ВВЕДЕНИЕ. Совершенствование управления мотивацией персонала муниципального образования (на материалах администрации Лебедянского муниципального района Липецкой

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И МЕНЕДЖМЕНТА

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

Совершенствование управления мотивацией персонала муниципального образования (на материалах администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области)_____________________________________________

(тема проекта)

Студент _________________ _____ ________________________

(подпись) (Фамилия, имя, отчество)

Руководитель

проекта _________________ _____________________________

(подпись) (Фамилия, имя, отчество)

Консультант

по нормоконтролю __________ ____________________________

(подпись) (Фамилия, имя, отчество)

Рецензент _________ ____________________________

(подпись) (Фамилия, имя, отчество)

ПРОЕКТ РАССМОТРЕН КАФЕДРОЙ И ДОПУЩЕН К ЗАЩИТЕ В ГАК

Заведующий кафедрой

государственной

службы и менеджмента

к. юр. н. доцент _____________________________ А.Д. Моисеев

Липецк - 2008

АННОТАЦИЯ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

В муниципальных учреждениях ежегодно происходит рост интеллектуализации труда, сознательности и активности муниципальных служащих, возрастание материальных и духовных потребностей. Это заставляет менеджеров искать новые способы интенсификации труда муниципальных служащих.

Исходным моментом в решении задачи мотивации труда стал отход от традиционной, выдвинутой еще Ф. У. Тейлором, концепции, в основе которой лежало почти полное игнорирование «человеческих» аспектов труда. Это было время господства классической теории управления, концепции «экономического» человека. Согласно этой концепции, поведением человека руководит, прежде всего, стремление к материальной выгоде. В этот период (начало XX в.) объектом эксплуатации был физический труд наемного работника, при котором увеличение эффективности и качества труда в наибольшей степени мотивировалось за счет экономических потребностей работника.

Такое положение дел подвергалось острой критике со стороны представителей доктрины «человеческих» отношений. Основоположником которой является американский социолог Э. Мэйо. В рамках этой доктрины сформировалась концепция «психологического» человека. На основе практических исследований Э. Мэйо пришел к выводу, что решающее влияние на повышение эффективности трудов поведения работника оказывает не материальные, а психологические и социальные факторы.

Наиболее последовательные методы мотивации в рамках школы «человеческих отношений» разработаны Д. Макгрегором. По мнению Макгрегора, работники, занятые на производстве, уже в основном удовлетворили свои материальные потребности. Поэтому материальное поощрение не может служить стимулом, побуждающим человека к повышению эффективности своего труда. Потребности более высокого уровня могут быть удовлетворены лишь работой, которая требует «интеллектуальной активности» и «морального выбора». Эти идеи были позднее развиты Ф. Герцбергом в разработанном им методе «обогащения работ». Согласно этому методу, только интересная и содержательная работа, позволяющая добиваться успеха и дающая вознаграждение в виде признания и повышения служебного статуса, может способствовать повышению эффективности труда.

Дальнейшие поиски более совершенных методов мотивации труда с учетом человеческого фактора привели ученых к выработке нового научного направления, школы «социальных систем», представителями которой являются Ч. Бернард и Г. Саймон. Ч. Бернард делает вывод о действенности материального вознаграждения до определенных пределов. Однако это не говорит о том, что их полностью можно компенсировать нематериальными вознаграждениями. В каждой конкретной ситуации необходимо их определенное сочетание.

Важную роль в разработке проблем управления поведением человека сыграл «ситуационный» подход, нашедший в последнее время широкое распространение. Понятие «ситуация» используется как важный фактор, определяющий выбор того или иного способа воздействия на трудовое поведение человека.

Действовать по обстоятельствам – главное кредо представителей этого направления. В зависимости от специфики организации труда они предлагают для управления поведением персонала использовать одновременно «гуманные» и «негуманные» методы мотивирования труда.

