Ценовые показатели за период с 02.11.2009 по 30.12.2009

Date: 2015-10-07; view: 462.

Закупка зерна в интервенционный фонд (с 02.11.2009 по 30.12.2009)

Планируемая площадь посевов некоторых культур в 2010 г.

Итоги государственных закупок зерна в интервенционный фонд в 2009 г.Результаты биржевых торгов на НТБ при проведении государственных закупочных интервенций на рынке зерна в 2009 г. (табл. 8.2 и 8.3) (http://www.mcx.ru/navigation/docfeeder/show/145.htm).

Таблица 8.2

Таблица 8.3

Животноводство – отрасль сельского хозяйства, занимающаяся разведением сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. В РФ более распространены следующие направления животноводства: козоводство, овцеводство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство, рыбоводство.

Создание отрасли мясного скотоводства для России представляет стратегическую задачу, связанную с обеспечением населения высококачественным мясом говядины собственного производства, и является элементом продовольственной безопасности и независимости страны.

В последнее время сокращение поголовья крупного рогатого скота в стране приобрело еще более стремительный характер (более чем на 10% ежегодно). С 1990 г. в России потребление говядины уменьшилось в 2 раза, поголовье скота сократилось более чем на 34 млн. голов, или в 2,5 раза, а импорт говядины удвоился. Прирост производства говядины достигается исключительно за счет сокращения поголовья. Ситуация по крупнорогатому скоту (КРС) дошла до того, что в России уже не осталось внутренних ресурсов для восстановления национального стада. И это при том, что РФ располагает основным, что требуется для производства говядины, – огромными площадями неиспользуемых лугов и пастбищ, имеет громадный потенциал для развития мясного скотоводства. Общая площадь незадействованных сенокосов и пастбищ составляет около 80 млн. га. Из оборота выпало более 30 млн. га продуктивной пашни. Во многих территориях сохранились опустевшие животноводческие помещения, большое число работоспособного населения, в том числе квалифицированных специалистов, осталось без работы.

За последние 15 лет по уровню потребления продуктов питания на душу населения, в том числе по мясу, Россия с 7-го места разменяла 7-й десяток в мире. Страна находится в значительной зависимости от импорта продовольствия. В настоящее время почти каждый третий, съеденный россиянами килограмм мяса завозится из-за рубежа.

Большинство сельхозпредприятий, удаленных от рынков сбыта, и имеющих ограниченные инвестиционные возможности, чтобы выжить в рыночных условиях, вынуждены заниматься экстенсивным хозяйствованием. Мясное скотоводство не требует больших капиталовложений и является, в этом смысле, идеальным направлением производства. В РФ имеется немало примеров экстенсивного разведения мясного скота. Основная причина убыточности этих предприятий заключается, скорее всего, в проблеме маркетинга, чем в управлении.

Анализ официальной статистики производства говядины в РФ дает возможность выделить три основных фактора, которые влияют на убыточность отрасли:

1. При выращивании мясного скота почти повсеместно применяется технология молочного скотоводства. Хотя известно, что только специальные методы ведения мясного скотоводства создают единственную возможность сделать производство говядины прибыльной отраслью, как это доказано уже в большинстве стран. Для этого потребуется изменить менталитет людей.

2. Большая часть производимой в России говядины реализуется на промпереработку для производства колбас и других мясных продуктов. Разница в ценах на мясо животных специализированных мясных пород или улучшенную разделку туш очень незначительна. В связи с этим необходимо уже в ближайшее время добиться введения новых ГОСТов на говядину, что позволит улучшить рынок мясной продукции.

3. В России отсутствует рынок племенного скота мясных пород. Цены на скот ориентированы на стоимость мяса говядины в пересчете на килограмм живого веса. Для того чтобы племенные хозяйства смогли увеличивать поголовье племенного мясного скота и покрыть дополнительные расходы на содержание и регистрацию животных, необходимо создать условия для продажи племенных животных по цене выше, чем стандартный скот мясных пород.

Сложившаяся обстановка в животноводстве, когда продолжается устойчивое сокращение поголовья скота молочного и мясного направлений, с особой остротой заставляет найти решение для улучшения использования потенциала мясной продуктивности имеющегося поголовья и одновременно принять комплекс организационных, технологических и экономических мер по ускоренному развитию мясного скотоводства.

