Рынок труда: сущность, структура и функции

Общая характеристика российской модели рынка труда, его специфика формирования.

Классификация рынков труда.

Рынок труда: сущность, структура и функции.

Лекция 1. Рынок труда

Практикум

Вопросы для обсуждения

1. Основные этапы и черты политического развития мира до формирования системы национальных государств.

2. Характеристика важнейших параметров Вестфальской модели мира.

3. Главные характеристики системы международных отношений в Европе — «Европейского концерта».

4. Основные черты и этапы развития Версальско-Вашингтонской системы международных отношений.

5. Особенности Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений (как она изменялась).

6. В чем суть дискуссий по основным проблемам политического развития мира после окончания холодной войны?

Заполните предложенную таблицу, используя историческую литературу.

Рекомендуемая литература:

1. Внешняя политика Российской Федерации. М., 2000.

2. Лебедева М.М. Мировая политика: Учебник для вузов/М.М. Лебедева. – М.: Аспект Пресс, 2003. – 351 с.

3. Мировая политика и международные отношения на пороге третьего тысячелетия / Под ред. М.М. Лебедевой. М.: МОНФ, 2000.

4. История дипломатии: В 3 т. М., 1941-1945.

5. Кальвокоресси П. Мировая политика после 1945 г.: В 2 т. М., 1999-2000.

6. Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997.

7. Протопопов А.С., Козьменко В.М., Елманова Н.С. История международных отношений и внешней политики России. 1648-2000. М., 2001. Ч. 1.

8. Системная история международных отношений: В 4т. 1918-1945/Под ред. д.п.н., проф. А.Д. Богатурова. М., 2000.

9. Фукуяма Ф. Конец истории?//Вопросы философии. 1990. № 3. С. 134-148.

10. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций//Полис. 1994. № 1. С. 33-48.

11. Харенберг Б. Хроника человечества. 2-е изд., доп. М., 2000.

В настоящее время исследователи социальных наук свободно оперируют понятием рынка, при этом они достаточно далеки от его единого понимания. Подходы к определению рынка сильно различаются, и в результате практически каждому из нас в зависимости от контекста случается назвать «рынком» принципиально разные явления.

В экономической науке рынок определяется, как правило, через категорию «обмен»:

- рынок - это «арена обмена товарами, в ходе которого индивидуальные покупатели и продавцы пытаются извлечь для себя максимальную выгоду. Экономисты склонны рассматривать рынки абстрактно, как механизмы, устанавливающие цену и определяющие размещение ресурсов в рамках экономики. Однако как арены обмена рынки являются также социальными институтами: они обладают социальной структурой, образуемой повторяющимися социальными взаимодействиями, которые соответствуют определенным образцам и санкционируются и поддерживаются социальными нормами»[1];

- рынок – это метод, посредством которого на основании спроса, а не централизованного планирования, производитель определяет, что производить[2].

С точки зрения классической и неоклассической экономической теории рынок есть агрегированная совокупность индивидуальных обменом, и только через эти обмены и в ходе этих индивидуальных обменов формируется некий механизм саморегуляции, именуемой вслед за А. Смитом «невидимой рукой». В данном случае имеется в виду механизм рынка, который регулирует цены и устанавливает равновесие между спросом и предложением и, по утверждению А. Смита и других классиков политической экономии, способствует росту богатства и благосостояния всего общества.

Представитель французской регуляционистской школы Р. Бойе указывает на существование пяти различных концепций рынка.

1. Рынок – это место, где регулярно встречаются продавцы и покупатели и организуется процесс торговли. Такое наиболее старое, пространственно детерминированное понятие рынка. Оно сформировалось еще в XII в., но живо и сегодня. Например, в обыденной речи мы по прежнему называем так «открытые рынки», подразумевая места организации так называемой «внемагазинной торговли». Добавим, что такие места могут быть постоянными и временными, регулируемыми и стихийно организованными – сути определения это не меняет.

2. Рынок есть определенная территория, на которой происходят акты купли-продажи. Это более широкое, «географическое» определение, которое привязывает понятие рынка к определенным городам, странам, территориям, континентам. Например, мы говорим: «российский рынок», «европейский рынок».

3. Рынок – это суммарный платежеспособный спрос, предъявляемый на определенный вид продуктов и услуг. Данное понимание рынка обозначает уже не территорию, а совокупность потребителей того или иного товара[3]. В этом случае, говоря о тех или иных рынках, мы имеем в виду спрос – на труд, на акции, на потребительские товары и т.п.

