Введение. по дисциплине «Метрология, стандартизация и сертификация»

И. Белов

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ СТУДЕНТОВ

по дисциплине «Метрология, стандартизация и сертификация»

специальность 200503

Филиал Южно-Уральского государственного университета

в г. Миассе

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.Цели подтверждения соответствия

2.Принципы подтверждения соответствия

3.Формы подтверждения соответствия

4.Законодательные акты

5. Где находятся требования к безопасности продукции

6. Системы сертификации

7. Схемы сертификации

8.Действия, выполняемые ОС и ИЛ при сертификации продукции

9.Декларирование соответствия.

10. Аккредитация ОС и ИЛ

11. Государственный контроль и надзор.

Литература

Типовое задание к курсовой работе по теме «Подтверждение соответствия»

Введение

Ни в чем таком наука никогда не может быть уверена,- промолвил отец Браун,- хотя бы из-за сложности определений и неточности нашего словаря

Гильберт Честертон

В условиях рыночной экономики возникают новые взаимоотношения между изготовителями товаров, продавцами, потребителями. На насыщенном рынке центральной фигурой становится потребитель. Потребителю необходимо гарантированное подтверждение соответствия товара определенному уровню качества. Ранее, в социалистическую эпоху, качество контролировалось государством посредством госприемки. С наступлением рыночной экономики, когда число предприятий, особенно предприятий малого бизнеса, существенно возросло, а возможности государства снизились, такой тотальный контроль стал просто невозможен. Так возникает необходимость в разработке новых механизмов, обеспечивающих оценку соответствия продукции заданным требованиям.

Особое значение вопрос оценки и подтверждения соответствия продукции заданным требованиям приобретает в условиях жесткой конкуренции, когда необходимо обеспечение конкурентоспособности товаров.

В международной торговле проблема подтверждения соответствия продукции заданным требованиям также весьма важна. Эффективно работающий мировой рынок – это экономическое пространство, в котором свободно перемещаются через границы государств товары, капитал, трудовые ресурсы туда, где для них оказываются более выгодные условия. Создание такого рынка возможно, если государства будут принимать меры, направленные не устранение тарифных и технических (нетарифных) барьеров. Под техническими барьерами понимаются различия в требованиях национальных и международных (зарубежных) стандартов, приводящие к дополнительным затратам средств и времени для продвижения товаров на соответствующий рынок. Возникает задача создания таких механизмов оценки соответствия, которые устраняли бы технические барьеры.

Другой проблемой, одной из наиболее важных, является обеспечение безопасности товаров, приобретаемых на рынке. И в этом случае еще до выпуска товара на рынок и в период пребывания товара на рынке необходимо оценивать его соответствие требованиям безопасности.

Проблема обеспечения безопасности товаров приобретает особое значение в эпоху глобализации, когда при продвижении товара, изготовленного по нормативным документам одной страны, необходимо доказать его соответствие стандартам другой страны.

Таким образом, оценка соответствия преследует цели защиты потребителя от опасных товаров, повышение их конкурентоспособности, способствует продвижению товаров на рынке.

Термин оценка соответствия – это родовое понятие. Она может осуществляться в различных видах:

сертификация – процедура подтверждения соответствия третьей стороной, не зависящей от изготовителя и приобретателя,

декларирование соответствия – подтверждение соответствия изготовителем или продавцом,

аккредитация – признание компетентности органа, проводящего сертификацию, или лаборатории, поводящей испытания,

государственная регистрация – подтверждение безопасности опасных производственных объектов, подтверждение безопасности новых пищевых продуктов биологически активных добавок и т. д.

государственный надзор (проверка соответствия товаров, услуг заданным требованиям безопасности органами Госсанэпиднадзора, Госгортехнадзора, Техрегулирования и т.д.),

испытание,

ввод в эксплуатацию объекта,

лицензирование.

Оценку соответствия могут осуществлять поставщики, пользователи и независимые организации (соответственно- первая, вторая и третья стороны)

Оценка соответствия может быть прямой или косвенной. Например, в производственном помещении соблюдение требований электрической безопасности можно установить прямым способом, измеряя электрическую прочность изоляции, токи утечки и так далее, или косвенным – проверкой наличия у администрации Технического отчета о безопасности электрооборудования, составленного по результатам проверки инспекторами Госэнергонадзора.

