Студопедия

Мы поможем в написании ваших работ!




ДИСЦИПЛИНА «ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА»

ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ПОДГОТОВКИ МАГИСТРА по направлению

Государственное и муниципальное управление»»

 

Квалификация (степень) выпускника: магистр

 

Утверждено на заседании кафедры теоретической экономики Протокол № ____ от ______ 2011 г. Зав. кафедрой   Василенко Н.В.   Утверждено на заседании Совета факультета экономики Протокол № ___ от _______ 2011 г. Председатель Совета   Линьков А.Я.

 

Санкт-Петербург


ДИСЦИПЛИНА «ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА»

Место дисциплины в структуре ООП:Дисциплина «Экономика общественного сектора» является частью общенаучного цикла (М.1, базовая часть). Изучение данной дисциплины предполагает установление и развитие междисциплинарных связей с такой дисциплиной, как «Теория и механизмы современного государственного управления».

Трудоемкость и аттестация по модулю (дисциплине):

Дисциплина Трудоемкость Аудиторная нагрузка, часы: Форма итоговой аттестации / семестр
Всего кредитов / из них на экзамен Всего часов на теоретическое обучение из них: Лекции Практические занятия Лабораторные занятия
Аудиторная нагрузка Самостоятельная работа
Экономика общественного сектора/1 семестр 2/0 - Дифференцированный зачет

Цель и ожидаемые результаты изучения дисциплины:Цель дисциплины заключается в формировании вклада в следующие компетенции:

· общекультурные компетенции (ОК):

умение структурировать проблемное пространство, оценивать и выбирать альтернативы в условиях демократического общества (ОК–9);

умение формировать базы знаний, оценивать их полноту и качество имеющихся знаний; способность осуществлять верификацию и структуризацию информации; умение осуществлять научно-исследовательскую и инновационную деятельность в целях получения нового знаний; умение и готовность систематически применять эти знания для экспертной оценки реальных управленческих ситуаций (ОК-10);

умение критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе анализа информации; способность критического анализа своих способностей (ОК-15).

· профессиональные компетенции (ПК):

обладание способностью использовать знание методов и теорий гуманитарных, социальных и экономических наук при осуществлении экспертных и аналитических работ (ПК-19);

владеть методикой анализа экономики общественного сектора, макроэкономическими подходами к объяснению функций и дея­тельности государства (ПК-21).

 

Для достижения поставленной цели необходимо, чтобы студенты:

· знали о механизме действия административного, бюджетно-налогового и денежно-кредитного регулирования в условиях рынка; об особенностях распределения ограниченных ресурсов в процессе производства и потребления общественных, коллективных благ; о проблемах становления и развития общественного сектора в России и за рубежом;

· умели использовать основные критерии эффективности при оценке различных государственных программ в области экономики и социальной политики; умели иллюстрировать теоретические положения самостоятельно подобранными примерами из реализованных решений правительства, предлагаемых законопроектов и существующей нормативной практики в области социальной политики;

· владели навыками и приемами выбора методов и вариантов экономической политики и оптимизации управленческих решений на основе углубленной проработки взаимосвязей рыночного и общественного секторов экономики; навыки и приемы анализа особенностей применения существующей нормативной практики в области социальной политики в российской экономике, а также навыки представления результатов проведенного анализа.

Содержание дисциплины с указанием разделов (тем) и часов по видам занятий, а также часов самостоятельной работы:

Дисциплина:

