Государственное управление: структура, уровни, принципы, функции

Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу. Определяющим фактором обеспечения рациональности, то есть целесообразности, обоснованности и эффективности ГУ выступает социальность - наполненность ГУ общественными запросами и ожиданиями, реальным бытием людей.

Субъектом ГУ выступает не аппарат, а государство, как политико-правоваяорганизация общества, совокупность всех граждан и др. жителей страны.

Принцип ГУ представляет собой закономерность, отношение или взаимосвязь общественно-политической природы и других групп элементов государственного управления (системы онтологических элементов), выраженную в виде определенного научного положения, закрепленного в большинстве своем правом и применяемого в теоретической и практической деятельности людей по управлению.

Отличительные свойства диалектичность и системность.

Систематизация принципов: Первое - общесиситемные принципы ГУ -

общеуниверсальные закономерности (их применение):

1.Принцип объективности государственного управления

2.Принцип демократизма

3.Принцип правовой упорядоченности государственного управления.

4.Принцип законности государственного управления

5.Принцип разделения власти в государственном управлении.

6.Принцип федерализма государственного управления

7. Принцип публичности государственного управления.

Втрое основание систематизации связано с анализом и научной

характеристикой тех закономерностей, отношений и взаимосвязей, которые

организуют группы онтологических элементов (цели, функции, структура, процесс).

Структурные принципы подразделяются на:

1. Структурно-целевые; 2. Структруно-функциональные; 3. Структурно-

орагнизационные; 4. Структурно-процессуальные.

Третье основание классификации принципов: Специализированные принципы:принципы госслужбы, принципы работы с управленческим персоналом, принципы информационного обеспечения государственного управления и т.д.

Систематизация принципов (Г.А.Атаманчука):

1.Общественно-политические

2.Функционально структурные

3.Организационно-структурные

4.Государственно-управленческой деятельности

Функции ГУ реализуются посредством управленческих функций, обозначающие конкретное воздействие юридически описанные в их компетенции. По направленности и месту реализации - внешние и внутренние; по содержанию и характеру действия - общие и специфические.

К общим функциям относятся; организация, планирование, регулирование, кадровое обеспечение, контроль.

К специфическим; финансирование, налогообложение, лицензирование, регулирование труда и ЗРП, кредитование.

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 230; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!