Формирование слоя собственников с самого начала являлось важной задачей экономической реформы

Считалось, что его основой станут мелкие предприниматели и акционеры предприятий. Решить эту задачу была призвана в первую очередь приватизация.

Приватизация началась осенью 1992г. Работники приватизируемых предприятий получили право бесплатно или на льготных условиях приобрести около 50% акций. Акции подтверждали право их владельцев (акционеров) на собственность и часть прибыли. Большая часть акций выставлялась на продажу. Приобрести их могли только граждане России.

У подавляющего большинства населения средств для покупки акций не было, поэтому правительство решило выдать каждому гражданину приватизационный чек (ваучер). Ваучер можно было обменять на определенное количество акций. Номинальная стоимость ваучера (та, что была на нем указана) рассчитывалась просто: условную стоимость основных производственных фондов по состоянию на 1 января 1992г. (около 1 трлн. 400 млрд. руб.) разделили на число российских граждан.

Ваучер, таким образом, был оценён в 10 тыс. рублей. Его стоимость оказалась явно заниженной, т.к. не был учтён рост цен. Различные группы населения были поставлены в неравные условия. Огромная государственная собственность попала в руки тех, кто к началу приватизации занимал ключевые позиции в партийно-хозяйственном руководстве.

Итог. Всего за первый год реформ были приватизированы 24 тыс. предприятий, 15% всех предприятий торговли, возникло 160 тыс. фермерских хозяйств. В стране быстрыми темпами формировался слой собственников.

3). В результате первого года реформ правительству не удалось стабилизировать экономику страны. В декабре 1992г. VII съезд народных депутатов РСФСР отправил в отставку исполняющего обязанности председателя правительства Е. Т. Гайдара и утвердил в должности премьер-министра В. С.Черномырдина.

Приход бывшего министра газовой промышленности означал неизбежную корректировку курса реформ. Гайдар стремился ослабить роль государства в экономике. Черномырдин, наоборот, сделал ставку на усиление государственного регулирования. Особое внимание уделялось топливно-энергетическому и оборонному комплексам, которым государство выделило большие финансовые средства.

Но доходы государственного бюджета оставались недостаточными. Трудности объяснялись двумя главными причинами:

1. Продолжалось падение отечественного производства;

2. Усиливалось «бегство капиталов» за границу: предприниматели вывозили прибыль из России, поскольку за рубежом вложение капитала является более выгодным.

Государство не имело возможности финансировать новый этап экономической реформы за счёт средств бюджета. Правительство Черномырдина попыталось привлечь деньги зарубежных банков и фирм и получить кредиты (займы) международных организаций. Иностранные кампании вкладывать деньги в российскую экономику не спешили. Кредиты получить удалось. Их выделили Международный валютный фонд и Всемирный банк. Правительство приступило также к выпуску государственных краткосрочных облигаций (ГКО). Продавая облигации ГКО, которые погашались через несколько месяцев, государство обеспечивало их держателям возможность получения огромных доходов — до 170% годовых. Другим каналом получения капиталов стало привлечение денежных средств населения в банки.

Всеми этими мерами правительству Черномырдина удалось снизить темпы инфляции, обеспечить относительную стабильность цен и курса рубля. Однако использовались эти средства не всегда эффективно. Кредиты часто расходовались не на нужды экономических реформ, а на выплаты бюджетникам и решение социальных проблем.Задолженность страны по внутренним и внешним обязательствам росла. Продавая ГКО, государство должно было выплачивать их владельцам огромные денежные суммы. Постепенно созревали предпосылки для мощного финансового кризиса.

В 90-х гг. экономика России становилась многоукладной. Развивались различные формы собственности — индивидуальная, частная, государственная, акционерная, муниципальная и др.

Дата добавления: 2014-12-09; просмотров: 140; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!