4. Рынок представляет собой саморегулирующийся механизм спроса и предложения. Здесь хозяйственные агенты сами решают, что производить и по какой цене продавать. Иными словами, рынок характеризуется как сфера, где доминируют конкуренция между независимыми агентами и свободное ценообразование. В этом определении исчезает всякая пространственная, временная или предметная локализация, их место занимает модель, фиксирующая условия, при которых достигается рыночное равновесие.

5. Рынок – это экономическая система, в которой саморегулирующийся рыночный механизм является господствующей формой хозяйства. В данном случае рыночные принципы хозяйственной организации вменяются целым сообществом, именуемым «рыночными обществами».

В целом, все эти трактовки понятия «рынок» в той или иной мере сосуществуют в академической терминологии и обыденной речи.

По мнению В.В. Радаева, любой рынок образуют элементы, что тем самым отличает одни рынки от других. В их состав входят следующие параметры:

- состав участников рынка (продавцов и покупателей);

- состав производимых и обмениваемых товаров (товарной группы);

- структурные элементы, выражающие устойчивые формы организации и связи между участниками рынка;

- институциональные элементы (формальные и неформальные), ограничивающие и стимулирующие поведение участников рынка;

- концепции контроля, регулирующие формирование деловых стратегий участников рынка.

Он предлагает следующее концептуальное определение: рынок представляет собой совокупность структурно связанных продавцов и покупателей определенного товара (товарной группы), деятельность которых регулируется сходными правилами и разделяемыми большинством участников концепциями контроля[4].

Следует отметить, что рынок «в чистом виде» - это некоторая аналитическая конструкция универсального типа и онтологически господствующего феномена. Универсализм рынка заключается в двух направлениях его экспансии: во-первых, утверждении, что развитие рынка – это mainstream общественной эволюции, рынок должен появиться во всех обществах, это вершина развития всех обществ без исключения, и, во-вторых, экономизация, точнее маркетизация всего общества

Рынок труда, как специфический вид рынка, представляет собой совокупность структурно связанных продавцов и покупателей товара (рабочая сила, труд), поведение и деятельность которых регламентируется, регулируется сходными правилами, разделяемых большинством участников рынка. Он выступает в качестве института или механизма, который обеспечивает взаимодействие его основных субъектов. Параметры взаимодействия основных участников рынка труда определяются институциональной средой, институционально оформленным пространством. Взаимодействию, таким образом , предпосланы некие исходные «правила игры», правила поведения в повседневной деятельности и способы поддержания этих правил, определяемые институтами.

Возникновение и функционирование рынка труда связано с отделением работника от средств производства, с предотвращением ему юридической свободы, превращением в товар рабочей силы (способности к труду) человека, а вслед за ней и труда. Для эффективного функционирования рынков труда требуется соответствующая экономическая инфраструктура, характерная для рыночной экономики, - частная собственность, конкуренция, рынки капиталов и мобильность рабочей силы.

По поводу сущности рынка труда (продаваемого товара на рассматриваемом рынке, его названии) среди исследователей в зарубежной и отечественной науке возникли разногласия. Различия в позициях начинаются с определения предмета купли-продажи на рынке труда. Одни считают, что реальным товаром, действительным объектом купли-продажи на рынке труда является рабочая сила, т.е. способность к труду. Свою позицию они аргументировали тем обстоятельством, что современный человек в массе своей обладает многими способностями, которые не все используются в том или ином виде конкретного труда. Конкретный труд служит критерием выделения только тех способностей человека, которые будут использоваться в данном труде. Именно эти функционирующие способности, участвующие в конкретном труде, и являются объектом купли-продажи, т.е. товаром.

При этом, купля-продажа рабочей силы в отличие от других товаров не сопровождается сменой её собственников, поскольку рабочая сила переходит в распоряжение покупателя не навсегда, а лишь на время труда. Иными словами, в результате купли-продажи рабочей силы к работодателю (покупателю) переходит лишь право использования способности к труду работника. Работодатель становится и собственником созданного продукта.

Признание рабочей силы товаром предполагает определение его стоимости и цены, как основы установления уровня оплаты труда. Стоимость рабочей силы характеризуется двумя факторами: профессионально-квалификационным уровнем работника и набором жизненных средств, включаемых в потребительскую корзину. Отсюда цена рабочей силы может быть определена в денежной форме исходя из удельных затрат на обучение, подготовку и переподготовку работников, повышение квалификации и из средней цены потребительской корзины с учетом социально-демографических условий.

