Минерально-сырьевые ресурсы России и их использование

(информационно-статистический обзор)

Россия обладает мощнейшей минерально-сырьевой базой, по объему и спектру равной которой нет ни у одной другой страны мира. Минеральные ресурсы, являясь стратегическим ресурсом, составляют основу промышленного потенциала России, обеспечивают ее экономическую и оборонную безопасность, а также играют важную роль в минерально-сырьевом комплексе всего мира.

Валовая ценность разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых в России по существующим расчетам составляет порядка 30 трлн. долл. США в ценах мирового рынка. Из них около 75% приходится на нефть, газ и уголь. Полученные в результате добычи и последующей переработки минеральное сырье и минерально-сырьевые продукты являются основной статьей российского экспорта. В 1992-1999 гг. экспорт минерального сырья обеспечил примерно 40% валютных поступлений в Россию от внешней торговли (в том числе примерно треть приходилась на минеральные топливно-энергетические ресурсы). С учетом вывоза металлов, нефтепродуктов, продажи электроэнергии и других товаров, связанных с переработкой полезных ископаемых, эта цифра составляет порядка 67% экспорта страны. На долю предприятий и организаций, связанных с разведкой и добычей полезных ископаемых, приходится порядка 10% валового внутреннего продукта (а с учетом тепло- и атомной энергетики и первичной переработки минерального сырья - почти 20%). В отрасли, включая перерабатывающие виды деятельности, занято порядка 3 млн. человек.

К особенностям минерально-сырьевой базы России можно отнести, во-первых, ее комплексность - она включает в себя практически все виды полезных ископаемых: топливно-энергетические ресурсы (нефть, природный газ, уголь, уран); черные металлы (железные, марганцевые, хромовые руды); цветные и редкие металлы (медь, свинец, цинк, никель, алюминиевое сырье, олово, вольфрам, молибден, сурьма, ртуть, титан, цирконий, ниобий, тантал, иттрий, рений, скандий, стронций и др.); благородные металлы (золото, серебро, платиноиды) и алмазы; неметаллические полезные ископаемые (апатиты, фосфориты, калийная и поваренная соли, плавиковый шпат, слюда-мусковит, тальк, магний, графит, барит, пьезооптическое сырье, драгоценные и поделочные камни и др.). Однако этот огромный минерально-сырьевой потенциал изучен и освоен лишь частично.

Во-вторых, наличие крупнейших уникальных месторождений (их около 5% от общего числа месторождений), которые содержат почти 70% всех запасов и обеспечивают 50% добычи минерального сырья в стране.

В-третьих, расположение около 70% запасов полезных ископаемых в северных регионах страны, что увеличивает расходы на освоение месторождений.

В-четвертых, невысокое качество руд некоторых полезных ископаемых (урана, бокситов, олова, вольфрама, титана, циркония и ряда других) уступающее аналогичным рудам зарубежных месторождений, что в сочетании с особенностями современной экономической обстановки делает значительную часть разведанных запасов нерентабельной при эксплуатации.

Современное состояние отрасли можно охарактеризовать как весьма сложное. Созданная в России к концу 80-х годов мощная минерально-сырьевая база, обеспечивающая национальную минерально-сырьевую безопасность страны, в настоящий период оказалась в критическом состоянии.

С начала 90-ых годов и вплоть до 1994 года в связи с общей экономической ситуацией в стране происходило катастрофическое падение всех показателей геолого-разведочного производства, обусловленное обвальным сокращением финансирования в условиях замены плановых экономических отношений на рыночные и отсутствием соответствующей законодательной и нормативной базы. Резко уменьшились объемы добычи многих видов полезных ископаемых, не функционировали многие горно-обогатительные комбинаты, отмечалось истощение сырьевых баз действующих предприятий, темпы ввода в эксплуатацию новых месторождений были очень низкие и т.д. В результате в целом резко ухудшилось воспроизводство минерально-сырьевой базы страны.

Для улучшения сложившейся ситуации была принята федеральная целевая программа "Развитие минерально-сырьевой базы Российской Федерации (1994-2000 гг.)" . В рамках ее реализации была произведена структурная перестройка геологоразведочного производства, создана система организации и финансирования геологоразведочных работ, основанная на использовании отчислений добывающих предприятий на воспроизводство минерально-сырьевой базы, совершенствовалась законодательная и нормативная база в соответствии с условиям рыночной экономики, формировались новые организационно-экономические механизмы ее реализации, был осуществлен переход на лицензионное платное недропользование на основе конкурсов и аукционов и т.д.. В результате в 1995-1997 гг. ситуация несколько улучшилась, однако события 1997 и 1998 годов снова приостановили наметившиеся было тенденции роста основных показателей и только после создания федерального целевого бюджетного фонда удалось несколько стабилизировать положение в отрасли.

Однако и на сегодняшний день ситуация остается сложной. Так, например, в 2000 году уровень финансирования геолого-разведочных работ составлял только 35% от показателей 1991 года. Продолжается процесс снижения общего объема запасов важнейших полезных ископаемых, причем темпы сокращения растут. Даже сократившиеся за эти годы объемы добычи полезных ископаемых не компенсируются приростом запасов (в том числе по нефти и газу). Доля рентабельных для отработки запасов снизилась на 30-70%. Растет удельный вес трудноизвлекаемых некондиционных запасов и мелких нерентабельных месторождений нефти в районах развитой добычи, снижается количество вновь открываемых месторождений и средние величины запасов полезных ископаемых в них. Недостаточное финансирование геологоразведочных работ привело к резкому уменьшению объемов исследований, направленных на выявление новых рудоносных и нефтегазоносных районов и оценке их прогнозного потенциала. Длительное время не осваиваются ранее разведанные крупные месторождения цветных и редких металлов. Так, основной объем добычи золота (90-80%) осуществляется из россыпных месторождений, в которых подготовленные к освоению запасы близки к исчерпанию. При этом коренные месторождения золота, в которых сосредоточено около 80% его запасов не осваиваются.

