Территориальное общественное самоуправление (ТОС)

Не смотря на требование ЖК РФ закончить принятие решения о выборе способа управления МКД к 01.01.2007 большинство конгломератов еще не определились со своим выбором. Многие собственники квартир не готовы к принятию решения о создании ТСЖ. А это значит, что основная масса собственников выберет управляющую компанию. Для подготовки договора управления и контроля за его выполнением самая подходящая форма жилищного самоуправления - это ТОС или близкая к нему домком.

Согласно ст. 27 ФЗ-131 ТОС – это одна из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. ТОС «представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории», «может осуществлять хозяйственную деятельность», «в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации».

С другой стороны - управление негосударственной собственностью не является ни государственным полномочием, ни вопросом местного значения в смысле законодательства о местном самоуправлении. Управление домом – это теперь полномочие не государства, не муниципального образования, а большинства собственников.

Муниципальные власти являются лишь одним из собственников в соответствии с долей неприватизированных помещений в каждом конкретном доме. Поэтому никакая власть не может ни запретить, ни поручить управление домами ни органам ТОС, ни любому другому юридическому лицу. Подготовку договора управления может взять на себя кто угодно – инициативная группа, орган ТОС и др.

Собственники вправе большинством голосов поручить управление домом кому им угодно, в том числе органу ТОС, и уж подавно они вправе поручить ему или инициативной группе контроль за выполнением договора управления. При этом ТОС предпочтительней еще и потому, что в избрании его органов могут наравне со всеми участвовать не только собственники, но и наниматели жилья. Так, если в доме или в поселке приватизированы все жилые помещения, то функции ТОС и ТСЖ практически эквивалентны. Если же в ТСЖ есть неприватизированные квартиры, то нанимателей формально представляет его собственник – город. А интересы нанимателей д.б. представлены в жил. самоуправлении, а осуществить это можно только через ТОС.

Но сосуществование в одном доме правления ТСЖ и комитета ТОС чревато конфликтами. Поэтому самый лучший вариант – это когда все члены правления входят в комитет ТОС. Очень полезно создание ТОС для нескольких домов или для микрорайона, в том числе при наличии там домов ТСЖ и ЖСК. Особенно, если предполагаются межевание, а тем более – новое строительство или конструкция, да еще с отселением. В этом случае ТОС может выступать партнером или даже инициатором создания корпорации развития микрорайона.

Таким образом, поскольку создание ТОС организационно проще, чем создание ТСЖ, и предъявляет меньшие требования к жителям МКД, роль ТОС в управлении МКД должна в ближайшее время возрасти.

Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 206; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!