Требования, предъявляемые к работникам прокуратуры и кандидатам на должность прокуроров

Служба в органах и учреждениях прокуратуры является одним из видов федеральной государственной службы. Прокурорские работники являются государственными служащими РФ. В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются Федеральным законом «О прокуратуре РФ».

Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством о труде и законодательством о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре РФ».

Специфика задач, функций и полномочий прокуроров, условий их деятельности предопределяет необходимость законодательной регламентации требований, предъявляемых к этим лицам. Законом определяется совокупность условий, соблюдение которых необходимо при решении вопроса о зачислении на службу в органы и учреждения прокуратуры.

Эти требования таковы:

1) Гражданство РФ. Прокурорами могут быть только граждане РФ.

2) Характер и уровень образования. Прокурорами могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, полученное в высшем образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию.

3) Моральные и деловые качества. Систематизированные перечни профессиональных качеств прокуроров нормативно не определены, в том числе в силу сложности этой задачи. Указание на необходимость таких качеств, а также перечисление отдельных из них содержится в ряде положений, приказов, указаний и инструкций Генерального прокурора РФ, в некоторых методических указаниях по вопросам кадровой работы в органах прокуратуры. В них в различной мере отражены требования общего характера, предъявляемыми ко всем прокурорским работникам.

В соответствующих документах обычно отмечаются добросовестность, дисциплинированность, принципиальность, внимательное и уважительное отношение к гражданам, корректность, вежливость и тактичность, скромность, трудолюбие, требовательность к себе и самокритичность, исполнительность, прилежность и аккуратность, объективность и отзывчивость.

Для кандидатов на должность прокурора в качестве критерия пригодности выделяется также наличие у такого лица безупречной репутации. Прежде всего по этой причине в законе прямо установлено, что лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на этой службе, если оно лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока и если имеет или имело судимость.

4) Состояние здоровья. С учетом особого характера условий работы в органах и учреждениях прокуратуры, напряженности и интенсивности труда прокурорских работников, нередко связанных с риском для жизни и здоровья, других объективных обстоятельств к кандидатам на эти должности предъявляются определенные требования по состоянию их здоровья.

Такие лица проходят медицинское обследование и не могут быть приняты на службу, если имеют заболевание, которое, согласно медицинскому заключению, препятствует исполнению ими служебных обязанностей.

5) Другие требования. Не может быть принято на службу и находиться на этой службе лицо, которое:

- состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- отказывается от процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует данное лицо, связано с использованием таких сведений.

Для определенных категорий работников органов прокуратуры законом установлены дополнительно требования по возрасту и стажу работы. На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры (СК РФ) не менее трех лет. На должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры (СК РФ) не менее пяти лет.

Назначение на должность.В соответствии с п.«з» ч.1 ст.102 Конституции РФ назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ относится к ведению Совета Федерации по представлению Президента РФ. Вопрос об освобождении от должности Генерального прокурора РФ рассматривается Советом Федерации на основании предложения Президента РФ. Срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации – пять лет. Первый заместитель Генерального прокурора РФ и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Генерального прокурора РФ.

Прокуроры субъектов Федерации назначаются на должность сроком на пять лет Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами власти субъектов Федерации, определенными их конституциями (уставами). Прокуроры субъектов Российской Федерации освобождаются от занимаемой должности Генеральным прокурором РФ.

Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность сроком на пять лет и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ.

Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, окончивших образовательные учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образования, в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев. Продолжительность испытания устанавливается руководителем органа прокуратуры, компетентного назначать на данную должность, по соглашению с лицом, принимаемым на службу. Срок испытания может сокращаться или продлеваться по соглашению сторон в пределах шести месяцев.

Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора, принимает присягу установленного законом содержания.

Вопросы по лекции:

1. Охарактеризовать прокуратуру как орган осуществляющий надзор за законностью.

2. Принципы организации прокуратуры. Какая ответственность наступает за неисполнение требований прокурора?

3. Функции прокуратуры.

4. Структура Генеральной прокуратуры РФ.

5. Структура прокуратур субъектов РФ.

6. Система специализированных органов прокуратуры.

7. Отрасли прокурорского надзора.

8. Охарактеризовать надзор прокуратуры за исполнением законов органами осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. В чем состоит значение надзора за учетно-регистрационной дисциплиной?

9. Формы участия прокуроров при рассмотрении дел в суде.

10. Требования предъявляемые к кандидатам на должность прокуроров.

11. Особенности назначения на должность прокуроров.

Вопросы:

1. Прокуратура России действует на основе принципов:

а) принципа единства и централизации органов прокуратуры;

б) принципа конспирации, сочетания гласных и негласных методов;

в) принципа законности;

г) принципа гуманизма.

2. Координация деятельности правоохранительными органами осуществляется в следующих основных формах:

а) проведение заседаний координационных совещаний руководителей правоохранительных органов;

б) проведение проверок соблюдения законодательства РФ об оперативно-розыскной деятельности;

в) текущий обмен информацией.

Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 345; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!