В 2002 г. Президент РФ В.В. Путин дал распоряжение (Поручение от 05.08.2002 г. № ПР-1354) Минсельхозу России, Минэкономразвития России, Минфину России «...разработать всесторонние меры поддержки российских производителей сельскохозяйственной продукции, предусматривающие при необходимости подготовку федеральной программы "Развитие мясного скотоводства на период до 2010 года"». Одной из разработанных программ стала Областная отраслевая Программа «Создание отрасли мясного скотоводства в Самарской области на период 2004-2010 гг. и стратегия развития до 2014 г.». Реализация Программы позволила создать новые инновационные продукты, которым нет аналогов в мире.

Инновационный продукт– это технология с увеличенным потенциалом конкурентоспособности для захвата новых рынков, способная в определенный период времени соответствовать запросам и требованиям рынка. Данный продукт помогает увеличить денежный поток при одновременном снижении ресурсоемкости продукта.

Конкурентоспособность инновационного продуктаопределяется его свойствами, представляющими интерес для современных покупателей, т.е. свойствами, позволяющими продукту обеспечивать удовлетворение социальных потребностей рынка.

Факторыконкурентоспособности инновационного продукта:

1) доступная цена и наличие разных форм оплаты (наличностью, через терминалы, виртуальными деньгами, банковскими картами, с отсрочкой платежа, в кредит и т.п.);

2) жесткое соответствие стандартам качества с постоянным/тотальным контролем (международным, национальным);

3) способы доставки (типы, сроки, условия);

4) репутация поставщика;

5) выбор персонифицированных каналов продвижения с эффективным таргетингом.

Эффективность производства говядины и интенсификация мясного скотоводства во многом зависят от селекционно-генетического прогресса отрасли. Углубление и расширение информации о продуктивности, племенной ценности стад – неотъемлемая часть процесса создания и дальнейшего совершенствования племенной работы со стадом и в конечном счете всего мясного стада страны (http://www.kalvomilk.ru/monitoring/2007-05/3103/). На базе сельскохозяйственных предприятий Самарской области с 2007 г. были внедрены современные технологии ведения мясного скотоводства – инновационные методы трансплантации эмбрионов мясных пород скота, так называемые племенные репродукторы.

Пилотные хозяйства стали базой для обучения специалистов сельхозпредприятий и фермеров организации производства дешевой говядины высокого качества. Программа способствовала достижению значительных успехов в развитии отрасли мясного скотоводства в Самарской области, созданию дополнительных рабочих мест и снижению темпов деградации села (http://www.mcx.ru/documents/document/show/7278.191.htm).

Россия имеет благоприятные природные, кормовые, хозяйственные и экономические условия для расширения и создания этой отрасли не только в традиционных зонах разведения мясного скота, но и в новых регионах: Нечерноземной зоне, предгорных и горных районах Северного Кавказа, Западной и Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

В июне 1999 г. в Москве был создан Межрегиональный фонд развития мясного скотоводства, являющийся некоммерческой организацией. Министерство сельского хозяйства РФ заключило с Фондом Соглашение № 31-38/24 от 27.09.1999 г. и вновь подтвержденное Соглашение № 226 от 14.03.2002 г., по которому Фонду делегировались полномочия, связанные с возрождением отрасли мясного скотоводства. Специалисты Фонда осуществили пилотные проекты в Белгородской и Тюменской областях, в результате чего в хозяйства этих областей из Франции завезено 2500 голов племенного скота пяти мясных пород. Фонд разработал и участвует в реализации программ по развитию мясного скотоводства в Белгородской, Тюменской, Самарской, Рязанской областях. По поручению Минсельхоза России Фонд разработал и внедряет российско-французскую программу «Возрождение мясного скотоводства в России до 2012 г.».

В связи с возникновением ветеринарных ограничений, связанных с импортом племенного скота из-за распространения в мире заболеваний «коровьего бешенства» (BSE) и других ветеринарных проблем, Фонд решил заняться освоением и внедрением современных биотехнологий в воспроизводстве крупного рогатого скота. На протяжении последних лет специалистами Фонда ведутся работы по возрождению в России использования метода трансплантации эмбрионов. Подписано Соглашение с одной из крупнейших канадских компаний «Альта экспортс интернэшнл лтд». Одно из направлений работы Фонда – привлечение отечественных и зарубежных инвестиций, кредитных ресурсов и организация лизингового финансирования.