Распространенность этого мнения во многом базируется на марксистском положении, в соответствии с которым труд не может быть объектом купли-продажи. Как феномен он возникает лишь после того, как участники сделки (работник и работодатель) из сферы обращения переходят в сферу производства. Только там осуществляется процесс труда как использование рабочей силы. А то, чего не существовало до появления на рынке, не может быть предметом обмена.

Классик марксизма сформулировал условия товарности рабочей силы: 1) возможность человека свободно распоряжаться своей рабочей силой, что возможно при найме на определенный срок; 2) лишение владельца рабочей силы возможности продавать товары, в которых воплощен его труд, т.е. отчуждение работника от средств производства и результатов труда. В тоже время, Маркс, доказывая, что предметом купли-продажи является рабочая сила, писал, что эта операция совершается на рынке труда[5].

Такое понимание разделяют многие ученые, в частности авторы толкового словаря «Занятость, безработица, служба занятости», где написано: «Рынок труда (рабочей силы) …можно определить как специфический вид рынка, представляющий собой форму проявления рыночных отношений в сфере обращения и функционирования рабочей силы»[6].

Другие утверждают, что действительным объектом купли продажи на рынке труда является именно труд. У истоков данного теоретического подхода стояли А. Смит и Д. Рикардо, которые считали «труд имеет свою естественную и свою рыночную цену»[7]. Основатель неоклассического направления в экономической науке А. Маршалл, отмечая, что рабочий продает свой труд, однако использовал и формулировку «рынок рабочей силы»[8].

Ученые, разделяющие данную точку зрения, считают, что при купле-продаже труд обменивается на эквивалент стоимости созданной именно трудом, соответствующей только части стоимости произведенного продукта. Эта часть товарной стоимости представляет собой овеществленный труд. При этом в момент выплаты заработной платы оплачивается не рабочая сила (способность к труду в потенции), а уже реализованная это способность, овеществленная в продукте, часть необходимая часть которой (соответствующая затраченному труду) передается работнику в виде заработной платы. Все дело в том, что в момент заключения контракта о найме между работником и работодателем рабочая сила существует еще «in potency», тогда как реальная оплата труда осуществляется уже после его совершения, когда созданный продукт уже находится в распоряжении работодателя «de facto». Поскольку реально оплачивается уже состоявшийся, овеществленный в продукте труд, то именно он (труд) является действительным объектом купли-продажи на рынке труда.

Некоторые высказывают мнение, что продается-покупается «будущий труд». Сторонники такой позиции пытаются подкрепить её ссылкой на так называемую «предоплату», т.е. практику перечисления денег за товар до его поставки в натуре. Хотя предоплата имеет широкое распространение, особенно в сфере услуг, такой довод вряд ли можно рассматривать как вполне доказательный, поскольку все-таки в этом случае продается нечто, в данный момент не существующее. В данной позиции есть определенное рациональное зерно. Дело в том, что расчеты работодателя с наемным работником по общему правилу производятся уже после того, как работник затратил свой труд. То есть оплачивается не будущий, а уже состоявшийся овеществленный труд. А это представляет собой уже не мнимую, во всяком случае, не проблематичную, а вполне реальную ценность.

В современной отечественной науке сформировался взгляд на рынок труда как систему общественных отношений между субъектами рынка труда по поводу всего комплекса трудовых отношений. Вместе с тем, ряд авторов акцентируют свое внимание на тех или иных аспектах функционирования социально-трудовой сферы, тем самым вносится определенный вклад в уточнение сущности рынка труда.

В широком смыслеслова, рынок труда представляет собой, с одной стороны, систему отношений между его субъектами, представителями профсоюзов, ассоциации работодателей, служб занятости и государством в сфере оплачиваемой занятости, связанной с созданием, распределением и сменой рабочих мест, в рамках определенной территории, отрасли или группы профессий. С другой стороны, совокупность отношений трудового контроля, или условий распределения работы между группами занятых и претендующих на рабочие места, а также воспроизводства трудового порядка.

Ряд авторов, говоря о широкой трактовке, исходят из того, что понятия занятость и рынок труда взаимосвязаны: рынок труда является сферой оплаченной занятости[9], элементами которой являются:

- поиск работы и рабочей силы;

- порядок найма и высвобождения работников;

- условия и содержание труда, установление уровня его оплаты;

- обучение и подготовка кадров;

- профессиональная и территориальная мобильность рабочей силы.

