Владний ресурс як базова категорія політичного маркетингу.

Date: 2015-10-07; view: 478.

Владні ресурси – засоби здійснення владарювання і закріплення владних позицій у політичному полі, або на політичному ринку. У своїй сукупності вони завжди репрезентують політичний капітал. Користуючись великим попитом у політичному суб'єкті, уособлюють в собі ринок владних ресурсів. На такому ринку відбувається 3 рівні зв'язків.

1 – процеси накопичення, придбання владних ресурсів

2 – обмін одних владних ресурсів на інші

3 – управління владними ресурсами

Політичний простір, який досліджується в рамках відносин обміну владними ресурсами розглядається як політичний ринок, на якому здійснюються торги і гуди. Суб'єктами є представники політичного класу. Ресурси, акумульовані і в персоніфікованому вигляді представляють політичний капітал. Тому вважається, що на сучасному етапі розвитку політичного маркетингу саме ринок є наукою і мистецтвом нарощування політичного капіталу шляхом ефективного управління ринком владних ресурсів.

Основними гравцями на ринку владних ресурсів є дві великі групи:

1. Представники політичного класу або ті, хто вже отримав доступ до ключових владних ресурсів. Володіють потужним політичним капіталом.

Існують умови при яких політичний клас має працювати на суспільство:

- Прозорість і транспарентність діяльності

- Постійне оновлення політичного класу

- Професійні якості: знання, розуміння логіки прийнятих політичних рішень, вміння за допомогою законів створювати правильний вектор розвитку країни

- У процесі порівняння з представниками такого ж класу інших держав

2. Політичні суб'єкти, які тільки борються за владний ресурс.

3. Політичний клас «екс-».

Всередині кожної із груп а також між першою і другою групою укладаються угоди по відношенню до владних ресурсів.

Найважливішими ресурсами, навколо яких розгортається торг, є посади із привілеями, правами дозволяти, винагороджувати, карати і розпоряджатися державним бюджетом. Державні посади – найбільший політичний капітал, який є політичним ресурсом, але отримав назву адміністративного ресурсу. Саме він вважається інсайдерським ресурсом. І є ефективним тоді, коли виступає у якості політичного товару. Завжди обмінюється на лояльність, довіру, вірність, слухняність, ввічливість, інформаційну підтримку.

Науковці ділять владні ресурси на 3 групи за основними джерелами владарювання.

1. Насилля

2. Багатство

3. Знання

Тофлер. Тріада влади.

Тріада комплексів владних ресурсів:

1. Соціально-енергетичні ресурси політичної влади. Адміністративні і правові ресурси. Громадські і організаційні ресурси. Особисті ресурси (лідерство, харизма).

2. Економічні ресурси. Природні і демографічні ресурси. Матеріально-виробничі ресурси (фінансові і військові ресурси).

3. Культурно-інформаційні ресурси. Міфи. Ідеологія. Масова культура. Медіа. Освіта. Наука.

Адмінресурси – призначені і обрані посади, бюрократичний апарат, єдність формального і неформального політичного капіталу. Формальний капітал – місце, яке займає особа в офіційній посадовій ієрархії. Неформальний – система зв'язків, знайомств, професійний досвід, навички, які сформовані владним суб'єктом у процесі роботи управлінських і владних структурах.

Риси: компетентності, комунікативні здібності, інтуїція, збіг обставин.

Наявність адміністративного ресурсу завжди дають переваги інсайдерам перед аутсайдерами. Адміністративні ресурси виступають джерелом правових ресурсів влади. В політиці право – інструмент зміцнення владних відносин.

Право – інструмент політичних маніпуляцій в недемократичних державах.

Один із проявів авторитаризму – імітація законної діяльності шляхом підміни сила права адміністративним ресурсом. Тиск адміністрації на органи суду і прокуратури, наприклад. Телефонне правило..

Громадські ресурси влади.

Уявлення про ці ресурси сконцентровано в понятті «громадська думка».

Організаційні ресурси. Партійні і громадські організації із управлінським ядром. Потужність ресурсу залежить від дисципліни і згуртованості апарату, стабільних прихильників.

Для впровадження в дію важливим є мобілізація і посилення особистих ресурсів влади.

Лідерство – поєднання формальних і неформальних ресурсів.

Пассіонарність (Гумільов).

Харизма (Вебер). Одночасно – нав'язувати свої думки, почуття і т.д. Культ – головне джерело. Продукт колективної творчості маси.

106. Особливості державного політичного маркетингу.

Виник у нациській Німеччині. Спеціалізовані організації для проведення антифашистської пропаганди та мобілізації ресурсів для підтримки урядів.

Після війни – інформаційні управління, які займаються маркетинговим просуванням важливих для держави рішень. Першим було управління по контролю (ЦІУ – центральне інформаційне управління), яке на державному рівні займалося питаннями реклами експортних товарів, соціальної реклами, інформаційними кампаніями щодо нових стандартів, норм.

Франція. Перша кампанія – впровадження ременів безпеки. Друга кампанія – економія електроенергії. Третя – просвітницька кампанія.

Найбільше такі технології застосовуються із 70х рр.. ХХ ст..

Криза дефіциту державних бюджетів.

Два підходи:

1. Ф.Котлер. Застосування маркетингу напряму у державних інститутах. Р. Вагнер.

Сьогодні – школа молодих економістів. Держава нічим не відрізняється від проблем підприємства.

2. Американська школа. Політичний маркетинг – лише засіб у політичному менеджменті. Політичний маркетинг – технологія впливу на масову свідомість. Два методи – «переконуюча комунікація» і «пристосування політичного продукту до певної моделі поведінки».

3. Росія. Державний маркетинг є видом політичного маркетингу і пропонують використовувати не державний маркетинг, а суспільно-політичний або політико-адміністративний маркетинг.

4. Євген Рома. Україна. Політичний маркетинг є складовою соціального маркетингу.

Фактори:

- Розвиток ринкових тенденцій і їх вплив на модернізацію

- Виникнення і розвиток концепції «сучасної держави» як постачальника послуг (М.Берзлі вперше розмежував традиційний (бюрократичний) і інноваційний (постбюрократичний) стилі управління). Він зазначав, що сьогодні отримали визнання ідеї постюрократичної реалізації – від культури влади до культури сервісу. Бюрократичні заклади оцінюють свою діяльність по об'єму створення та опанування ресурсів. Постбюрократичні заклади оцінюють свою діяльність за результатами. Бюрократи контролює вхід, Постбюрократ – вихід (цінність).

- Суттю ринкового вектора адміністративних змін є перетворення філософії і культури держави у відповідність з лозунгом «зроби управління різновидом бізнесу».

Саме державний маркетинг повинен визначати потреби, інтереси та надавати послуги громадянам.В державному маркетингу можуть застосовуватися технології зондажу і зомбування. Ці технології застосовуються і націлені на вивчення ринку і управління ним. Але державний маркетинг повинен застосовувати технології, які не впливають на поведінку громадян. Переконання і примус тісно пов'язані.

Д.Ліндон приводить схему реалізації маркетингових технологій в державній сфері.

Концепція задоволення клієнта. Ефективність не може бути досягнута лише за рахунок скорочення чиновників. І цьому причина і провал чисельних антибюрократичних ініціатив.Комітент. Виконавець.Між комітентом і політиком існують взаємовідносини. Комітент (довіритель) є справжнім власником послуг (платить податки).