№ п/п Название темы с кратким содержанием Виды занятий, часы Самостоятельная работа, часы Всего часов
Лекции Практические занятия Лабораторные занятия
1. Общественный сектор в смешанной экономике. Задачи рынка и задачи государства в рыночной экономике. Государственный сектор и государственные финансы. Критерий Парето и альтернативные критерии. Равенство и эффективность. Масштабы и динамика общественного сектора в развитых странах. Особенности общественного сектора. -
2. Провалы рынка и задачи общественного сектора экономики. Основные концепции несостоятельности рыночного механизма. Ограниченная конкуренция и виды монополий. Особенности естественной монополии. Внешние эффекты. Последствия экстерналий. Экстерналии и рациональное распределение ресурсов. Теорема Коуза. Неполнота информации. Информационная асимметрия и ее негативные последствия. Перераспределение и обязательные товары.   -  
Общественные блага и их свойства. Свойства общественных благ. Чистые и смешанные общественные блага. Спрос на общественные блага. Равновесие в сфере производства общественных благ. Коллективные действия и проблема «безбилетника». Цены Линдаля. Государство как поставщик экономических благ. Участие государства в создании и финансировании общественных благ. -
Государство и перераспределение. Распределение и перераспределение. Социальная справедливость. Равенство и эффективность. Трансферт. Издержки перераспределения. Принцип компенсации. Критерий Калдора-Хикса. -
Доходы общественного сектора. Источники доходов государства. Структура государственных доходов. Объекты и цели налогообложения. Налоговая цена. Налоги и налоговая система. Характеристики налоговой системы. Виды налогов. Критерии оценки налоговых систем. Принцип получаемых выгод и принцип платежеспособности. -
Налоговое бремя и налоговая политика. Сфера действия налога. Перемещение налога. Избыточное налоговое бремя. Факторы, влияющие на величину налогового бремени. Избыточное налоговое бремя и общее равновесие. Налоговая политика. -
Программы социальной помощи. Социальная справедливость. Социальное неравенство. Бедность. Перераспределение доходов. Социальная помощь. Перемещение выгод. Виды социальной помощи. Сравнительная эффективность натуральных и денежных выплат. Программно-целевой и нормативный подход к финансированию социальных программ. Отрицательный подоходный налог. -
Общественное страхование. Неполнота информации и проблемы на рынке частного страхования. Объединение рисков. Социальный риск. Неблагоприятный отбор. Моральный риск. Общественное и частное страхование. Программы общественного страхования. Издержки программ. Эффективность программ общественного страхования. Частные планы страхования. Проблемы общественного страхования в России. -
Финансирование и производство в общественном секторе Финансирование общественных программ. Государственные закупки. Субсидии и цены в производстве смешанных благ. Приватизация. Производство в общественном секторе. Общественные расходы и государственные организации. Типы организаций. Контрактация и квази-рынки. Виды контрактов. -
Эффективность общественных расходов Затраты и результаты в частном и общественных секторах. Критерии эффективности. Показатели результативности. Анализ издержек и выгод. Анализ издержек и результативности. Приведение издержек и выгод к одному моменту времени. Оценка нерыночных товаров. Оценка неосязаемых благ. Учет риска и неопределенности. Учет приоритетов распределения. -
Итого: -

Интерактивные формы занятий:

№ темы Формы
1. Дискуссия
2. Дискуссия
4. Работа в группах.
5. Дискуссия
6. Дискуссия
7. Работа в группах.
8. Работа в группах.
9. Кейс-метод
10. Кейс-метод

Содержание самостоятельной работы студентов по темам дисциплины:

Содержание инвариантной самостоятельной работы студентов по темам:

№ п/п Темы дисциплины Содержание самостоятельной работы студентов Количество часов
1. Общественный сектор в смешанной экономике. Подготовка к устному тесту, к дискуссии.
2. Провалы рынка и задачи общественного сектора экономики. Подготовка к устному тесту, к дискуссии.
Общественные блага и их свойства. Подготовка к устному тесту.
Государство и перераспределение. Подготовка к устному тесту.
Доходы общественного сектора. Подготовка к устному тесту, к дискуссии.
Налоговое бремя и налоговая политика. Подготовка к устному тесту.
Программы социальной помощи. Подготовка к устному тесту.
Общественное страхование. Подготовка к устному тесту.
Финансирование и производство в общественном секторе Подготовка к устному тесту, к решению кейса.
Эффективность общественных расходов Подготовка к устному тесту, к решению кейса.
Итого: 32 часа

