Американский экономист Дуглас Норт

Основные ограничения, накладываемые институциональной структурой, определяют круг возможностей и соответственно типы организаций, которые могут быть созданы на их основе. Поэтому совокупность правил поведения в обществе можно назвать «институциональной оболочкой» общества, которая определяет основные пути и результаты его развития.

Еще одной концепцией регулирования экономики является теория устойчивого развития. В конце 60-х годов XX века темпы использования человечеством важнейших видов природных ресурсов, нерациональная структура производства и потребления привели к образованию многих видов загрязнений окружающей среды, которые уже превышают допустимые пределы. Основной причиной этого являлся довольно быстрый рост всех основных элементов глобальной системы: численности населения, промышленного производства, производства продуктов питания, потребления ресурсов и загрязнения окружающей среды. Причем этот рост подчиняется закону экспоненциального роста[16]. А глобальная экономическая система достигла той критической точки, в которой проблемы загрязнения природы являются уже настолько серьезными, что поставили под вопрос развитие всей земной цивилизации.

Энергетический, сырьевой и экологический кризисы 1970-х годов подорвали, как считается, основы теории массового производства и потребления, поставили под сомнение перспективу сохранения человеческого рода. К этому времени на нашей планете фактически закончились дешевые природные ресурсы, а в научном мире сформировалось активное противодействие идее противопоставления человека природе, безответственному отношению к окружающей среде. На фоне этого появились многочисленные пессимистические прогнозы, предсказывающие скорое наступление на Земле всеобщего голода и холода из-за гибели природы и нехватки сырья и топлива.

Одними из первых на эти проблемы мирового социума обратили внимание члены Римского клуба (объединяющего выдающихся ученых, бизнесменов и государственных деятелей), которые в 1972 году подготовили доклад «Пределы роста». Этот доклад вызвал сенсацию, поскольку авторы исследования пришли к выводу о том, что если существующие тенденции роста численности населения мира, индустриализации, загрязнения окружающей среды, производства продуктов питания и истощения ресурсов кардинально не изменятся, то пределы роста на нашей планете будут достигнуты в течение ближайших 100 лет. Наиболее вероятным результатом этого, полагают ученые, станет внезапное неконтролируемое снижение численности населения и объема производства. Однако эти тенденции можно существенно изменить и создать благоприятные условия для экономической и экологической стабильности, которая сохранится и в будущем. Поскольку экономическое развитие объективно не может остановиться, оно должно пойти по иному пути, перестав столь активно разрушать окружающую среду. Таким образом, потребовалась смена основной экономической парадигмы.

Экономика должна удовлетворять потребности людей, но ее рост должен вписываться в пределы экологических возможностей планеты. Вместо хаотичного беспредельного роста необходимо сбалансированное устойчивое развитие цивилизации. Безусловно, наша планета развивается во времени без увеличения своих размеров. Но мировая экономика (как подсистема конечной и не растущей Земли) должна адаптироваться к этой модели развития, так как нет пределов развития, но есть объективные пределы роста.

Теория регуляции также является достаточно новой концепцией регулирования экономики. Одним из первых ученых-экономистов, кто ввел в сферу общественных наук понятие «регуляция» как самостоятельную категорию, был французский экономист Ж. де Бернис. В основу было положено определение философа Ж. Кангилема, который рассматривал регуляцию как «процесс совмещения, в соответствии с определенными правилами или нормами, множества движений или действий, а также их последствий или результатов, которые сначала из-за своего многообразия или разновременности появления кажутся не связанными друг с другом». Сам Ж. де Бернис использовал некоторые элементы теории систем для обновления марксистского анализа. Эти идеи впоследствии были развиты другим ученым-экономистом – М. Агльетта, который считал, что концепция регуляции причинно не обязательно увязана с диверсификацией вмешательства государства в экономику. Следовательно, теория регуляции отказывается от неоклассической идеи, согласно которой оптимальная организация способна раз и навсегда гарантировать устойчивую экономическую динамику.

