Правила участия третьих лиц в арбитражном процессе

Участие третьих лиц связывается с предметом спора. Под предметом спора понимается материальный объект, по поводу которого ведется спор между истцом и ответчиком, например вещи, денежные средства, авторское право и т.д. Критерием допуска третьих лиц с самостоятельными требованиями в арбитражный процесс и является правовая связь со спорным материальным правоотношением, с предметом спора. Третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора характеризует более опосредованная связь с истцом или ответчиком. Критерий для решения вопроса - на чьей стороне должно выступать третье лицо - содержится в ст.51 АПК: третье лицо вправе вступить или привлекается к участию в деле, если судебный акт может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон. Например, если решение арбитражного суда повлияет на права и обязанности третьего лица по отношению к ответчику, то на его стороне третье лицо и участвует в арбитражном процессе. Если решение арбитражного суда повлияет на права и обязанности третьего лица по отношению к истцу, то оно и участвует тогда на стороне истца.

Третьи лица с самостоятельными требованиями могут вступить в дело до принятия арбитражным судом решения и пользуются правами и несут обязанности истца. Поэтому третье лицо с самостоятельными требованиями должно обратиться в арбитражный суд с соблюдением правил подсудности (по месту рассмотрения основного иска), правил оформления и подачи искового заявления, уплатить государственную пошлину. Вместе с тем на третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, не распространяется правило о необходимости соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Количество третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора может быть самым различным и зависит от числа лиц, претендующих на предмет спора.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика по собственной инициативе либо могут быть привлечены к участию в арбитражном процессе также по ходатайству сторон или по инициативе арбитражного суда. Такое вступление возможно до принятия арбитражным судом судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Необходимость участия третьих лиц без самостоятельных требований в арбитражном процессе, связанная с защитой их материальных прав и законных интересов, может быть вызвана самыми различными фактическими обстоятельствами. Во-первых, необходимостью защиты от возможного будущего регрессного требования. Во-вторых, когда состоявшееся в пользу одной организации (третье лицо) решение государственного или иного органа (ответчик) нарушило права или законные интересы другой организации (истец), и в других случаях.

По признанию В. А. Губанова участие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, необходимо в случаях, когда: состоявшееся в пользу одной организации (третье лицо) решение государственного или иного органа (ответчик) нарушило права и законные интересы другой организации (истец); иск о при­знании оспоренного или о защите нарушенного права собственности имеет своим объектом имущество, по поводу которого к тому времени состоялась сделка между лицом, считающим себя собственником (ответчик), и покупателем, арендатором, залогодержателем (третье лицо); собственник предъявил к фактическому владельцу иск об отобрании имущества, которое ответчик ранее получил не от истца, а от иной организации (третье лицо); неисполнение должником (ответчик) обязательства перед кредитором (истец) связано с нарушением своей обязанности контрагентом должника (третье лицо)¹.

Участие третьих лиц нередко прямо предусмотрено соответствующими нормами гражданского законодательства. Так, согласно ст.462 ГК, если третье лицо по основанию, возникшему до исполнения договора купли-продажи, предъявит к покупателю иск об изъятии товара, покупатель обязан привлечь продавца к участию в деле, а продавец обязан вступить в это дело на стороне покупателя. В данном случае следует иметь в виду чисто терминологическое совпадение наименования третьего лица в гражданском праве и арбитражном процессе, что возможно и в других случаях (ст.313, 430 и др. статьи ГК). Третье лицо в обязательственном правоотношении не всегда станет третьим лицом в арбитражном процессуальном отношении. Так, применительно к правилам ст.462 ГК третье лицо является в арбитражном процессе истцом, покупатель - ответчиком, а продавец - третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика.

Если третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, то третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, хотя и имеют процессуальные права

¹См.: Губанов В.А. Третьи лица в арбитражном процессе // ВАС РФ – 1997 - № 9 – С.112

и обязанности сторон, но за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения, предъявления встречного иска, требования принудительного исполнения судебного акта. Такой процессуальный порядок логичен, поскольку третье лицо без самостоятельных требований не являлось истцом и не может распоряжаться предметом спора, осуществляя соответствующие правомочия истца.

О вступлении в дело третьих лиц, заявляющих либо не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица без самостоятельных требований к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

В том случае, если третье лицо вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Действующий АПК РФ устранил законодательный пробел, существующий в АПК РФ 1995 г., в отношении процессуального оформления вступления (привлечения) третьих лиц к участию в деле. Статьями 50 - 51 действующего АПК РФ установлено, что о вступлении третьих лиц в дело выносится определение.