Решающую роль в формировании современных мотивационных систем играют идеи бихевиоризма. Представители этого направления ищут возможность выработки новых форм воздействия на личность на основе манипулирования внешними по отношению к нему факторами, через связь актов поведения человека с его результатами.

Среди разработок этого направления выделяется концепция, основанная на анализе поведения человека в рабочей ситуации. Так, В. Врум связывает мотивацию личности с восприятием индивида своего желания, вероятности и возможности получения стимула. Теоретические разработки в области управления мотивацией труда являются актуальными в условиях реформирования муниципальной службы.

Автор полагает, что концептуальную основу организации управления персоналом составляют ориентация на личность работника, чёткое определение философии деятельности муниципального органа. Для эффективной деятельности службы управления персоналом необходимо качественное кадровое, информационное, техническое и правовое обеспечение.

В современном российском обществе сложилось представление о незначительности отдельного чиновника. Но именно на этом уровне происходят нарушения принципа стимулирования, ответственности и дисциплины, четкости исполнения принятых решений, корпоративной этики, и это нередко заставляет действовать человека, обличенного властными полномочиями в собственных интересах, забыв о целях организации, потребностях региона, страны.

Если посмотреть еще глубже, то можно увидеть за высокими стенами муниципальных управленческих структур отдельного человека, чья ошибка, или заранее продуманное противоправное действие (или бездействие) может вызвать большие осложнения во множестве подчиненных организаций.

Вполне очевидно, что от эффективности систем управления персоналом местного самоуправления, зависят многие и многие факторы в разных областях общественной и экономической жизни страны и регионов.

Принимая во внимание актуальность данной темы, наша работа направлена на изучение проблем и перспектив совершенствования системы кадрового менеджмента в системе исполнительного органа местного самоуправления – администрации Лебедянского района Липецкой области, которая рассматривается в качестве объекта исследования.

Целью данной работы является разработка системы мероприятий по мотивации и повышению эффективности управленческого труда муниципальных служащих администрации Лебедянского района, выявлению возможностей для их профессионального роста.

Для достижения поставленной цели необходимо определить задачи исследования. К ним относятся:

- изучение системы мотивации труда на современном этапе;

- рассмотрение и изучение видов и форм мотивации труда муниципальных служащих, раскрытие их структуры и содержания;

- разработка программы мотивации труда муниципальных служащих органа местного самоуправления – администрации Лебедянского района Липецкой области.

Предмет исследования – система мотивации труда муниципальных служащих исполнительного органа местного самоуправления – администрации Лебедянского района.

Управление поведением социальных систем различного иерархического уровня является одним из методов мотивации. Мотивировать людей к труду значит опосредованно воздействовать таким образом, чтобы поведение, дела и поступки соответствовали запланированным требованиям фирмы, способствовали развитию самого человека. В муниципальном органе создаются условия для постоянного, непрерывного совершенствования труда муниципальных служащих.

При написании работы были использованы научные труды отечественных и зарубежных авторов. На основе предложенных и опробованных видов и форм побуждения муниципальных служащих к эффективному и качественному труду, были изысканы их оптимальные соотношения.

Собранный материал был обобщен в общую систему с предварительным структурированием по видам и формам, предложенными автором. Проведение анализа отдельных частей системы и их взаимосвязи между собой дало разработку конкретных предложений по мотивации труда для раскрытия резервов повышения трудовой и социальной активности муниципальных служащих.

Теоретической и методологической основой исследования является системный подход к управлению кадрами в муниципальном образовании, концепции качества трудовой жизни, человеческих ресурсов и управления персоналом.

Основными методами, используемыми в работе, являются методы анализа, обобщения, аналогии, синтеза и социологического опроса.

В качестве информационной базы исследования использовались распоряжения и постановления главы администрации Лебедянского района, законы Липецкой области, публикации и материалы ведущих учёных по данной проблематике.

Представленные мероприятия имеют практическую значимость и могут быть использованы для совершенствования кадровой политики любого муниципального образования.

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 209; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!