Главная страница Случайная лекция Мы поможем в написании ваших работ! Порталы: БиологияВойнаГеографияИнформатикаИскусствоИсторияКультураЛингвистикаМатематикаМедицинаОхрана трудаПолитикаПравоПсихологияРелигияТехникаФизикаФилософияЭкономика Мы поможем в написании ваших работ! |
Тема: «Понятие социального обеспечения»
В научном и обыденном обороте используется три термина: социальная защита, социальная политика и социальное обеспечение (СО). Главное значение среди этих терминов принадлежит понятию «социальная политика» - это целенаправленное воздействие государства, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, на общественные отношения с целью улучшения условий труда и быта широких слоев населения. Социальная защита – это практическая реализация основных направлений социальной политики в целях охраны окружающей среды, охраны труда, материнства, отцовства, детства, образования и т.д. и т.п. Социальное обеспечение – это общественные отношения, складывающиеся между ОГВ, ОМС, общественными объединениями и гражданами – с одной стороны и физическими лицами и членами их семей – с другой, по поводу предоставления пенсий, пособий, компенсационных выплат и др. в случае наступления негативных последствий (социальных случаев), влекущие за собой утрату дохода, снижении его размера, повышенные расходы, малообеспеченность с целью устранения/смягчения этих последствий. Социальное обеспечение является составной частью социальной политики. В основе правоотношений, возникающих по поводу социального обеспечения лежит социальный случай (социальный риск). Отличие социального риска от социального случая. · Социальный риск, когда становится реальностью – трансформируется в понятие «социальный случай». · Все социальные случаи (риски) делятся: на общие социальные случаи/риски и страховые случаи/риски. Классификация социальных случаев (виды). · Биологического характера (болезнь от общих причин, инвалидность, смерть, беременность/роды, рождение ребенка). · Экономического характера (малообеспеченность, нуждаемость). · Производственного (служебного) характера (несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание, смерть/болезнь/инвалидность в следствие выполнения профессиональных обязанностей). · Демографического характера (неполнота семьи, одиночество, сиротство, многодетность, иного характера – ДТП, аварии, катастрофы, наводнения). Система социального обеспечения – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих подсистем: 1) финансирование; 2) управление; 3) видов обеспечения; 4) субъектов обеспечения; 5) правовых актов. Система СО делится на две части: государственная и негосударственная. Финансирование: государственная – за счет федерального бюджета, бюджеты субъектов РФ, средства ФПС, ФСС, ФОМС; негосударственная – местный бюджет, средства благотворительных организаций, социальные фонды организаций, средства негосударственных пенсионных фондов. Кто предоставляет: государственная – министерство социальной политики РФ, министерство здравоохранения РФ, министерство обороны РФ, следственный комитет, министерство социальной защиты Свердловской области и др.; негосударственная – ОМС, органы управления благотворительными организациями, работодатели, органы соответствующего негосударственного пенсионного фонда. Подсистема видов обеспечения: государственная – пенсии, пособия, компенсационные выплаты, государственная и социальная помощь, социальная поддержка и социальное обслуживание и т.д.; негосударственная – доплаты к пенсии (лицам, замещающим муниципальные должности), муниципальные пенсии, выплаты, негосударственные пенсии. Дополнительное социальное обеспечение субъектов обеспечения: государственная – военнослужащие по контракту/призыву, пенсионеры, нетрудоспособные, застрахованные, нуждающиеся и т.д.; негосударственная – муниципальные служащие, лица, замещающие муниципальные должности, вкладчики в негосударственные пенсионные фонды, работники, нуждающиеся и др. Правовая (чем регулируется): государственная – Конституция РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О трудовых пенсиях (ТП)», ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ «О государственно-пенсионном обеспечении в РФ», ФЗ от 19.02.1993 года, ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения Крыма», ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ФЗ «О государственной социальной помощи»; негосударственная – ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», локальные правовые акты. Право социального обеспечения как отрасль российского права. Право социального обеспечения является самостоятельной отраслью российского права, имеет собственный предмет и метод регулирования. Предмет права социального обеспечения как отрасль российского права– правовые отношения, возникающие по поводу реализации гражданами их прав на отдельные виды социального обеспечения. Предмет права социального обеспечения как науки – совокупность знаний, идей, теорий, об особенностях функционирования и эволюции системы социального обеспечения. Предмет – совокупность знаний и навыков, которыми должен овладеть студент в процессе изучения дисциплины «Право социального обеспечения». Метод социального обеспечения характеризуется равенство и подчиненностью субъектов отношений. Право социального обеспечения – совокупность общественных отношений, складывающихся между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями организаций, гражданами – с одной стороны, и физическими лицами и членами их семей (граждане, иностранцы, лица без гражданства на законных основаниях) – с другой, по поводу реализации ими их прав на отдельные виды социального обеспечения на основе отсутствия равенства и подчиненности.
Система права социального обеспечения – научно-обоснованное расположение норм и институтов соответствующей отрасли. Выделяют общую и особенную части. Общая часть: генеральный институт (предмет, метод, система, источники, функции), институт правосубъектности (правоспособность, дееспособность, деликтоспособность). Особенная часть: институты, опосредующие материальные правоотношения (о предоставлении отдельных видов социального обеспечении), институты, опосредующие процедурно-исполнительные правоотношения (институт юридической ответственности, институт разрешения споров, институт правоприменительной деятельности).
Дата добавления: 2014-12-09; просмотров: 162; Нарушение авторских прав Мы поможем в написании ваших работ! |