Анализ работы и состояние законодательства в сфере выплат по государственному пенсионному обеспечению в РФ

Анализируя современное состояние нормативно правового регулирования государственного пенсионного обеспечения, можно выделить ряд проблем которые требуют внесения изменения в законодательство:

1) С 01.01.2012 г. в нарушение норм Конституции РФ внесены изменения в закон "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу , службу в органах внутренних дел ...№4468-1", ограничившие размер оклада по должности и оклада по званию , принимаемых для начисления пенсии сотрудникам, МО , МВД коэффициентом 0,54, а также снижен с 70% до 40% размер предельной надбавки за выслугу лет. В. результате уровень пенсионного обеспечения пенсионеров МВД и МО снизился на 62%. Однако эти ограничения не были распространены на следственные органы, прокуратуру, суды и прочих чиновников, в т. ч. и носящих погоны. Таким образом, имеет место дискриминация отдельных категорий пенсионеров из числа госслужащих, служивших в МО и МВД. При этом в разы увеличена зарплата гражданских чиновников и выросли их пенсии, но ограничение, примененное к пенсионерам МО и МВД в размере 0,54, и снижение надбавки за выслугу лет их не коснулось.

2) в соответствие с законодательным закреплением прав федеральных государственных служащих на пенсионное обеспечение с принятием Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Вместо доплаты к государственной пенсии государственные гражданские служащие стали получать пенсию за выслугу лет. Однако, как показывает исследование, указанный вид пенсии не является самостоятельным видом пенсионного обеспечения, а по сути осталась доплата за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (по инвалидности). Пенсия за выслугу лет названной категории служащих зависит от факта назначения трудовой пенсии, в то время как законодатель не связывает право военнослужащих и служащих правоохранительных органов на такой же вид пенсии с иным видом пенсионного обеспечения.

3) Система пенсионного обеспечения лиц, пострадавших от радиационных и (или) техногенных катастроф представляет собой структуру взаимосвязанных и взаимодействующих денежных источников, органов и учреждений, осуществляющих функции управления в этой сфере, субъектов и видов обеспечения, а также нормативных правовых актов, регулирующих возникающие отношения в сфере реализации гражданами их права на пенсионное обеспечение. При этом указанная система состоит из двух подсистем: подсистема трудовых пенсий и подсистема государственных пенсий. С учетом этого можно констатировать факт наличия двух подсистем пенсионного обеспечения лиц, пострадавших от радиационных и (или) техногенных катастроф, представляющих собой в совокупности единую систему пенсионного обеспечения данной социальной группы населения.

Сегодня этот вопрос регулируется целым рядом актов:

Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Закона РФ от 18 июня 1992 года, с последующими изменениями и дополнениями;

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года N 2123 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" и Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1992 года N 958 "О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска";

Законом РФ от 20 мая 1993 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (с изменениями и дополнениями);

Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

Федеральным законом от 19 августа 1995 года "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне";

Постановлением Правительства РФ от 30 марта 1993 года "О порядке предоставления компенсаций и льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий".

Данное многообразие нормативно правовых актов создает проблемы в правоприменительной практике.

4) Еще одной проблемой является особенность управления государственным пенсионным обеспечением, так как им управляют различный ведомства, что создает проблему контроля за этой сферой

Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 229; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!