Рынок труда в узком смысле - это соотношение предлагаемых рабочих мест и субъектов, претендующих на них, оставшееся за пределами удовлетворенного спроса на труд. Данный рынок труда определяется числом вакансий и числом лиц, занятых поисками работы, то есть имеется в виду, что рынок труда охватывает только тех, кто ищет работу. Отражением несовпадения спроса и предложения рабочей силы, их количественного и качественного несоответствия является безработица.

Отечественные ученые, обращая свое внимание на те или иные аспекты функционирования социально-трудовой сферы, формы трудовых отношений, тем самым вносят определенный вклад в уточнение сущности рынка труда. В работах С.А. Карташова, Ю.Г. Одегова[10] рынок труда рассматривается как система социально-экономических отношений между государством, работодателями и трудящимися по поводу комплекса трудовых отношений, купли-продажи трудовых услуг, включая подготовку, переподготовку, повышение квалификации и вовлечение людей в процесс производства.

А.В. Кашепов[11] определяет рынок труда как систему общественных отношений, социальных (в том числе юридических) норм и институтов, обеспечивающих на основе соблюдения общепринятых прав и свобод человека воспроизводство, обмен по цене, определяемой соотношением спроса и предложения, и использование труда.

А.А. Никифорова[12] также определяет рынок труда как систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке труда силами: предпринимателями, трудящимися и государством.

Для В.С. Булгакова рынок труда - это товарно-денежные отношения, связанные со спросом на рабочую силу, использованием и вознаграждением работника, временем использования рабочей силы[13].

Ряд авторов дают определения рынка труда, базирующиеся на анализе составляющих его компонентов. А.З. Котляр[14] определяет рынок труда как совокупный спрос и предложение рабочей силы; за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивается размещение относительно рабочих мест экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационном разрезах. При этом отмечается формирование отношений между работодателями и наемными работниками, способствующих соединению рабочей силы со средствами производства, а также определяющих сущность такого явления как рынок труда.

Таким образом, рынок труда – это система устойчивых, самовоспроизводящихся форм социально-трудовых отношений между субъектами рынка труда по поводу формирования спроса на рабочую силу и её предложения, реализуемых через систему воспроизводства, распределения, перераспределения и трудоустройства работников.

В качестве основных элементов (компонентов) структуры рынка труда выделяют: а) субъекты рынка; б) правовые нормы, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда, социально-экономические программы, трехсторонние соглашения и коллективные договоры; в) рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена труда, конкуренция); г) конъюнктура рынка; д) безработица и социальные выплаты; е) инфраструктура рынка труда и др.

Субъектами рынка труда, как и всякого другого, являются продавец и покупатель. Однако в отличие от прочих рынков субъектами рынка труда являются строго определенные по своему положению люди. Так, в роли продавца выступает наемный работник, являющийся собственником своей рабочей силы. Наемные работники - это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму, продажа рабочей силы (труда) собственнику средств производства или организатору производства, дает им возможность существовать, обеспечивать средствами к жизни.

Жизненные средства – набор (совокупность) товаров, которые нужны работнику для восстановления израсходованных в процессе труда физических и умственных способностей (сил), а также для поддержания и развития его семьи. К жизненным средствам в первую очередь относятся пища, одежда, обувь, жилье, медикаменты, средства для получения образования, профессии и т.д. Но в их состав не входят предметы роскоши.

В роли покупателя выступает собственник средств производства – работодатель, который может быть представлен разными «фигурами» в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. На мелких предприятиях работодатели обычно являются собственниками средств производства. В крупных компаниях, а также на государственных предприятиях работодатели сами являются наемными работниками акционеров или государства. Статистика пока не дает точной численности и не анализируется качественный состав работодателей. В акционерных обществах работодателем выступает менеджер (управляющий). Он может иметь часть (иногда немалую) акций предприятия. На государственном предприятии руководитель (директор) не владеет средствами производства. Менеджеры и директора управляют производством, принимают и увольняют персонал от имени акционеров и государства.

В отечественной науке спорным является вопрос о том, кто действует на рынке труда или каковы его участники, т.е. какие категории населения считать субъектами рынка труда. Основой разногласий среди ученых по данному вопросу является положение населения, занятого работой по найму. В работах Н.А. Волгина, В.С. Буланова, Ю.Г. Одегова, С.А. Карташова, Л.А. Костина к субъектам рынка труда отнесены как активно ищущие работу, так и занятые по найму граждане[15], т.е. практически все экономически активное население, за исключением занятых на условиях самозанятости.

