многовекторности внешней политики;

5. Области управления и регулирования – гибкое сочетание прямых и косвенных методов регулирования, решение текущих и перспективных задач на основе новых информационных технологий, совершенствование системы подготовки кадров.

Этапы построения ПМЭ.

Эволюционный путь развития предполагает несколько стадий или этапов перехода.

В стратегических документах выделяются три практических этапа социально-экономического развития в направлении построения ПМЭ.

1-й -2001-2005 гг.- создание необходимых условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития:

1. Разработка законодательной базы реформирования экономики и эффективного функционирования

2. Техническое перевооружение и модернизация, реструктуризация предприятий и др.

2-й этап – до 2010 г.-– создание макроэкономических условий для стабильного социально-экономического и экологического развития, повышение уровня жизни за счет роста эффективности и конкурентоспособности.

Приоритетными направлениями :

3. Развитие человеческого потенциала;

4. Инновационное развитие экономики;

5. Наращивание экспортного потенциала;

6. Развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села

3-й этап – 2011-2020 гг.– гармонизация взаимоотношений общества и природы и перенесение акцента в приоритетах с материально-вещественных ценностей на духовно-нравственные.

Опыт прошедших лет показал, что стратегия реформирования экономики и построения ПМЭ в целом оказалась верной.

Тема 8 Формирование и развитие институтов рынка. Рыночные институты и рынок факторов производства

Рынок – это совокупность экономических отношений купли - продажи товаров (работ, услуг), в рамках которой формируется спрос, предложение и цена на них.

Рыночная экономика– это совокупность всех образующих экономику рынков продуктов и ресурсов и действующих между ними связей; а также механизм конкуренции, позволяющий складывающимся на этих рынках ценам

• распределять экономические ресурсы,

• обеспечивать информацию о решениях, принимаемых потребителями, фирмами и поставщиками ресурсов, и согласовывать эти решения.

Институциональная теория (и авторы учебника) определяют Рыноккак совокупность институтов, обеспечивающих организацию совместной экономической деятельности людей, экономического обмена между ними в форме купли продажи товаров и услуг.

Институты –формальные и неформальные правила, нормы, а также механизмы их соблюдения.

• Формальные – писанные правила (правовые нормы, законы, акты, организации, учреждения)

• Неформальные - (моральные нормы, традиции, обычаи, общественное мнение)

• Совокупность институтов образует целостную систему, или институциональную среду.

Базовые принципы на которых(согласно институциональной теории)основано функционирование рынка:

• Частная собственность;

• Взаимодействие самостоятельных и независимых экономических агентов;

• Конкуренция;

• Устранение монополизма.

«Рыночность» институтов определяется соответствием их характера основным принципам рыночной экономики:

– Свобода хозяйственной деятельности;

– Всеобщность рыночных отношений;

– Плюрализм и равноправие форм собственности;

– Свободное ценообразование;

– Гармоничное сочетание государства и рынка.

Развитой рынок представляет собой систему «институциональных ограничений», в рамках которой утверждаются рыночные ценности, институциональное пространство деятельности хозяйственных агентов. (Д. Норт)

В число основных агентов рынка входят: предприятия и домашние хозяйства, а также органы государственного управления и общественные организации.

Важнейшими рынками, где функционируют реальные рыночные институты, процессы и механизмы, являются:

– рынки факторов производства,

– финансовые и

– товарные рынки

Рынки факторов производства: труда, земли, капитала (ссудного капитала, ценных бумаг),

Финансовые: валютный, фондовый ( часть рынка капитала),

Товарные (потребительских товаров, продукции производственно-технического назначения, и рынок услуг).

Все рынки в рамках процесса воспроизводства находятся в тесном взаимодействии, функционируют по законам спроса и предложения

Системообразующую функцию в рыночной экономике играет рынок факторов производства: земля, труд, капитал

Институционально-организационной основой функционирования рынка является биржевой механизм.

В переходный период рыночные институты развиты еще недостаточно в т. ч. и в Республике Беларусь

В Республике Беларусь в 1991 г. создано 15 различных бирж, в 2004 – их количество сократилось до 2

• ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа»

• ОАО "Белорусская универсальная товарная биржа"

Рынок труда – многоуровневая система рыночных институтов, организаций и учреждений государственного сектора, бизнес-сообщества и общественных объединений (профсоюзов), решающих проблемы воспроизводства рабочей силы, использования труда и выполняющие для этого многочисленные функции как на макро, так и на микроуровне.

Проблемы воспроизводства рабочей силы:

• Условия и механизмы найма работников

• Порядок и уровень оплаты труда

• Объемы и структура занятости

• Уровень и динамика безработицы

• Направления и механизмы повышения квалификации и др.

В переходной экономике Беларуси рыночные институты (конкуренция, частная собственность, мобильность рабочей силы) не развиты в достаточной степени.

Поэтому функции регулирования рынка труда, которые должен выполнять рынок, пока остаются за государством.

Государственное регулирование рынка труда– это целенаправленное воздействие на процессы формирования, распределения и использования рабочей силы посредством экономических и административных методов, направленных на повышение эффективности функционирования рынка труда и удержания безработицы в пределах социально допустимого уровня.

Органы по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов регистрируют в качестве безработных граждан Республики Беларусь, не имеющих работы и заработка

По данным Белстата численность экономически активного населения за 1 полугодие 2009 г – 4611 тыс.чел

В том числе:

• Занято в экономике – 4567 тыс.чел

• Безработных, зарегистрированных - 44 тыс.чел. против 37 тыс.чел на конец 2008 г

• Уровень безработицы – 0,95%

Правовые рамки регулирования рынка труда и занятости населения установлены Конституцией Республики Беларусь и Трудовым комплексом, решающим задачи:

• Регулирование трудовых отношений;

• Развитие социального партнерства между нанимателями, работниками и государством;

• Установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей.

Рынок земли 1 января 2009 г. вступил в силу Кодекс Республики Беларусь о земле

• Собственность на землю, земельные участки может быть государственной и частной.

• Земельные участки могут находиться в частной собственности граждан РБ

• негосударственных юридических лиц Республики Беларусь,

• собственности иностранных государств, международных организаций

В частной собственности граждан Республики Беларусь могут находиться земельные участки, предоставленные для:

• строительства и (или) обслуживания жилого дома;

• обслуживания зарегистрированной квартиры в блокированном жилом доме;

• ведения личного подсобного хозяйства;

• коллективного садоводства;

• дачного строительства.

Негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться в частную собственность по результатам аукциона.

Аукцион–способ продажи с публичных торгов земельного участка в частную собственность

Граждан и негосударственных юридических лиц Республики Беларусь либо права заключения договора аренды земельного участка, в том числе с расположенным на нем недвижимым имуществом;

Рынок земли в Республике Беларусь представляет вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков путем развития процессов частной собственности для граждан и прав пользования и аренды для юридических лиц

Дата добавления: 2014-04-17; просмотров: 289; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!