Диспаритет цен остается «болевой» точкой сельского хозяйства, и основная задача в настоящее время – создание реальных организационных и экономических предпосылок для совершенствования системы распределения сельскохозяйственной продукции и продовольствия, финансовой стабилизации предприятий, формирования ими собственных оборотных средств для уменьшения их зависимости от региональных и федеральных органов.

Один из путей восстановления животноводческой отрасли – создание цивилизованного рынка живого скота. Это организация рыночной торговли животноводческой продукцией в соответствии с платежеспособными потребностями, по установленным правилам и ценам. Такие модели существуют в странах с развитым животноводством.

Наиболее устойчивый и эффективный способ связи между фермерами и промышленно-торговыми фирмами, занимающимися оптовой торговлей скота, – свободный рынок. В США, таким образом, продают свыше 80% крупного рогатого скота, причем примерно пятая часть этих животных проходит через центральные рынки и аукционы. Практически весь убой скота осуществляется на промышленных предприятиях.

Оптовая торговля– это форма отношений между предприятиями, при которой хозяйственные связи по поставкам продукции формируются сторонами самостоятельно. Она влияет на систему экономических связей между регионами, отраслями, определяет пути перемещения товаров в стране, благодаря чему совершается территориальное разделение труда, достигается пропорциональность в развитии регионов.

Оптовый поставщик– посредник в канале распределения с полным набором сервисных функций, поставляющий широкий ассортимент товаров и предоставляющий полный набор функций распределения.

Оптовая торговля является важным рычагом маневрирования материальными ресурсами, способствует сокращению излишних запасов продукции на всех уровнях и устранению товарного дефицита, принимает участие в формировании региональных и отраслевых товарных рынков. Через оптовую торговлю усиливается воздействие потребителей на производителей; в свою очередь изготовитель сам подбирает потребителей. Структурная реорганизация оптового звена должна разрабатываться с учетом необходимости углубления наметившейся в последние годы дифференциации оптовых структур, обслуживающих различные категории потребителей, и предусматривать обеспечение как типового, так и видового разнообразия оптовых структур.

В странах ЕС животноводческую продукцию реализуют через рынки и по контрактам.Во Франции более 50% убойного поголовья крупного рогатого скота сбывают через оптовые рынки. В Великобритании, Нидерландах распространены рынки-аукционы мелкооптовой торговли. Там бойни закупают скот на мясо, а фермеры – племенной молодняк.

Схема продвиженияскота от производителя к потребителю следующая: транспортирование – аукцион – бойня – подработка – оптовая продажа – розничная торговля. За понятиями «оптовый рынок» и «аукцион» стоит специализированное предприятие, которое организует все операции по купле-продаже скота и торговле мясом и мясопродукцией.

Для зарубежных стран характерно функционирование как самостоятельных выставок-аукционов(Германия, Австралия), так и в составе оптовых рынков (Франция). Особенность аукционов на рынках живого скота – открытость сделок, мониторинг цен, публикация цен и предложений на все виды скота. Ценыоптовых рынков – это ориентир для всех других каналов сбыта животноводческой продукции, для контрактных расценок, формирования гарантированных цен, контролируемых государством, идентификации продукции.

В «Межрегиональном Фонде развития мясного скотоводства» выручка от оптовой продажи племенного мясного скота формируется от посреднической деятельности по купле-продаже живого скота, реализации племенного материала, кормов. Также предприятие может периодически организовывать выставки-аукционы, оказывать целый комплекс услуг (информационных, маркетинговых, ветеринарных, транспортных), размещать клиентов в гостинице, предоставлять автостоянки, давать консультации по содержанию, кормлению, разведению животных, забивать и клеймить скот, охлаждать и хранить мясо.

Функциональная схема оптового рынкавключает целый комплекс служб, и главная из них – информационно-маркетинговая. Ее сотрудники анализируют спрос и предложения, динамику цен, прогнозируют рыночные ситуации, консультируют клиентов, решают множество других вопросов.