А.И. Рофе, Б.Г. Збышко, В.В. Ишин[16] считают, что на рынке труда лица, охваченные стабильной занятостью, не представлены, так как их труд, будучи купленным, реализуется в сферу производства.

А.З. Котляр[17] утверждает, что на рынке действуют только активно ищущие работу. Он полагает, что субъектом рынка труда человек остается вплоть до заключения контракта о найме, оформляющем куплю-продажу рабочей силы; при этом одним из главных аргументов становится разграничение производства и обращения как специфических сфер деятельности. По его мнению, расширительная трактовка рынка труда маскирует различия между занятыми и безработными и вопреки здравому смыслу пытается «вернуть» на рынок труда ту часть экономически активного населения, которая уже побывала там, обрела рабочие места и перешла в категорию занятых. Деление экономически активного населения на занятых и безработных есть результат функционирования рынка труда[18].

Рассмотрение всего экономически активного населения как пребывающего на рынке труда позволяет теоретически обосновать возможность согласования политики на рынке труда и политики занятости.

На рынке труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками, опосредующие соединение рабочей силы со средствами производства. Данные отношения основаны на соглашении между работником и работодателем: работник за плату выполняет трудовую функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, работодатель обеспечивает условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Тем самым удовлетворяется потребность первых – в труде, а вторых – в заработной плате. Большинство исследователей считает, что такие отношения формируются на основе закона стоимости рабочей силы.

Рынок труда представляет собой совокупность социально-трудовых отношений между покупателями и продавцами по поводу условий найма и использования рабочей силы. Наем рабочей силы – это передача работником работодателю своих способностей к труду на определенный срок для использования их в процессе производства при сохранении юридической свободы работника как личности. Использование рабочей силы осуществляется за вознаграждение, плату (в натуральной или денежной форме), которая открывает работнику доступ к рынку товаров.

Уникальность рабой силы определяется характером и спецификой её воспроизводства. Это накладывает отпечаток на особенности функционирования рынка труда, среди которых следует отметить следующие.

1. Неотделимость прав собственности на рабочую силу от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы её носителем, в процесс купли-продажи рабочей силы возникают особые отношения.

2. Большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.

3. Наличие и действие неденежных аспектов сделки. Это, прежде всего условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.

4. Наличие большого числа институциональных структур особого рода. К их числу относятся: система трудового законодательства; различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т.д.

5. Высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.

Функционирование рынка труда предполагает наличие структур, представляющих совокупные интересы работников (профсоюзы) и собственников средств производства (союзы работодателей), которые в соответствующих случаях также являются субъектами рынка труда.

Кроме этого, на рынке труда проявляются интересы государства, которое выступая в качестве партнера, субъекта, выполняет разнообразные функции в социально-трудовой сфере. К ним можно отнести: функции создания условий для развития рыночных отношений, обеспечения полной занятости путем стимулирования сохранения и создания новых рабочих мест; разработку законов, юридических норм и правил; защиту всех субъектов рынка труда; регулирование рынка труда; функцию на работодателя на государственных и муниципальных предприятиях. Степень выполнения указанных функций зависит от многих факторов (экономических, политических, социальных) и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде.

Таким образом, система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов: отношения между наемными работниками и работодателями; отношения между субъектами рынка труда и представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости); отношения между субъектами рынка труда и государством.

Одним из структурных элементов рынка труда являются юридические нормы и социально-экономические программы. В частности, огромное значение для функционирования рынка труда имеют разработка и совершенствование федеральных и региональных программ содействия занятости населения, а также разработанные на их основе программы по отдельным направлениям деятельности государственной службы занятости.

Важнейшим компонентом рынка труда является рыночный механизм, который представляет собой взаимодействие и согласование социально различных интересов разнообразных групп наемных работников и работодателей. Механизм функционирования рынка труда предполагает существование общеэкономических законов, которые могут оказать существенное влияние на уровень занятости, а также обусловить принимаемые на государственном уровне решения, направленные на стабилизацию отношений между работниками и работодателями.

Рыночный механизм включает в себя взаимодействие следующих элементов: спрос на труд (рабочую силу), предложение труда (рабочей силы), цену труда (цену рабочей силы), конкуренцию.

Спрос на труд (рабочую силу) отражает потребность работодателей в наемных работниках, необходимых для производства товаров и услуг, т.е. потребность экономики в определенном количестве работников на данный момент времени. Он зависит от экономической конъюнктуры, спроса на продукт, объема производства, используемых технологий, степени механизации труда, цены на труд (рабочую силу), соотношения затрат на оплату труда и на оборудование.