Регулирование деятельности в области оценки и подтверждения соответствия в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ «О техническом регулировании».

В данном методическом пособии рассмотрена одна из форм оценки соответствия – подтверждение соответствия, которое в свою очередь, как отмечено выше, может быть в форме сертификации и декларирования.

Закон дает такое определение:

Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

В дальнейшем выражение «процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации» для краткости будем заменять фразой «процессы жизненного цикла продукции», или «процессы ЖЦП».

В отличие от других способов оценки, подтверждение соответствия применяется на дорыночной стадии жизненного цикла продукции, т.е. до поступления продукции в продажу.

Подтверждение соответствия используется для проверки соблюдения как обязательных требований к объектам, так и в форме добровольного подтверждения соответствия.

Обязательное подтверждение соответствия может проводиться только в случаях, установленных техническими регламентами в отношении продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, и исключительно на соответствие требованиям технических регламентов.

Технический регламент, согласно Закону, это документ, который принят международным договором РФ, или международным соглашением, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к продукции… . В отличие от других нормативных документов технический регламент является законодательным актом. Со временем, по мере разработки и принятия регламентов, все требования, касающиеся безопасности продукции, будут изложены только в них. С образованием таможенного союза, а теперь с образованием Евразийского союза, технические регламенты принимает межгосударственная комиссия государств-участниц.

Законом о техническом регулировании предусмотрены две формы проведения обязательного подтверждения соответствия — декларирование и обязательная сертификация.

При декларировании соответствия изготовитель продукции или продавец на основании собственных доказательств или с привлечением третьей стороны заявляет (декларирует) о безопасности своей продукции. Сущность подтверждения соответствия при декларировании состоит в том, что изготовитель в составленной им декларации делает заявление о том, что его продукция безопасна и предъявляет этот документ покупателю (приобретателю) продукции.

При сертификации подтверждение соответствия выполняет третья сторона, т.е. сторона, не зависящая от изготовителя и потребителя.

В Законе сертификация определена следующим образом:

Сертификация - форма подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, осуществляемая органом по сертификации

Комитетом Совета Международной организации по стандартизации (ИСО) сертификация определяется как «действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

В последнем определении отмечается:

1. Сертификация непосредственно связана с действием третьей стороны, которой является орган, признаваемый независимым от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе (от производителя (продавца) и покупателя (приобретателя)).

2. Действие по оценке производят должным образом, что свидетельствует о наличии строгой системы сертификации, располагающей определенными правилами, процедурой и управлением.

3. Сертификации может подвергаться не только продукция, но и процессы (например, производственный процесс), услуги (например, транспортные, гостиничные и т.д.)

Сертификация может быть как обязательной в смысле обязательности ее проведения и проверки соответствия объектов обязательным требованиям, так и добровольной.

Добровольная сертификация осуществляется на соответствие объектов необязательным требованиям, включая требования всех категорий стандартов и договоров.

Сертификат соответствия - это документ, подтверждающий соответствие объекта обязательным или необязательным требованиям. Сущность подтверждения соответствия при сертификации состоит в выдаче заявителю документа о соответствии объекта подтверждения предъявляемым к нему определенным требованиям.

Декларация о соответствии - это документ, подтверждающий соответствие объекта обязательным требованиям, расзабатываемый изготовителем.

1.Цели подтверждения соответствия.

Подтверждение соответствия согласно «Закону» осуществляется в целях:

· удостоверения соответствия продукции, процессов ЖЦП, работ, услуг и иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

· содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

· повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках,

· создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Изложенные в Законе РФ «О техническом регулировании» цели подтверждения соответствия являются общими для всех объектов технического регулирования, независимо от их принадлежности к объектам обязательного или добровольного подтверждения соответствия. Все изложенные цели подтверждения соответствия имеют одну направленность – придать потребителям продукции, работ и услуг уверенность в соответствии их показателей соответствующим документам, указанным изготовителем, продавцом или исполнителем.

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 197; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!