Безусловно, в последние годы положительные сдвиги в отрасли имеются. По сравнению с серединой-концом 90-ых годов увеличились объемы добычи некоторых видов полезных ископаемых, налажено относительно ритмичное финансирование отрасли, подготовлена новая федеральная целевая программа "Воспроизводство и использование минерально-сырьевой базы Российской Федерации на 2001-2005 гг.", создаются дееспособные геологические службы в основных компаниях и на предприятиях разной формы собственности.

Всего в России открыто и разведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, из которых 37% введены в промышленное освоение. Месторождения России содержат свыше 10% мировых разведанных запасов нефти, одну треть - газа, 11% - угля, железных и никелевых руд - 30%. На территории страны имеются богатые месторождения золота, алмазов, цветных и редких металлов, нерудного сырья. По объему разведанных запасов никеля, платиноидов и платины, алмазов, ряда других полезных ископаемых Россия занимает первое-третье место в мире. Имеются крупные запасы апатитов, калийных солей, плавикового шпата и других неметаллических минеральных ресурсов. Вместе с тем дефицитны ресурсы марганца, титана, хрома, урана, высококачественных бокситов и некоторых видов нерудного сырья, потребность в которых обеспечивается за счет поставок из стран ближнего и дальнего зарубежья. Например, доля импортных поставок в обеспечении сырьем алюминиевых заводов достигает 80%.

Даже в условиях экономического кризиса и спада добычиполезных ископаемых Россия была и остается одной из крупнейших добывающих держав мира. В стране ежегодно извлекается: 9-10% нефти, порядка 25% всего газа, 5-7% угля, 7-8% товарных железных руд, 12-20% никеля и кобальта, более 10% вольфрама, значительная часть других цветных и редких металлов, золота, серебра, платиноидов и платины, алмазов, до 6% фосфорного концентрата, 12% калийных солей от всего объема полезных ископаемых, добываемых мировым сообществом.

Однако нельзя не отметить, что за 1991-2000 годы объемы добычи многих видов полезных ископаемых существенно снизились. Например, добыча медных руд снизилась на 81%, молибденовых -на 70%, серебра и апатитов - на 40-60%, хромовых руд на 55%, нефти, угля, золота, калийных солей - на 20-35%, природного газа, никелевой руды, цинка, железной руды - на 4-16% и др. Исключение составляет лишь добыча алмазов, которая увеличилась на 19%.

Уменьшение добычи полезных ископаемых в сочетании со спадом производства в еще больших размерах во многих других отраслях экономики, привели к тому, что внутреннее потребление минеральных ресурсов и продуктов их переработки в стране уменьшилось. Следствием этого явилось снижение доли России в общемировом объеме потребления многих видов минерального сырья. Но в тоже время в целом значительные объемы добычи многих видов полезных ископаемых в сочетании с низким внутренним потреблением обусловили высокие экспортные возможности России на международном рынке минерального сырья и достаточно высокий уровень доли России в общем объеме мирового экспорта (табл. ). Так, из страны вывозится 40-45% добываемой нефти, 30-33% газа, 87% меди, 97% никеля, 99% алюминия и др. Однако значительная часть (иногда - вся) минерально-сырьевой продукции экспортируется в сыром виде или низкой степени переработки, что фактически превращает Россию в сырьевой придаток развитых стран.

Таблица 4.х.

Доля России в общемировых показателях (в %) (по данным на 1999-2000 гг.)

* - точные данные отсутствуют

Важнейшим богатством России являются топливно-энергетические ресурсы, занимающие ведущее место в экономике страны. В 2000 году объем производства топливно-энергетических ресурсов оценивался в более чем 1400 млн. тут. (что составляет 63% от уровня, достигнутого к концу 80-ых годов), при внутреннем потреблении в 920 млн. тут. Современная структура производства топливно-энергетических ресурсов отражена в таблице 4.х. По существующим прогнозам в ближайшие годы роль природного газа как основного вида топлива и источника валютных поступлений в страну еще более возрастет. Минимально допустимый уровень внутреннего потребления нефти в России составляет около 170 млн. т в год, а с учетом роли экспорта нефти и нефтепродуктов в развитии экономики и внешней торговли страны необходимо обеспечивать добычу в среднем 310 млн.т нефти в год. Этот уровень добычи был достигнут и несколько превышен к 2000 году (табл. 4.х). В более отдаленной перспективе по мере исчерпания запасов углеводородного сырья лидерство среди топливно-энергетических ресурсов будет принадлежать углю, общие геологические запасы которых в недрах России составляют более половины мировых. Только в крупнейшем в мире Тунгусском бассейне они равны 2,3 трлн. т. В настоящее время Россия входит в число крупнейших производителей и экспортеров обогащенного урана, однако по мере исчерпания запасов рентабельных урановых руд в российских месторождениях через 15 - 20 лет в стране может возникнуть дефицит ядерного топлива. В то же время воспроизводство сырьевой базы урана в настоящее время находится на низком уровне.

Таблица 4.х

Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 590; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!