Торгово-коммерческаяслужба осуществляет сделки, оказывает посреднические услуги, организует выставки-аукционы, контролирует качество поступающего на продажу товара.

Доставкойпродукции и всем, что с ней связано, занимается транспортно-тарифная служба, а также юридическая, санитарно-эпидемиологическая службы.

Основные участники товарного рынка– изготовители, посредники, потребители продукции – должны быть равноправными партнерами, что проявляется в такой форме товарных связей, как оптовая торговля, способная активно регулировать накопление и перемещение продукции во времени и пространстве.

Для рационального распределения торговой конъюнктуры оптовая торговля должна владеть конкретными данными о настоящем состоянии и перспективных изменениях ситуации на региональных и отраслевых рынках.

Недостаточное развитие животноводства – одна из причин безработицы и бедности на селе. Его развитие позволит решить не только важные общегосударственные экономические задачи, но и ощутимо повысить благосостояние сельских жителей.

Приоритетной задачей в РФ является экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности отечественного агропромышленного комплекса. Наряду с приоритетными нацпроектами «Жилье», «Здоровье», «Образование» уделяется существенное внимание проекту «Развитие агропромышленного комплекса». Заявленные мероприятия финансируются за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников.

Приоритетный национальный проект «Развитие АПК»включает в себя три направления:

• ускоренное развитие животноводства;

• стимулирование развития малых форм хозяйствования;

• обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе.

Реализация первого направления национального проекта позволит повысить рентабельность животноводства и промышленного рыбоводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) и ввести в эксплуатацию новые мощности (http://www.rost.ru/).

Министерством сельского хозяйства РФ разработана в соответствии со ст. 8 ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и утверждена «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.».

Целями Программы являются:

1. Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

2. Повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Объем финансирования Программы в 2008-2012 гг. составит:

• за счет средств федерального бюджета – 551,3 млрд. руб.;

• за счет средств бюджетов субъектов РФ – 544,3 млрд. руб.;

• за счет средств внебюджетных источников предусматривалось привлечь в 2008-2010 гг. 311 млрд. руб.;

Ожидаемые результаты реализации Программы:

• улучшение жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 3,7 раза по отношению к 2006 г.);

• повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66% и уровня газификации домов природным газом – до 60%;

• увеличение объема производства продукции сельского хозяйства на 24,1 % по отношению к 2006 г.;

• привлечение инвестиций в основной капитал сельского хозяйства за 2008 – 2012 гг. в размере 946,8 млрд. руб.;

• доведение доли российских продовольственных товаров в розничной торговле продовольственными товарами до 70%. Национальный проект «Развитие АПК» достаточно успешно реализуется с 01.01.2006 г., о чем свидетельствует промежуточный отчет по итогам работы, размещенный в открытых источниках. Однако в отличие от других нацпроектов, которые освещаются достаточно широко, информационная подача в СМИ проекта «Развитие АПК» не была объединена единым концептуальным подходом, что мешало его целостному восприятию и снижало общее воздействие на целевые аудитории. Для решения данной задачи усилиями нескольких агентств (ГК «Никколо М», РА «Министерство Рекламы»), в 2007 г. по заказу Министерства сельского хозяйства была разработана единая Программа информационной поддержкиреализации нацпроекта (http://www.nikkolom.ru/, http://minrek.ru/).

Цель Программы– позиционирование приоритетного национального проекта «Развитие АПК» как успешного инструмента государственной политики по системной модернизации сельского хозяйства.

Задачи:

1. Повышение уровня доверия к государственным инициативам по развитию АПК.

2. Формирование и развитие побудительных мотивовдля участия в мероприятиях, предусмотренных Проектом.

3. Создание и поддержание достаточного информационно-методического фона для участия в мероприятиях, предусмотренных Проектом.

Целевая аудитория(ЦА) задана основной целью информационно-разъяснительной работы (ИРР) – это субъекты сельскохозяйственной деятельности, к числу которых относятся соответствующие социально-профессиональные группы, а также различного рода ретрансляторы, способные повлиять на мнение этих социально-профессиональных групп.

Сегментация ЦАосновывалась на дифференциации отдельных направлений нацпроекта и содержания информационного воздействия (табл. 8.4).

Таблица 8.4