Роль развитых стран в развитии отсталых регионов

С одной стороны, спады и депрессии в развитых странах отражаются на экономике отсталых регионов вследствие их тесной взаимозависимости. Крупные корпорации ведущих стран нацелены на собственное обогащения за счет других государств.

Но с другой стороны, экономически отсталые регионы могут улучшать свое положение благодаря:

1) росту торговли с развитыми партнерами при условии снятия ими таможенных барьеров. Но без соответствующих капиталов и технической помощи для налаживания экспортного производства и перемещения сырья не обойтись;

2) притоку частного капитала из более богатых стран. Частные капиталовложения в отсталые регионы осуществляют крупные корпорации и коммерческие банки. Однако в связи с долговым кризисом приток частных капиталов ограничен;

3) помощи из-за рубежа в виде безвозмездных субсидий и займов. Передовые страны мира ежегодно оказывают помощь отсталым народам в пределах 0,7% своего ВНП (ФРГ – 1% ВНП, Вили Брандт, председатель социалистической партии Германии получил за это Нобелевскую премию).

История дает примеры выхода тупиковой экономики целых регионов посредством помощи развитых стран.

План Маршалла – по имени госсекретаря США Джорджа Маршалла, автора идеи американской помощи послевоенному восстановлению Европы.

В 1947 году Дж.Маршалл писал: «В ближайшие 3-4 года потребности Европы в иностранном продовольствии и других важнейших товарах будут настолько больше, чем ее нынешняя способность оплачивать поставки, что ей должна быть предоставлена крупная дополнительная экономическая помощь, иначе произойдет очень серьезное ухудшение экономического и социально-политического положения».

Ситуация в европейских странах после 2-й мировой войны, несмотря на все различия ее регионов, характеризовалась следующими чертами:

· разорение страны, изношенность производства, разруха;

· исчезновение частного сектора вследствие господства в годы войны тоталитарных режимов;

· разрушение рынка вследствие централизации управления командной военной экономикой, нарушение обмена между городом и деревней, между предприятиями;

· жесткая политика контроля и рационирование, отсутствие стимулов к труду;

· инфляция, крупный бюджетный дефицит;

· сочетание огромного дефицита товаров с накоплением запасов;

· теневая экономика – черный рынок;

· подрыв доверия к национальным деньгам, стремление превратить деньги в ликвидные средства;

· массовые закупки правительствами продовольствия за рубежом в ущерб инвестиционным товарам.

Тупиковая ситуация – административное распределение материальных ресурсов и продовольствия невозможно преодолеть без роста производства, а производство не растет, так как нет стимулов и условий при дефиците и рационировании. Страна, как правило, не может без иностранной помощи выйти из тупика.

Проблемы помощи

1) Кому предоставлять помощь: государству, предприятиям, домохозяйствам?

2) В какой форме предоставлять помощь: сырье, продукты, техника, валюта, консультации, обучение?

3) Каким способом предоставлять помощь: бесплатно, в кредит, совместное производство, инвестирование, оплата своих специалистов?

4) В каком объеме и долях предоставлять помощь?

5) На какие сроки предоставлять помощь?

6) Каковы гарантии и риск предоставления помощи?

7) Какие необходимы организационные структуры и институты?

8) Каковы цели предоставления помощи: выход из кризиса, закабаление, решение глобальных проблем?

Летом 1947 года, получив приглашение, советское правительство не только само отказалось от участия в плане Маршалла, но и повлияло на решение восточноевропейских стран (Чехословакия и Польша уже выразили готовность участвовать). В противовес срочно были заключены двусторонние соглашения между СССР, Чехословакией, Болгарией, Венгрией, Югославией…

Европа затем разделилась на два враждебных лагеря: экономических – СЭВ и Общий рынок, военно-политических – Варшавский договор и НАТО.

Участниками плана Маршалла стали 17 западноевропейских государств: Англия, Австрия, Бельгия, Дания, Греция, Германия, Ирландия, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Турция, Франция, Швеция, Швейцария.

За неполных 4 года действия плана Маршалла объем помощи США составил 12,4 млрд. долл. (1,2% ВНП США). Цель – в течение 3-4 лет (к 1951 г.) обеспечить такое экономическое положение, когда производство освободится от оков рационирования и будет обеспечен нормальный жизненный уровень населения без внешней помощи.

Дж. Маршалл писал: «Помощь не должна строиться в виде разрозненных действий в догонку за развитием различных кризисов… Она должна служить радикальному решению проблем».

Комплексный характер плана Маршалла состоял в сочетании поставок товаров и услуг, финансирования этих поставок, стимулирования американских инвестиций в Западную Европу (6% помощи). Товарные поставки шли на поддержку населения (продовольствие, одежда, удобрения) и на восстановление экономики (сырье, машины, оборудование). В первый год на население приходилось 2/3 поставок, затем эта доля падала. Финансирование шло и как дар и как кредит. В первый год в соотношении 4:1, потом росла доля кредита.

Наиважнейшее условие плана Маршалла – собственные усилия стран-получателей помощи.

Дж. Маршалл писал: «Не к лицу правительству США брать на себя в одностороннем порядке составление программы экономического оздоровления Европы, да такой подход и не был бы эффективен. Инициатива, я думаю, должна идти со стороны Европы. Роль США должна состоять в дружеском содействии в разработке проекта европейской программы, а в дальнейшем ее поддержке в той степени, в какой для нас целесообразно. Программа должна быть совместной и включать в себя ряд, если не все европейские страны».

Направления Программы:

1) максимальные усилия по увеличению внутреннего производства: зерна, угля, стали, транспорта;

2) самостоятельное определение доли участия каждого сектора: государственного, частного, коллективного;

3) обеспечение внутренней финансовой стабильности: госбюджет, денежная эмиссия;

4) сотрудничество между странами, устранение торговых и валютных ограничений;

5) преодоление дефицита внешнеторгового баланса путем развития экспорта между Европой и странами долларовой зоны;

6) наряду с совместной программой действий заключение двусторонних соглашений с США с обязательствами повышения производства, стабилизации валюты, уменьшению торговых барьеров, содействию пополнения стратегических запасов США.

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 144; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!