Угольная отрасль России после распада СССР

С распадом СССР и созданием СНГ нарушились производственные, экономические и научно-технические связи между предприятиями бывших союзных республик. Это привело к экономическому кризису во всех созданных независимых государствах, что повлекло за собой значительное снижение добычи угля во всех углепромышленных регионах бывшего Советского Союза. Произошел разрыв производственных связей угледобывающих предприятий России с заводами горного машиностроения, большинство которых располагалось в Украине, Казахстане и Белоруссии. Эти заводы имели специализированных характер и были предназначены для обеспечения новой техникой всех угольных предприятий СССР.

Одновременно происходило значительное снижение технического уровня производственного потенциала отрасли из-за практически полной приостановки строительства новых и резкого сокращения объемов реконструкции действующих угледобывающих предприятий, а также вследствие замедления их технического переоснащения.

C переходом России к рыночной экономике было закрыто, из-за недостатка финансирования и легкомысленного отношения, большое количество научно-исследовательских институтов, занимавшихся проблемами горного производства. Горной науки, в том виде, в котором она была во времена СССР, почти не осталось. Масштабные научные исследования, проводимые в Советской России, в настоящее время не осуществляются. Сейчас в основном перерабатывается материалы еще 60-70-х гг. XX века.

Перестала существовать тесная взаимосвязь науки и производства и уже сегодня можно наблюдать плоды такого непродуманного отношения к проблемам отрасли.

Лекция 11

В результате запущенности всего горного хозяйства отрасли, старения шахтного фонда, падения трудовой и технологической дисциплины, и высокой аварийности стала резко снижаться производительность труда на угольных предприятиях. В начале 1993 го на шахтах она соответствовала уровню 1954 года, на разрезах – 1956 года.

Рисунок – Динамика объемов добычи ископаемого угля в РСФСР и РФ за период с 1971 по 2007 гг.

Реструктуризация угольной отрасли России

Функционирование отрасли требовало постоянно возрастающих государственных дотаций. В целях вывода угольной отрасли из системного кризиса, ее адаптации к рыночной конкуренции, необходимым было начать структурные отраслевые и межотраслевые преобразования, т.е. осуществить реструктуризацию отрасли.

При разработке программных мероприятий реструктуризации был изучен мировой опыт структурной перестройки угольной отрасли. Процесс реструктуризации угольной отрасли в разных странах был проведен по разным причинам, и началась на 40 лет раньше, чем в России.

В странах западной Европы (Франция, Великобритания и др.) главной целью было постепенное снижение угледобычи из-за небольших запасов угля и в соответствии с техническими возможностями и рыночным спросом, и повышение импорта угля.

Такие страны как США, КНР, ЮАР, Австралии и Индии, имеющие богатые запасы угля, основные усилия реструктуризации сосредоточили на повышении темпов научно-технического прогресса и наращивании объемов добычи угля.

Основной задачей реструктуризации угольной отрасли России стало: обеспечить переход отрасли от убыточной и неконкурентоспособной к отрасли, состоящей из конкурентоспособных и обеспечивающих саморазвитие в длительной перспективе угольных компаний, конкурирующих друг с другом и функционирующих без бюджетных дотаций.

В качестве основополагающих принципов реструктуризации угольной отрасли России были приняты следующие:

1. Россия должна оставаться в числе ведущих угледобывающих стран мира;

2. Значение гигантских угольных ресурсов России (более 5 трлн. т) в топливно-энергетических балансах нашей страны, стран ближнего и, вероятно, дальнего зарубежья должно повышаться по мере истощения мировых запасов нефти и газа, геологические ресурсы которых значительно меньше угольных;

3. Объемы добычи угля, в целом по стране и по ее угледобывающим регионам, должны определяться уровнем рыночного спроса и тенденциями его изменения на внутреннем и мировом рынках энергоносителей;

4. Повышение конкурентоспособности угля должно обеспечиваться, главным образом, посредством снижения производственных затрат на его добычу и обогащение, а также вовлечения в разработку наиболее благоприятных угольных месторождений и применения новых технологий.

Реструктуризация отрасли началась в 1992 году, но планомерное реформирование отрасли начало осуществляться в 1994-1995 гг.

В первые годы осуществления реструктуризации в качестве основных направлений были определены:

- создание прибыльного производства на базе перспективных и стабильно работающих предприятий;

- ликвидация убыточных неперспективных предприятий;

- преобразование форм собственности;

- выделение непрофильных производств;

- трансформация процесса управления угольной отраслью;

- повышение квалификации и переобучение работников.

Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 159; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!