Сторонники этой теории также считают, что рынок не формируется сам по себе, так как его повседневное функционирование предполагает наличие законченной системы правил и «мировых судей», гарантирующих честное заключение сделок. Даже исключительный случай рынка совершенной конкуренции требует специально организованного общественного пространства, властных отношений и правовых норм, поэтому его нельзя исследовать только как чисто экономический (внесоциальный) феномен.

Иными словами, рынок – такой же институт, как и другие, а государство для него оказывается одним из важнейших регулирующих факторов. Более того, французский экономист Р. Буайе утверждал, что «только государство может оказывать такие коллективные услуги, как учет долгосрочных перспектив и защита общественных связей в тех случаях, когда тотальное распространение рыночных отношений может их разрушить». Далее этот активный приверженец теории регуляции отмечал, что она не претендует на описание мира таким, каков он есть, а рассчитана на теоретическое осмысление лишь некоторых его аспектов.

Заключение

Существует немало причин, вызывающих необходимость взаимодействия рынка и государства. В первую очередь, они вынуждены взаимодействовать по причине своей социальной природы. Кроме того, без этого взаимодействия маловероятным представляется полноценное и планомерное развитие современных социумов. Обучаемые самостоятельно могут сформулировать немалое количество причин позитивного взаимодействия рынка и государства в современной России.

Фактически, с ХVI века в рамках экономической науки, началось осмысление целесообразности, форм и результативности вмешательства государства в экономические отношения. В разные исторические периоды, в различных странах мыслители и государственные деятели по-своему видели суть и меру этого вмешательства. Так, одни полагали, что это вмешательство должно быть минимальным или вообще отсутствовать в принципе, поскольку рыночная экономика обладает эффективным внутренним механизмом саморегулирования. Другие же специалисты и ученые настаивали на максимальном вмешательстве государства в экономику.

Практически все современные концепции признают более эффективной смешанную экономику. В условиях такой экономики государство является одним из экономических субъектов и, соответственно, его роль заключается в налаживании социального взаимодействия с другими экономическими субъектами. Именно такая экономика оптимальна для России, поскольку она в течение нескольких десятилетий развивалась в условиях господства лишь одной формы собственности (по сути, государственной). В нашей стране практически 70 лет не было рынка и свободы экономической деятельности.

Современным менеджерам/бакалаврам следует иметь четкое представление о роли и месте государства в современной экономической системе рыночно-смешанного типа, поскольку именно от характера и качества этой системы в значительной степени зависит практическая деятельность специалиста в области государственного и муниципального управления.

Вопросы для самоконтроля:

1. Перечислите типичные признаки взаимосвязи и взаимодействия между государством и рынком? Приведите 5-6 современных российских примеров.

2. Раскройте свойства общественных благ в современном обществе. Приведите 5-6 современных российских примеров.

3. Назовите и раскройте основные функции современного государства в экономике. Приведите 5-6 современных российских примеров.

4. Что такое государственная экономическая политика? Приведите 5-6 современных российских примеров.

5. В чем сущность государственного регулирования? Приведите 5-6 современных российских примеров.

6. Перечислите основные современные концепции вмешательства государства в экономику и кратко их охарактеризуйте.

7. В чем сущность теории кейнсианства? Самостоятельно изучите точку зрения разработчика кейнсианской теории экономического роста Роя Харрода и автора неокейнсианского цикла Элвина Хансена.

8. Раскройте сущность теории монетаризма. Самостоятельно изучите точку зрения Ирвинга Фишера и Альфреда Маршалла.

9. В чем состоит принципиальное отличие между кейнсианцами и монетаристами во взглядах на систему государственного вмешательства в экономику? Самостоятельно изучите точку зрения Р.И. Хасбулатова.

10. Объясните сущность теории и политики фритрейдерства. Самостоятельно изучите точку зрения английского политического деятеля, лидера фритрейдеров Ричарда Кобдена.

11. Что такое меркантилизм? Назовите известных представителей теории меркантилизма. Самостоятельно изучите точку зрения английского экономиста Томаса Мена, итальянского ученого Антонио Серра и французского драматурга Антуана Монкретьена.

12. Что такое государственный дирижизм? Самостоятельно изучите точку зрения французского экономиста Франсуа Перру.

