Эволюция политической системы СССР в 1964-1984 гг

Первые шаги нового правительства под руководством Л.И.Брежнева прошли под знаком борьбы с волюнтаризмом Н.С. Хрущева, был провозглашен принцип коллективного руководства. На смену поспешным реорганизациям народу были обещаны научно обоснованные долгосрочные комплексные программы. В конце 1960-х гг. было отменено деление партийных организаций на городские и сельские. Восстанавливалась вертикаль партийной власти, основными звеньями которой были ЦК - республиканский ЦК - обком - райком. Многие исследователи отмечали, что первоначальный секрет успеха Л.И. Брежнева заключался в том, что ему своей политикой удалось соответствовать стремлению аппарата «к консолидации» (стабилизации номенклатурного коммунизма), а населения «к спокойной жизни».

Основной тенденцией политического развития СССР во второй половине 1960-х годов являлось усиление роли партийной и государственной бюрократии, создание условий для складывания нового правящего класса. [6 С. 261]

Новое руководство КПСС, пришедшее к власти в середине 1960-х гг. создало стабильный, несменяемый слой партийно-государственных чиновников.

Происходило оттеснение реформаторов и утверждение умеренно-консервативного курса в политике и идеологии. В печати прекратились критика культа личности И.В. Сталина, разоблачение беззаконий его режима. Вновь ужесточилась цензура. Идейно-теоретической основой этому стала появившаяся в конце 1960-х годов концепция «развитого социализма», которая рассматривала современное состояние общества как обязательный этап на пути его продвижения к коммунизму. Существующие в обществе недостатки и кризисные явления объяснялись в рамках этой концепции несовершенством социализма по сравнению с коммунизмом. Они трактовались как результат неизбежных противоречий, возникающих в единоборстве старого и нового. Коммунистическая перспектива не отрицалась, но отодвигалась на неопределенно далекий срок. Эта концепция оказалась очень удобной, так как позволяла строить долгосрочные программы и отвлекать внимание от сегодняшних проблем.

Основные черты этого периода, позднее получившего название «эпохи застоя», состояли в следующем:

1) главным приоритетом, тремя китами экономики государства были тяжелая промышленность, ВПК и добывающая отрасль, преимущественно нефте-газовая и энергетика, при активном поиске и разработке новых месторождений; в то время как интенсификация производства и модернизация хозяйства, осуществлявшаяся медленными темпами за счет введения новых технологий, отходила на второй план. Этот отход от общемировых тенденций, соответственно, приводил к оттеснению страны из числа передовых. Авторитет страны держался за счет ее обороноспособности, поддержки социалистического блока и стран третьего мира, но не мог оставаться таковым в силу экономико-политических факторов;

2) сельское хозяйство переживало кризисный период (отходу от кризиса неизбежно следовал очередной кризис) ввиду бюрократизации управления, уходу от решения насущных проблем при одновременном «латании дыр» за счет закупа зерна и продовольствия за рубежом;

3) усиление административной специализации экономики и рост бюрократического аппарата. XXIII съезд КПСС (1966) исключил из Устава партии указания о нормах и сменяемости состава партийных органов и секретарей парторганизаций. Был зафиксирован лишь абстрактный принцип систематического обновления партийных органов и преемственности руководства. XXIII съезд КПСС (1966) исключил из Устава партии указания о нормах и сменяемости состава партийных органов и секретарей парторганизаций. Как отмечает В.Т. Батычко, в 1970-х гг. возросла роль Президиума Верховного Совета СССР, который выполнял роль организатора всей работы Верховного Совета. Усилилась контрольная деятельность Верховных Советов СССР и союзных республик и законотворческая деятельность Верховных Советов союзных республик. [2. C.56]

Если в середине 1960-х годов основные стратегические решения принимались на пленумах ЦК КПСС, то в 1970-е годы значение ЦК КПСС в принятии решений стало падать, а его функции перешли аппарату ЦК и его отделам. Численность сотрудников аппарата ЦК достигает в эти годы 1 500 человек. Партийная элита, номенклатура превратилась фактически в привилегированную касту, чему во многом способствовала Конституция 1977г., В самых высших кругах распространялись взяточничество и коррупция Был зафиксирован лишь абстрактный принцип систематического обновления партийных органов и преемственности руководства. Складывался новый стиль руководства, чертами которого являются коллективность, обезличенность решений, подавление инициативы;

4) негативные социальные тенденции, в том числе снижение рождаемости (на ¼ ) и постепенный рост смертности породили демографический кризис, дисбалансу сельского и городского населения способствовало ухудшение положения сельчан и их отток в города, с ухудшением положения интеллигенции, некоторых национальных меньшинств, притеснением верующих, при нарушении права человека (свобода слова, совести, собраний, получения достоверной информации и т.п. гарантировались лишь формально, а на практике были не доступны для советских людей наряду с ужесточением цензуры и усилением идеологического нажима на общественную жизнь), несмотря на подписание Брежневым заключительного акта СБСЕ 1 августа 1975г., росло и крепло диссидентское движение, выступившее с критикой политической системы, в защиту прав человека, вызвавшее волну репрессий. [6 C. 262]

Между тем, эпоха застоя явилась самым стабильным и спокойным периодом в истории СССР.

Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 853; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!