Главная страница Случайная лекция Мы поможем в написании ваших работ! Порталы: БиологияВойнаГеографияИнформатикаИскусствоИсторияКультураЛингвистикаМатематикаМедицинаОхрана трудаПолитикаПравоПсихологияРелигияТехникаФизикаФилософияЭкономика Мы поможем в написании ваших работ! |
Место конституционного права в системе права Российской Федерации. Тенденции его развития на современном этапе
Конституционное право занимает ведущее место в системе права Российской Федерации. Это обусловлено прежде всего тем, что нормы конституционного права являются исходными в оформлении конституционного строя России, роли государства, становлении и развитии гражданского общества, закреплении статуса человека и гражданина, осуществлении народовластия. Именно конституционное право закрепляет ключевые государственные и общественные механизмы выражения политических интересов, а это является главной предпосылкой формирования всех сторон жизни в РФ. Следовательно, базовые предписания конституционного права находят отражение в нормах всех отраслей права, которые – с учетом своей природы – также способствуют укреплению конституционного строя, всей существующей системы политических отношений в стране. По общему мнению ученых, такая роль конституционного права обусловливается определенными факторами: - важное значение имеют общественные отношения, закрепляемые и регулируемые нормами этой отрасли; - основным источником конституционного права России является Конституция РФ, нормы которой считаются исходными для всех отраслей права; - конституционное право устанавливает основополагающие принципы конституционного строя, являющиеся важнейшими нормами и для других отраслей права; - конституционное право фиксирует основные права и свободы человека и гражданина, реализация которых порождает правоотношения в других отраслях права; - конституционное право устанавливает принципы государственно-территориального устройства, а в субъектах России – разграничение полномочий между РФ и субъектами РФ; - конституционное право учреждает систему органов государственной власти, наделяет их полномочиями и определяет основные начала их деятельности; - конституционное право играет определенную роль в формировании и функционировании международного права (в силу ч. 4 статьи 15 Конституции РФ); - нормами конституционного права регулируется процесс создания прав и свобод.[1] Взаимосвязь конституционного права с другими отраслями права рассмотрена, в частности, Б.Н. Габричидзе и А.Г. Чернявским.[2] Так, при рассмотрении вопроса о соотношении конституционного права и административного права РФ наглядно выделяются два существенных момента: 1) ст. 10 Конституции РФ содержит схематичную характеристику самой доктрины разделения государственной власти на три ветви; 2) часть 2 статьи 10 Конституции РФ позволяет, пусть и с долей условности, отнести органы исполнительной власти к административному праву. Об исходном значении Конституции РФ для развития и функционирования гражданского права свидетельствуют статьи 8, 9, 34, 35, 36, 44 и ряд других Конституции РФ, а также конституционно-правовые по уровню и значению нормы, содержащиеся в ГК РФ, ГПК РФ, в других законах и нормативных правовых актах. Конституция РФ достаточно развернуто формулирует общие начала и юридические нормы для уголовного права РФ. Достаточно перечислить статьи 20, 21, 22, 23, 24, 37, 44, ч. 3 ст. 41, 45, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55 Конституции РФ. Нормы текущего уголовного законодательства – в первую очередь УК РФ, УПК РФ – исходят из положений Конституции РФ, федеральных конституционных законов, других законов, иных нормативных правовых актов, в совокупности образующих уголовное право. Весьма обширна связь Конституции РФ, следовательно – конституционного права – с финансовым правом РФ. Во многом это соотношение продиктовано федеративным характером России: ст. 71 (п. «ж», «з»), ст. 41 (ч. 2), ст. 106 (п. «а», «б», «в») Конституции РФ. Проф. С.А. Авакьян считает в качестве задачи конституционного права сбор «воедино все ценностные ориентиры российского права».[3] Данное положение иллюстрируется отношением к труду в советский период не только как к праву индивида, но и как к долгу перед обществом. В постсоветский период подход принципиально изменился: труд считается свободным, каждый взрослый человек самостоятельно решает, каким способом обеспечивать себя. Другие ученые (А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина) видят развитие отрасли конституционного права на современном этапе в связи с решением следующих задач: 1) завершение разработки и принятия всех предусмотренных Конституцией РФ федеральных конституционных законов и федеральных законов; 2) совершенствование и обновление действующего федерального конституционно-правового законодательства; 3) устранение коллизий в рамках федерального законодательства, а также между федеральным и региональным законодательством, постепенное прекращение действия норм законодательства СССР; 4) формирование эффективного механизма охраны и защиты Конституции РФ, обеспечения конституционной законности; 5) создание правовых гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина, формирование эффективного социального государства; 6) совершенствование правовых основ местного самоуправления; 7) расширение интеграции России с государствами – членами СНГ. С.А. Авакьян обозначил следующие перспективы конституционного права в условиях современной России: - конституционное право становится основой всех современных политических отношений и процессов; - роль конституционного права в закреплении основ экономической системы Российской Федерации; - нормы конституционного права стали основой и рамками деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Несколько более развернутая трактовка тенденций конституционного права изложена А.Н. Головистиковой и Л.Ю. Грудциной: - в современных условиях все большее значение приобретают вопросы международной универсализации конституционного права; - происходит интеграция российского государства и права с международным и европейским государственно-правовым пространством; - актуализируется правовое обеспечение суверенитета Российской Федерации; произошла деидеологизация конституционно-правового законодательства; - повышается роль государства в регулировании и защите общественных интересов, иными словами, определилась тенденция социализации конституционного права; - государственно-правовые институты постепенно гуманизируются; - идет процесс развития гражданского общества; - существенно реорганизуются федеративные отношения, в частности, начался процесс «укрупнения регионов»; - с определенной периодичностью изменяется избирательная система; - начаты реформы по усовершенствованию судебной системы;
Дата добавления: 2014-12-09; просмотров: 632; Нарушение авторских прав Мы поможем в написании ваших работ! |