Предложение рабочей силы выражает определенное количество занятых наемных работников, обладающих определенными знаниями и квалификацией, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает и может приступить к работе по найму, являющейся источником средств существования. Параметры предложения рабочей силы определяется трудовым потенциалом населения, демографической динамикой, миграционной подвижностью населения, социально-экономическими факторами, традициями и обычаями.

В зависимости от соотношения предложения и спроса на рынке труда возможно возникновение трех типов ситуаций:

- предложение труда соответствует платежеспособному спросу (сбалансированный рынок труда), что приводит к формированию категории работников, занятых по найму;

- спрос на рабочую силу превосходит предложение, вследствие чего часть рабочих мест остается незаполненными (вакантными);

- предложение труда преобладает над платежеспособным спросом, вследствие чего появляются безработные.

Цена рабочей силы – это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. Она является предметом договора (торга) между наемными работниками и работодателями. Первые (продавцы) стараются подороже продать, а вторые (покупатели) стремятся подешевле купить. В итоге торга устанавливается договорная заработная плата.

Таким образом, рынок труда – это совокупный спрос и предложение рабочей силы, которым опосредуется движение относительно рабочих мест и размещение экономически активного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационном разрезах.

Неотъемлемой составляющей механизма любого рынка является конкуренция. Она представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них свободно входить на рынок и покидать его.

Содержание рынка труда, его масштабы и соотношение спроса и предложения рабочей силы и рабочих мест - определяют конъюнктуру рынка.

Конъюнктура рынка - это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структуру рынка труда. Она складывается в зависимости от состояния экономики (подъема или спада); отраслевой структуры хозяйства; уровня развития технического базиса; благосостояния (уровень дохода населения); развития рынка товаров, услуг, жилья, ценных бумаг; состояния социальной и производственной инфраструктуры; степени развития многоукладной экономики; меры развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на нее оказывают влияние демографические, этносоциальные, политические, экологические и некоторые другие факторы.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением, конъюнктура рынка труда может быть трех типов:

- трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;

- трудоизбыточной, когда на рынке труда имеются большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;

- равновесной, когда спрос на труд соответствует его предложению.

Обязательным элементом рынка труда является безработица, а также социальные выплаты, связанные с ней. Действие законов рыночной экономики сопровождается постоянным высвобождением с предприятий и привлечением на предприятия рабочей силы. При этом число принимаемых работников не перекрывает полностью число уволенных. В результате возникает и постоянно поддерживается безработица. Значительная часть безработных нуждается в определенной помощи в поиске работы, переподготовке, в материальной поддержке на период отсутствия работы и заработка. В соответствии с Законом о занятости РФ предусматривается такая помощь, в том числе компенсации при увольнении, выплаты пособий по безработице, оказание материальной помощи.

Рыночная экономика немыслима без специфических механизмов управления, в которых сочетается саморегуляция и государственное вмешательство в экономику. Институциональное обеспечение механизма регулирования рынка труда и других, связанных с ним рынков, достигается созданием разветвленной и развитой инфраструктуры. Инфраструктура рынка труда представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, профессиональной ориентации трудоспособного населения. В неё входит система государственных учреждений, негосударственных структур содействия занятости, кадровых служб предприятий и фирм, общественных организации и фондов и др., обеспечивающих наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда.

Разветвленная инфраструктура рынка труда включает целый набор элементов (институтов):

- комплекс регулирования заработной платы (законы и иные нормативные акты, соглашения, коллективные договоры, арбитраж и т.п.);

- комплекс регулирования компенсаций (пособий по безработице, подъемных при переездах к новому месту работы и жительства);

- структуры по рассмотрению трудовых споров;

- сеть касс и различных фондов;

- государственная служба занятости и трудоустройства, а также негосударственные рекруитерские агентства по набору персонала;

- биржи, информационные центры; профсоюзы, союзы работодателей;

- система профессиональной подготовки и переподготовки и т.п.

Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.

Рынок труда выполняет ряд функций:

- организация встречи работодателей и наемных работников;

- обеспечение конкуренции на рынке труда между как работодателями, так и наемными работниками;

- установление равновесных ставок заработной платы;

- решение вопросов занятости населения;

- осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечения работой незанятого населения.

Итак, рынок труда – это совокупность социально-трудовых отношений между покупателями (работодателями) и продавцами (наемными работниками) по поводу условий найма и использования рабочей силы.

Дата добавления: 2014-03-04; просмотров: 1109; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!