Особенности производства предварительного расследования по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Расследование дел о преступлениях несовершеннолетних осуществляется как в форме предварительного следствия, так и в форме дознания.

Предварительное расследование осуществляется следователями (дознавателями) тех органов, к подследственности которых преступление отнесено законом (ст. 151 УПК РФ). Для расследования дел рассматриваемой категории выделяются специальные следователи, дознаватели обладающие высокой профессиональной квалификацией и жизненным опытом.

Если несовершеннолетний участвовал в совершении преступления вместе со взрослым, дело о нем выделяется в отдельное производство в порядке, установленном ст. 154 УПК РФ. Этим достигается быстрота и эффективность расследования, а также уменьшается опасность вредного влияния взрослых участников преступления на несовершеннолетнего.

Если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, то к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному уголовному делу со взрослым, применяются правила главы 50 УПК РФ. Следователь предпринимает все зависящие от него меры против отрицательного влияния взрослых обвиняемых на несовершеннолетнего (ст. 422 УПК РФ).

В соответствии со ст. 424 УПК РФ вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, к прокурору, следователю, дознавателю или в суд производится через его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних - через администрацию этого учреждения.

По делам несовершеннолетних участие защитника на предварительном расследовании и в суде обязательно (п.2 ч.1 ст. 51 УПК РФ). Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Если защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими, то дознаватель, следователь, прокурор или суд обеспечивает участие защитника в процессе. В этом случае отказ несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого от защитника для органа расследования не обязателен (ч.2 ст. 52 УПК РФ).

С момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого к участию в деле на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя допускаются его законные представители. Объем и уровень прав законного представителя в новом УПК РФ соответствует международным стандартам Пекинских правил ООН.

При допуске к участию в уголовном деле законным представителям разъясняются права, предусмотренные ч.2 ст. 426 УПК РФ:

1) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;

2) присутствовать при предъявлении обвинения;

3) участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника;

4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

5) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;

6) представлять доказательства;

7) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

Участие в деле законного представителя не ограничивает процессуальных прав несовершеннолетнего обвиняемого.

Законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Об этом прокурор, следователь, дознаватель выносят постановление. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ч.4 ст. 426 УПК РФ).

Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день (ч. 1 ст. 425 УПК РФ).

В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии обязательно участие педагога или психолога (ч.3 ст. 425 УПК РФ).

Прокурор, следователь, дознаватель обеспечивают участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого по ходатайству защитника либо по собственной инициативе.

Педагог или психолог вправе с разрешения прокурора, следователя, дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, а по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей.

При допросе несовершеннолетнего, особенно младшего возраста или отстающего в психическом развитии, необходимо использовать простой язык с доходчивыми понятиями, избегая сложных юридических терминологий.

Задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся на основаниях в порядке, установленном статьями 91, 97, 99, 100 и 108 УПК РФ. К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

В отношении несовершеннолетних может применяться специальная мера пресечения - отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а также должностных лиц специализированных детских учреждений, в которых они находятся. При решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном статьей 105 УПК РФ.

О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.

Несовершеннолетние, совершившие преступление небольшой или средней тяжести, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если будет признано, что их исправление может быть достигнуто путем применения принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ).

Если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия (предупреждение, передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, возложение обязанности загладить причинённый вред, ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетних), предусмотренной частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое вместе с уголовным делом направляется прокурором в суд.

Возможность его исправления без применения наказания устанавливается путем изучения условий его жизни и воспитания. Они не должны препятствовать реализации принудительной меры воспитательного воздействия.

Суд рассматривает ходатайство и материалы уголовного дела в порядке, установленном частями четвертой, шестой, восьмой, девятой и одиннадцатой статьи 108 УПК РФ, за исключением правил, устанавливающих процессуальные сроки.

Суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или обвинительным актом, вправе прекратить его по указанным выше основаниям и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия (ч.3 ст. 427 УПК РФ).

В постановлении о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия суд вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним этих требований суд по ходатайству специализированного учреждения для несовершеннолетних отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и направляет материалы уголовного дела прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу продолжается в порядке, установленном частью второй УПК РФ.

Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 427 УПК РФ, не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают.

Заключение.

Проблема роста преступности несовершеннолетних особенно остро звучит в современной России. Тяжелое социально-экономическое положение, отсутствие четко выраженной государственной политики в этой сфере создают дополнительные препятствия в борьбе с нею. В этих условиях основное бремя противодействия преступности несовершеннолетних ложится на правоохранительные органы. От четкости и организованности их действий зависит эффективность предпринимаемых усилий.

Закон предусматривает особые правила производства по уголовным делам о преступлениях совершенных несовершеннолетними. Устанавливает дополнительные гарантии обеспечения их прав и законных интересов. Совокупность регулируемых уголовно-процессуальным законодательством правил и процедур создает необходимые предпосылки отправления справедливого правосудия по делам названной категории.

Строгое соблюдение рассмотренных требований, устранение формального подхода неизбежно приведут к значительному улучшению качества принимаемых судами решений по делам о преступлениях несовершеннолетних и помогут предотвратить рост преступности среди подростков.

Литература:

1. Конституция РФ.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2000. - № 4.

4. Всеобщая Декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 2000. С. 39-43.

5. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). Утверждены Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 10 декабря 1985 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. С. 284.

6. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риярдские руководящие принципы), принятые и провозглашенные резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи от 01.12.90 г. // Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учебное пособие. М.: Дело, 2000. С. 206-218.

7. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1976 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. С. 53-63.

8. Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 26.01.90 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов. М.: НОРМА-ИНФРА - М, 1998. С. 306-321.

9. О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 14 февраля 2000 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. № 4.

10. Вергунова С.Н. Уголовно-процессуальное положение несовершеннолетних при расследовании преступлений органами внутренних дел. – Автореф. дис. канд. юрид. наук. – Санкт-Петербург.- 2004. С. 20

11. Возбуждение и предварительное расследование дел о преступлениях несовершеннолетних. - Волгоград, 1982.

12. Вуколов В.К. Производство по делам несовершеннолетних. Ростов на Дону, 1982.

13. Галимов О.Х. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. - С.-Пб., 2001.

14. Николюк В.В. Уголовный процесс по делам о преступлениях несовершеннолетних. - Омск, 1998.

15. Николюк В.В., Даниленко И.А. Расследование и судебное разбирательство уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних: Учебное пособие. Омск: Омская академия МВД России, 2004.

16. Комментарий к УПК РФ / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. - М.: Юрист, 2002.

17. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учебное пособие. М.: Дело, 2000.

18. Модецкий Ю. Уголовный закон к несовершеннолетним должен быть гуманен / Российская юстиция. - 2001.- № 12. - С. 54.

19. Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних.// Методическое пособие. – М.: Генеральная прокуратура РФ, 2004. С. 21.

20. Практика рассмотрения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего // Российская юстиция. - 2000. - № 6.

21. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. - М.: Изд-во НОРМА (изд. группа НОРМА - МНФРА-М), 2002.

22. Труневский Ю.В. Порнобизнес и права несовершеннолетних (проблемы противодействия сексуальной эксплуатации детей) / Российский следователь. - 2002. - № 4. - С. 27.

23. Текуева Е.Ю., Кабардова Ф.Ю. Процессуальные особенности расследования уголовных дел с участием несовершеннолетних. - Российский следователь. - 2002. - № 3. - С. 2.

Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 215; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!