Виды оценок природных ресурсов

Оценка используемых природных ресурсов в производственной деятельности делится на три группы.

Первая группа - оценка общественной полезности ресурсов; вторая (цены, налоги) - стоимостные нормативно определяемые оценки; третья (лицензии) - рыночные цены. Эти три вида оценок могут быть определены по каждому из элементов окружающей среды и их значение может быть различным.

Стоимостная оценка полезности природного ресурса базируется на его представлении в качестве элемента национального богатства, вовлекаемого в производственны процесс.

Ее количественное определение базируется на двух показателях: затраты на подготовку и использование; прибыль потребителя от использования ресурса.

Первый показатель (Ц1) предполагает затраты на извлечение ресурса. Второй показатель (Ц2) ориентирован на потребительскую ценность ресурса и , следовательно, позволяет учесть качество ресурса, мировые цены, дефицитность, направление использования. Реальная стоимостная оценка ресурса Ц оказывается в интервале Ц1<Ц<Ц2.

Стоимостная оценка АП как комплексного ресурса должна включать в себя кроме реальной стоимостной оценки величину экологического ущерба, а также величину депрессии экосистемы (т.е. фактор, учитывающий невосполнимые потери объема АП).

Экологический ущерб - это изменение полезности окружающей среды вследствие антропогенного воздействия. Он оценивается как затраты общества, связанные с изменением окружающей среды.

Если рассматривать в качестве объекта управления в природопользовании природные ресурсы, то возникает необходимость формирования информационных массивов о их состоянии и величине. Эту информацию можно получить, применяя теорию экономических оценок при проведении анализа количественного и качественного состояния. Экономические оценки природных ресурсов бывают: кадастровые, нормативные, экспертные, планово-перспективные и др. Кадастровые и экспертные применяются на региональном и народнохозяйственном уровнях. Нормативные - при установлении размеров экономического стимулирования и определении народнохозяйственного и хозрасчетного эффекта (текущая деятельность действующих предприятий, перевооружение, реконструкция). Планово-перспективные -— при разработке и внедрении новых технологических способов очистки вредных выбросов, использовании новых научно-технических решений.
В основе натуральной оценки лежит составление кадастров природных ресурсов, в которых отражаются экологические, экономические и некоторые другие их показатели.

Оценка ресурса определяется в общем случае в виде разностью между ценой конечной продукции и индивидуальными затратами на их получение. Если затраты на получение ресурса не ниже цены продукции, то ресурс имеет нулевую оценку.

Под системой экономической оценки природных ресурсов в общем плане понимается система централизованно установлен­ных народнохозяйственных нормативов эколого-экономической эффективности эксплуатации природных областей.

В качестве объектов экономической опенки рассматриваются единичные природные ресурсы и объекты природопользования (рис. 3.1). Под единичными природными ресурсами подразумева­ется качественно однородный и количественно определенный вид природных ресурсов — запас данного вида полезных ископае­мых, однородных по качеству и условиям эксплуатации.

Экономическая оценка ресурсов - определение денежной или товарной ценности ресурса, имеет стоимостное или балльное выражение и включает учёт множества факторов (экономических, социальных, технических, эколого-географических), которые обусловливают пространственные различия и значимость природных ресурсов для жизни и деятельности человека. При экономической оценке минеральных ресурсов используют следующие параметры: размер месторождения, определяемый его суммарными запасами; качество сырья, его состав и свойства, условия эксплуатации; мощность пластов и условия залегания; хозяйственное значение; годовая добыча.

При экономической оценке возобновимых ресурсов (лесов, земель, почв, животного мира) используется бонитировка (от лат. Bonitas - доброкачественность - качественная оценка природных ресурсов в баллах). Так, оценка земельных ресурсов устанавливает сравнительную производительную способность земель по важнейшим агрономическим факторам (механический состав, наличие гумуса, увлажнённость), обеспечивающим их плодородие. Бонитировка лесов имеет целью определение их продуктивности и учитывает среднюю высоту деревьев господствующей породы, их возраст, толщину стволов.

Качествен­ная оценка природных ресурсов является этапом ресурсно-оце­ночной работы, обеспечивающей информационную базу для эко­номической оценки объектов природопользования и единичных ресурсов.

Специфика объекта природопользования как объекта эконо­мической оценки природных ресурсов, будь то на народнохозяй­ственном или отраслевом уровне, заключается в том, что суще­ствует экономическая невоспроизводимость каждого конкретно­го объекта природопользования. Если в результате технического прогресса народнохозяйственная эколого-экономическая эффективность продукта труда падает, то народнохозяйственная эф­фективность объектов природопользования под воздействием технического прогресса может возрастать. Упрощенным и ориентировочным подходом является оценка природных ресурсов по эффективности их использования. Величина оценки иногда приближенно может определяться приростом эффекта, выигрышем от увеличения ресурсов или снижения ущерба от уменьшения и ухудшения качества данного ресурса. Положительную (не нулевую) денежную опенку получают не все природные ресурсы, а лишь ограниченное их число.

Количество избытка ресурса не может привести к ущербу или выигрышу в силу его избыточности. Чем ограниченнее данный ресурс, тем больше экономический выигрыш от увеличения его количества. Такая оценка природных ресурсов базируется на концепции дифференциальной ренты, возникающей в результате приложения общественного труда к ограниченным ресурсам разного качества и местоположения, для обеспечения требуемого наличия и качества которых необходима производственная и трудовая деятельность человека. Денежная оценка природного ресурса отражает прирост народнохозяйственного эффекта от его эксплуатации и в конечном счете равна по величине дополнитель­ным народнохозяйственным затратам, которые возникают в свя­зи с выбытием этого ресурса из эксплуатации. Существует нуле­вая оценка природного ресурса — это отсутствие дифференциаль­ной ренты по данному природному ресурсу. Нулевая оценка имеет значение в том случае, когда физическая потеря данного природ­ного ресурса не сопровождается экономической потерей для об­щества ни сегодня, ни в перспективе.

Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 163; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!