Содержание вариативной составляющей самостоятельной работы:

№ п/п Темы дисциплины Содержание самостоятельной работы студентов Количество часов
1. Программы социальной помощи.   Самостоятельный поиск информации по организации социальной помощи в развитых зарубежных странах.
2. Общественное страхование Самостоятельный поиск информации по организации общественного страхования в развитых зарубежных странах.
Итого: 4 часа

Примерная тематика докладов:

1. Действия государства в условиях провалов рынка

2. Характеристики и особенности общественного сектора экономики

3. Место государственного бюджета в общественном секторе рыночной экономики

4. Область применения теоремы Коуза в экономике общественного сектора

5. Клубные блага и проблема переполнения

6. Роль государства в решении проблемы социальной справедливости

7. Функция общественного благосостояния и ее интерпретации в рамках различных взглядов на социальную справедливость

8. Коллективные действия и коллективные решения – проблемы и противоречия

9. Издержки коллективных действий: виды и способы их учета

10. Основные тенденции в изменении структуры государственных доходов в России за годы рыночных реформ.

11. Соотношения предельной и средней нормы налогообложения, характерные для различных видов налогов.

12. Сфера действия налога и проблема перемещения налогового бремени.

13. Модель Харбергера и Парето-оптимальное состояние экономики.

14. Избыточное налоговое бремя и его связь с механизмом перемещения налогового бремени.

15. Критерии и ограничения оптимального налогообложения.

16. Эффект дохода и эффект замещения в программах общественных расходов.

17. Значение социального и морального рисков при организации общественного страхования.

18. Формы общественных расходов и их характеристики. Особенности российских программ общественных расходов.

19. Сфера действия программ общественных расходов. Перемещение выгод.

20. Искажающее действие программ общественных расходов.

21. Общие черты и различия между общественным страхованием и социальной помощью.

22. Основные принципы организации программ социальной помощи. Виды и формы социальной помощи.

23. Особенности организации социальной помощи в России.

24. Дилемма государства: общественное финансирование или производство товаров и услуг в общественном секторе.

25. Характеристики контрактных отношений между общественным сектором и частными поставщиками.

26. Характеристики и преимущества различных видов контрактов.

27. Характеристики негосударственных некоммерческих организаций и их роль в поставке общественных благ.

28. Общее и особенное в оценке затрат и результатов в частном и общественном секторе.

29. Критерии экономичности, производительности и результативности в оценке программ общественных расходов.

30. Условия максимизации чистой выгоды общественных расходов.

31. Учет денежных и реальных (технических) экстерналий при анализе издержек и выгод общественных расходов.

Учебно-методическое и информационное обеспечение модуля / дисциплины:

а) основная литература:

1. Ахинов Г. А. Экономика общественного сектора : учебник : по дисциплине специализации специальности "Государственное муниципальное управление" / Г.А. Ахинов, И.Н. Мысляева. - Москва : ИНФРА-М, 2011 (Смоленск : ОАО "Смолен. обл. тип."). - 329 с.

2. Лившиц В. И. Экономика общественного сектора : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 080100 "Экономика" / Федеральное агентство по образованию, Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования "Томский политехнический ун-т". - Томск : Изд-во Томского политехнического ун-та, 2009. - 146 с.

б) дополнительная литература:

3. Ахинов Г.А, Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: Учебное пособие. М.:ИНФРА-М, 2010.

4. Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики// Бьюкенен Дж.М. Сочинения. Серия «Нобелевские лауреаты по экономике». М.: «Таурус Альфа», 1997.

5. Восколович Н.А., Жильцов Е.Н., Еникеева С.Е. Экономика, организация и управление общественным сектором. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

6. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: В 2-х т. СПб.: Экономическая школа, 1996.

7. Герман Ван дер Вее. История мировой экономики 1945-1990. М.: Наука, 1994.

8. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс: Учебное пособие для вузов. М.: Финстатинформ, 1997.Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. М.: ТЕИС, 1998.

9. Де Жувенель Б. Этика перерапределения. М.:Институт национальной модели экономики, 1995.

10. Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело, 1993.

11. Марцинкевич В.И., Соболева И.В. Экономика человека. М., 1995.

12. Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. М.: Дело, 1993.

13. Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М.: Изд-во ФЭИ, 1995.

14. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора. М.: ИНФРА-М, 2010.

15. Ролз Дж. Теория справедливости. Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1995.

16. Сорокин А. А. Государство в рыночной экономике : учебное пособие по курсу "Экономика общественного сектора"для студентов, обучающихся по направлению "Экономика" / М-во образования и науки Рос. Федерации, Нац. исслед. ун-т "МЭИ". – М.: Издательский дом МЭИ, 2012. - 38 с.

17. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М.: РАУ, 1993.

18. Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики. М.: Изд. Центр РГГУ, 2005.

19. Шаститко А.Е. Внешние эффекты и трансакционные издержки. М.: Эконом. Фак-т МГУ, ТЕИС, 1997.

20. Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. М.: ГУ ВШЭ, 2003.

21. Экономика общественного сектора: Учебник/Под ред. Савченко П.В., Погосова И.А. М.:ИНФРА-М, 2009.

22. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов.- Москва: ГУ ВШЭ, 2000.

в) электронные образовательные ресурсы (ЭОР):

1. Сайт независимого института социальной политики www.socpol.ru

2. Сайт Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru

3. Сайт Министерства экономического развития РФ www.economy.gov.ru/minec/main

4. Сайт Пенсионного фонда РФ www.pfrf.ru/

5. Бюджетая система РФwww.budgetrf.ru/

6. Федеральный образовательный портал http://ecsocman.edu.ru/

7. Образовательно-справочный портал http://economicus.ru

 

г) электронно-библиотечные системы (ЭБС), базы данных, информационно-справочные и поисковые системы: коллекции и базы данных по социальным наукам – подписка РГПУ им. А.И.Герцена

д) программное обеспечение: специально разработанное программное обеспечение по дисциплине отсутствует.

Материально-техническое обеспечение модуля / дисциплины:

1. Компьютеры и доступ в Интернет (университетская сеть wi-fi).

Краткое содержание итоговой аттестации по дисциплине

Итоговая аттестация:

Осуществляется в форме дифференцированного зачета, при этом проводится оценка компетенций, сформированных по дисциплине.

 

Оценка компетенций, сформированных по модулю / дисциплине:

Компетенция Контрольно-измерительные материалы оценки сформированности компетенции
ОК-9 Работа в группах по темам 4,7,8: до 4 баллов.
ОК-10 Письменная контрольная работа по темам 1-8: до 15 баллов Письменная контрольная работа по темам 9-15: до 15 баллов
ОПК-15 Доклад: до 20 баллов Устные ответы по темам 1-10 – до 10 баллов.
ПК-19 Участие в решении кейса по темам 9,10: до 4 баллов.
ПК-21 Участие в дискуссии по темам 1,2, 5,6: до 4 баллов

Разработчики:

Кафедра теоретической экономики   Доцент, кандидат экономических наук     Вахитова Л.Р.
(место работы)   (должность, уч. степень, звание)   (подпись)   (ФИО)

Эксперты:

     
(место работы)   (должность, уч. степень, звание)   (подпись)   (ФИО)
     
(место работы)   (должность, уч. степень, звание)   (подпись)   (ФИО)

 


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Учебная программа дисциплины | Чистый доход и прибыль в отрасли. Факторы роста массы прибыли и уровня рентабельности

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 173; Нарушение авторских прав




Мы поможем в написании ваших работ!
lektsiopedia.org - Лекциопедия - 2013 год. | Страница сгенерирована за: 0.479 сек.