Введение этого правила имело безусловные позитивные последствия для цели реализации начал доступности и эффективности правосудия в арбитражном процессе.

Однако современное законодательное регулирование института третьих лиц в арбитражном процессе создает и ряд препятствий к реализации начал доступности и эффективности правосудия.

Прежде всего, следует обратить внимание на то, что в АПК РФ не определена форма обращения в суд третьих лиц, желающих вступить в процесс. Позиция законодателя, оставившего без внимания столь важный вопрос, вызывает недоумение.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 50 АПК РФ третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции, что по смыслу этой нормы предполагает вступление третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в арбитражный процесс только по собственной инициативе. Форма обращения, как указывалось выше, законом не определена.

Исходя из положений ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, регулирующих размеры государственной пошлины в арбитражных судах, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, обращаются с заявлениями (с заявлениями о вступлении в дело).

В соответствии с ч. 4 ст. 4 АПК РФ установлены следующие формы обращений в арбитражный суд: 1) исковое заявление; 2) заявление; 3) жалоба; 4) представление. Вместе с тем заявление в соответствии с ч. 4 ст. 4 АПК РФ - это форма обращения в арбитражный суд по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ.

Вследствие сказанного сложно согласиться с тем, что формой обращения в арбитражный суд третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, является заявление.

Для правильного разрешения обозначенного вопроса необходимо проанализировать сущность обращения в арбитражный процесс третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Содержание обращения в арбитражный суд третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, заключается, во-первых, в требовании к суду о защите права или законного интереса, во-вторых, в материально-правовом требовании к сторонам находящегося на рассмотрении арбитражного суда спора. Указанные два признака обращения в арбитражный процесс третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, совпадают соответственно с процессуальной и материальной стороной иска.

Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что, по существу, обращение в арбитражный суд третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, осуществляется в форме иска. Об этом же свидетельствуют и разъяснения судебных органов, в которых делается вывод о том, что третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, вступает в процесс, начатый другими лицами, путем предъявления самостоятельного иска с соблюдением всех требований, предусмотренных АПК РФ. Надо сказать, что такой подход вполне закономерен, поскольку еще Устав гражданского судопроизводства 1864 г. устанавливал, что формой обращения в суд третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора является исковое заявление.

Еще большая неопределенность существует в отношении формы обращения в арбитражный суд третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, что явно препятствует реализации начала доступности правосудия.

В то же время в случае привлечения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по инициативе одной из сторон формой выражения воли указанной стороны может быть ходатайство, право на которое ей предоставлено ст. 41 АПК РФ. Не возникает проблемы и при привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по инициативе арбитражного суда.

Думается, что применительно к форме обращения в арбитражный суд третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, было бы полезно воспринять соответствующий опыт гражданского процессуального законодательства Германии. Согласно § 70 Гражданского процессуального уложения Германии «вступление в процесс третьего лица без самостоятельных требований производится посредством представления процессуального документа в суд, ведущий процесс, и если оно связано с использованием средства обжалования, - посредством представления процессуального документа в суд, рассматривающий средство обжалования».

Пункт 3 ст. 51 АПК РФ предусматривает вынесение определения о вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. В то же время не определено, какой судебный акт выносится в случае отказа во вступлении в дело данной категории третьих лиц.

Возможно, такое положение вещей связано с тем, что в настоящее время в арбитражном процессе отсутствует институт отказа в принятии иска.

Вместе с тем правовое регулирование института встречного иска в арбитражном процессе допускает его возвращение в случае несоответствия его предъявляемым требованиям. Представляется, что возвращение искового заявления допустимо и в случае отсутствия оснований для вступления третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в арбитражный процесс.

В соответствии с ч. 3 ст. 51 АПК РФ о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле, или об отказе в этом арбитражный суд выносит определение. Отсутствие в ранее действующем законодательстве возможности обжалования определений о привлечении или об отказе в привлечении третьих лиц в арбитражный процесс препятствовало полноценной реализации начала доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Современным АПК РФ предоставляются гарантии права обжалования определений о привлечении или об отказе в привлечении третьих лиц в арбитражный процесс, чем гарантируется основное право - право на судебную защиту.

Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 229; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!