Государственное управление сферой транспорта: цели, основные органы и их полномочия

Транспортный комплекс страны, его значение в экономике.

Транспортный комплекс страны - это важная составляющая часть отрасли экономики, это имущественные отношения, регулируемые гражданским правом. Основные характеристики транспорта как отрасли экономики.

Как сфера транспорта и как сфера общественной жизни является:

1) Отраслью материального производства только не в прямом, а в косвенном смысле. Транспорт способствует увеличению продуктов другим производителям.

2) Является связующим звеном в экономике страны.

3) Регулярная работа транспорта зависит от ритмичной работы всех отраслей экономики.

4) В силу вышеназванный качеств транспорт требует повышенного правового регулирования со стороны государства.

Государственное управление сферой транспорта: цели, основные органы и их полномочия.

Управление видами транспорта (железнодорожный, автомобильный, морской, речной и воздушный, также выделяют еще один вид – трубопроводный) осуществляется 2-мя способами:

1) Нормативный;

2) Непосредственное управление специально созданными государственными органами.

Нормативный способ осуществляет Государственная Дума, а также Президент, Правительство РФ, Минтранс, Федеральное агентство по каждому виду транспорта.

Минтранс – это ведущий орган исполнительной власти, на нем замыкается 5 служб и агентств:

1. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. Основными функциями в установленной сфере деятельности Ространснадзора являются: осуществление контроля и надзора за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных законодательством Российской Федерации общеобязательных правил поведения; выдача разрешений (лицензий) юридическим лицам и гражданам на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий; осуществление эксплуатационной сертификации в области гражданской авиации; регистрация актов, документов, прав и объектов; организация, проведение и участие в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проведении расследований транспортных происшествий на железнодорожном, воздушном, морском и речном транспорте, а также участие в расследовании причин разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них; издание индивидуальных правовых актов.

2. Федеральное агентство воздушного транспорта. Основными функциями Федерального агентства воздушного транспорта являются: координация исполнения федеральных инвестиционных программ в сфере авиации; оказание услуг по обеспечению работы воздушного транспорта (кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации); лицензирование эксплуатантов и их допуск к полетам на внутренних и международных линиях (выдача сертификатов эксплуатанта); сертификация организаций, осуществляющих деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов; курирование деятельности государственных учебных заведений в сфере авиации

3. Федеральное дорожное агентство. Осуществляет функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, включая управление федеральными автомобильными дорогами.

Одним из направлений деятельности является утверждение результатов оценки уязвимости и аккредитации физических и юридических лиц на право проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Транспортная безопасность - приоритетная задача ведомства.

4. Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор). В соответствии с концепцией административной реформы и структурной реформы железных дорог, функции выработки государственной политики и издания нормативных актов перешли к Минтрансу России, функции по правоприменению, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг к Росжелдору, надзорные функции к Ространснадзору, а хозяйственные функции к ОАО «Российские железные дороги». РЖД – монополист, 100% акций принадлежит государству.

5. Федеральное агентство морского и речного транспорта. Основными функциями в установленной сфере деятельности являются: навигационное обеспечение плавания судов в акваториях портов, на трассах Северного морского пути и по внутренним водным путям; диспетчерское регулирование движения судов по внутренним путям; оформление удостоверений личности моряка (УЛМ) и мореходных книжек(МК); создание Глобальной морской системы связи; поисково-спасательные службы, спасение людей на море.

Каждый орган исполнительной власти имеет положение.

Минтранс разрабатывает проекты законов, контролирует свою компетенцию, анализирует практику применения норм законодательства.

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 119; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!