Доследственная проверка сообщения о преступлении

Согласно ч. 2 ст. 140 УПК РФ основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

В юридической литературе существуют мнения: 1) что к основаниям относятся сам факт совершения преступления; 2) состав преступления; 3) достаточные данные, указывающие на признаки преступления (что соответствует формулировке закона).

Основания к возбуждению уголовного дела включает в себя два неразрывно связанных элемента:

а) признаки преступления, о котором свидетельствует повод;

б) достаточные данные о том, что преступление действительно имело место.

Практика показывает, что очень важно в момент разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела уделить внимание признакам преступления. Поскольку закон говорит о признаках преступления, а не о составе преступления, то при разрешении вопроса о возбуждении уголовного дела достаточно установить признаки преступления по объекту и объективной стороне.

Само лицо, совершившее преступление, форма его вины и другие смягчающие и отягчающие обстоятельства будут устанавливаться органами дознания или следователем после возбуждения уголовного дела, в ходе расследования.

Разрешение вопроса о достаточности данных, указывающих на признаки преступление, на практике является одним из наиболее сложных.

Анализ "отказных" материалов, а также случаев необоснованного возбуждения уголовных дел показывает, что неправильная оценка данных, указывающих на признаки преступления, является одной из главных причин допускаемых ошибок.

Вопрос о достаточности данных для возбуждения уголовного дела разрешает в каждом конкретном случае индивидуально, но вместе с тем, можно указать на отдельные положения, которые должны учитываться:

1) вывод о наличии признаков преступления должен основываться на фактах, а не на предложениях;

2) источник, из которого черпаются факты, не должен вызывать никакого сомнения;

3) в деянии должно быть достаточно признаков для вывода о совершенном или готовящемся преступлении и в то же время, не усматриваются обстоятельства, препятствующие возбуждению уголовного дела.

Дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов.

По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток.

Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 УПК РФ. В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 147 УПК РФ, проверка сообщения о преступлении осуществляется в соответствии с общими правилами, установленными 144 статьей УПК РФ.

Пределы проверки строго ограничены выявлением признаков, указывающих на наличие или отсутствие преступления. Все проверочные действия должны быть направлены на установление только этих обстоятельств.

Наиболее распространенные действия:

►Получение объяснений. Объяснение получают в тех случаях, когда требуется дополнение или уточнения данных, приведенных в заявлениях и сообщениях (не допускается при этом допросы, очные ставки, привод);

►Осмотр места происшествия;

►Истребование дополнительных материалов, когда оставляются следы в каком-либо документе, а также когда требуется получить различные справки, выписки из истории болезни, характеристики и т.д.;

►Назначение специальных предварительных исследований: криминалистических, химических, судебно-медицинских и др.. Результаты этих исследований дают ответы на такие вопросы, без решения которых трудно сделать вывод о наличии или отсутствии признаков преступления: какова причина смерти; имеются ли следы подделки документов; являются ли изъятое вещество наркотическим и т.д.. Проведение специальных исследований не исключает в последствии производства экспертизы;

►Требование о производстве ревизий - когда поступают сообщения о крупных недостачах, хищениях и т.д.;

►Контрольные проверки для выяснения правильности произведенной гражданской сделки или хозяйственной операции (контрольные закупки, контрольный анализ сырья и полуфабрикатов и т.д.);

►Проведение оперативно-розыскных мероприятий - сведения, полученные таким методом, имеют информационных характер и при отсутствии других фактических данных, не могут служить достаточным основанием к возбуждению уголовного дела.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь принимает одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

В случае передаче сообщения по подследственности или в суд орган дознания, дознаватель, следователь принимает меры по сохранению следов преступления.

Материалы, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, незамедлительно регистрируются в специальном журнале, который ведется в органах внутренних дел сотрудником по регистрационно-учетной и статистической работе или лицом, исполняющим его обязанности, и в течение суток направляются прокурору для рассмотрения и утверждения в случае согласия с принятым решением. Материалу присваивается очередной порядковый номер (через дробь): номер по КУСП/номер по журналу учета отказных материалов. При этом в журнале учета отказных материалов указывается двойной номер (через дробь): номер по журналу учета отказных материалов/номер по КУСП.

Должностное лицо, проводившее проверку поступившего в орган внутренних дел сообщения о происшествии, в случае отсутствия признаков правонарушения, составляет рапорт о результатах проведенной проверки с приложением материалов проверки. Начальник органа внутренних дел принимает решение о приобщении материалов проверки в специальное номенклатурное дело.

При приеме-сдаче дежурства оперативный дежурный докладывает письменным рапортом начальнику органа внутренних дел:

- о поступивших в течение суток в орган внутренних дел сообщениях о происшествиях, а также о нарушениях сроков рассмотрения поступивших сообщений;

- о сотрудниках органа внутренних дел, проводивших проверку поступивших сообщений о происшествиях и не доложивших в дежурную часть органа внутренних дел о ее результатах в течение дежурных суток.

Начальник органа внутренних дел несет персональную ответственность за соблюдение законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о происшествиях, а также осуществляет ежедневный контроль за своевременностью, полнотой регистрации и соблюдением сроков разрешения сообщений о происшествиях, а также правильностью ведения КУСП, о чем делает соответствующую запись в специальной книге рапортов о приеме и сдаче дежурства.

Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 212; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!