13. Модель социального рыночного хозяйства. Как Вы ее понимаете? Самостоятельно изучите точку зрения социолога и экономиста Рудольфа Штаммлера и профессора политэкономии Рудольфа Штольцмана.

14. Объясните сущность институционализма. Самостоятельно изучите точку зрения американских ученых Дугласа Норта и Джеймса Бьюкенена.

15. В чем состоит сущность теории устойчивого развития? Самостоятельно изучите точку зрения американского экономиста Роберта Мертона Солоу.

16. В чем состоит взаимосвязь теорий регуляции и институционализма? Самостоятельно изучите точку зрения французского экономиста Жерара Дестана де Берниса.

Тематика курсовых работ:

1. Государство как субъект рынка: особенности функционирования в рыночной экономике. Приведите несколько современных российских примеров.

2. Особенности фирм и предприятий как субъектов рынка в современной российской экономике. Приведите 7-8 примеров, доказывающих, что фирмы и предприятия имеют свои особенности.

3. Сформулируйте 6-7 перспектив развития домохозяйств, как субъектов рынка в Российской Федерации. Докажите примерами, что эти перспективы реальны для нашей страны.

4. Какие виды государственной экономической политики являются приоритетом деятельности менеджеров в сфере государственного и муниципального управления. Приведите 10 конкретных примеров из российской практики.

5. Самостоятельно разберитесь в сущности государственной поддержки. В чем состоят отличия государственной поддержки от государственного управления и государственного регулирования? Выразите отличия (на примере поддержки малого бизнеса) в табличной форме.

6. Использование теории кейсианства в деятельности менеджера в сфере государственного и муниципального управления. Приведите 7-8 конкретных российских примеров.

7. Использование теории монетаризма в деятельности менеджера в сфере государственного и муниципального управления. Приведите 7-8 конкретных российских примеров.

8. Как проявляет себя российский меркантилизм в современной международной экономической практике. Приведите 7-8 примеров.

9. Какие концепции вмешательства государства в экономику реально используются органами государственной власти в современной России? Приведите 7-8 примеров такого использования.

10. Самостоятельно докажите, какая концепция вмешательства государства в экономику оптимальна для современной России. Приведите несколько примеров.

Дополнительная литература для самостоятельного изучения:

1. Андрианов В.Д. Эволюция основных концепций регулирования экономики от теории меркантилизма до теории саморегуляции. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2008. 325 с.

2. Бренделева Е.А. Неоинституциональная экономическая теория: учеб. пособие. М.: Дело и Сервис, 2006. С. 234-249.

3. Государственное регулирование в современном политическом процессе России: Научная монография / В.В. Белозёров, С.В. Демченко, И.М. Карелина и др. М.-Орел: ОРАГС, 2009. С. 67-91.

4. Государственно-управленческие инструменты мотивации самостоятельных решений частного капитала в интересах общества // Проблемы современного государственного управления в России. Материалы научного семинара / Под ред. В.И. Якунина. М.: Научный эксперт, 2008. Вып. № 6. С. 4-35.

5. Журавлев В.Г., Журавлев Г.В., Гурнина Д.А., Яшин А.А. Государственное управление в условиях рынка. Менеджерские проблемы: Учебно-методические пособие. М.: ИПКгосслужбы, 2011. С. 135-149.

6. Корнейчук Б.В. Институциональная экономика: уч. пособие для вузов. М.: Гардарики, 2007. С. 188-195.

7. Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций: уч. пособие / Под ред. В.М. Соколинского. М.: КНОРУС, 2010 (инв. № 2037у). С. 10-30.

8. Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления: учебное пособие / Под ред. Э. Маркварт. М.: Муниципальная связь, 2000. (инв. № 750у). 600 с.

9. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2012 (инв. № 2361у). С. 8-101.

10. Рузавин Г.И. Основы рыночной экономики: учебное пособие. М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1996. (инв. № 22173, 22174) 423 с.

11. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики. М.: Экономист, 2004 (1249у). 620 с.

12. Якунин В.И., Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Идеология экономической политики: проблема российского выбора. Монография. М.: Научный эксперт, 2008. 55-127, 158-184.

Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 220; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!