Типология политических систем

Функции политической системы

Политическая система призвана обеспечить стабильность общества, его прогресс через сбалансированность различных групп интересов. Исходя из этого, можно выделить следующие функции политической системы, используя классификацию современных американских политологов Г. Алмонда и Дж. Пауэлла.

· Функция выражения интересов. Политическая система должна представлять интересы различных социальных групп через различные организации. В противном случае они могут находить иные, часто разрушительные формы выражения своих требований.

· Функция обобщения интересов. Разброс интересов различных групп, индивидов довольно значительный. Поэтому и требуется их обобщение, распределение по степени важности, перевод требований на язык программ и доведение их до власти. Данную функцию осуществляют преимущественно политические партии.

· Функция выработки правил и норм. Эту функцию выполняют законодательные органы, издавая законы, нормативные документы.

· Функция применения правил. Выполнение этой функции – прерогатива исполнительных органов, реализующих предписания законодателей.

· Функция контроля за применением правил. Эту функцию осуществляют судебные органы и силовые структуры.

· Функция политической коммуникации. Она предполагает различные формы взаимодействия и обмена информацией между различными структурами политической системы, лидерами и гражданами и т.д.

Многообразие политических систем, существующих в современном мире, свидетельствует о том, что на процесс их формирования и функционирования оказывает влияние множество факторов: исторические традиции, культура, экономическое развитие, зрелость гражданского общества, геополитические условия и т.д. Преобладание каких-либо факторов обусловливает особенности и неповторимость политической системы той или иной страны. Однако теоретический и практический интерес представляет то, что их сближает, позволяет выявить роль универсальных механизмов и закономерностей их функционирования.

Типология политических систем осуществляется на основе учета различных признаков (см. рис. 7.3).

Рисунок 7.3 – Типология политических систем.

Одна из первых типологий основана на характере их взаимоотношений с внешней средой. По этому критерию политические системы подразделяют на закрытые и открытые.

Закрытые политические системы имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т.е. ресурсы развития находятся внутри таких систем. Примерами могут служить многие восточные традиционалистские общества, а также бывшие социалистические страны.

Открытые системы активно взаимодействуют с другими странами, они более подвижны и динамичны, готовы к восприятию новых институтов и более толерантны в отношении иных ценностей и идеологий. Развитые демократические государства Запада представляют собой пример открытых политических систем.

В зависимости от степени политических изменений различают политические системы традиционные и модернизированные.

Для современных традиционных систем характерны устаревшие принципы организации общества, форм политического поведения, неразвитость гражданского общества, консерватизм в осуществлении необходимых обществу структурных изменений. Традиционные системы отличаются слабой дифференцированностью политических ролей, харизматическим способом образования власти.

Современные модернизированные системы отличаются провозглашением в качестве общей для всех ее членов цели модернизации важнейших экономических и социальных организаций и учреждений. Целью политической модернизации объявляется преодоление противоречий, порождаемых наличием в обществе глубоких социальных контрастов, отношениями между элитой и массами. Близки к этой классификации системы трансформирующиеся, проводящие общественные преобразования. Такие системы отличаются большим динамизмом, ориентацией на проведение реформ. Исходя из этого, современную Украину можно отнести к политической системе трансформирующегося типа.

Одной из самых распространенных является классификация систем по политическому режиму, т.е. на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества. По этому критерию выделяют три типа политических систем: тоталитарные, авторитарные и демократические.

Для тоталитарной политической системы характерно полное подчинение личности и общества власти, регламентация и контроль за всеми сферами жизни людей со стороны государства.

Авторитарная политическая система основана на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан.

Демократическая политическая система предполагает главенство интересов личности, ее прав и свобод, контроль со стороны общества над властью.

Общепризнанной в западной политической науке является типология политических систем Г. Алмонда. Он различал их по типу политической культуры и разделению политических ролей между участниками политического процесса. Г. Алмонд выделил четыре типа политических систем: англо-американская, европейско-континентальная, доиндустриальная и частично индустриальная, тоталитарная.

Для англо-американской политической системы (США, Великобритания) характерна высокая степень разделения политических ролей и функций между участниками политического процесса: государством, партиями, группами интересов и т.д. Власть и влияние распределены между различными звеньями политической системы. Политическая система функционирует в рамках однородной культуры, ориентированной на защиту признанных в обществе либеральных ценностей: свободы, безопасности, собственности и т.д.

Европейско-континентальная политическая система (страны Западной Европы) отличается расколотостью политической культуры, наличием внутри национальных культур противоположных ориентаций, идеалов, ценностей, присущих разным классам, этносам, группам, партиям. Поэтому разделение политических ролей и функций происходит не в масштабах общества, а внутри класса, группы, партии и т.д. Однако наличие разнородных субкультур не мешает приходить к согласию, поскольку имеется общая культурная основа – либеральные ценности.

Доиндустриальные и частично индустриальные политические системы имеют смешанную политическую культуру. Она состоит из местных политических субкультур, в основе которых лежат ценности клана, рода, общины, племени. Поэтому найти здесь согласие и компромисс, не прибегая к насилию, практически невозможно. Интеграция общества с помощью насилия приводит к концентрации власти и влияния в руках узкого круга лиц.

Тоталитарные политические системы функционируют на основе приоритета классовых, национальных или религиозных ценностей. Власть сконцентрирована в руках монопольно правящей партии или группы лиц. Она контролирует все стороны жизнедеятельности общества и индивида.

Существуют и другие типологии политических систем, но они гораздо менее известны.

Вопросы и задания

1. В чем заключается сущность понятия “политическая система”?

2. Политическая система представляет собой одну из подсистем общества наряду с экономической и духовной. Что отличает ее от других подсистем?

3. Какой из элементов политической системы выступает основным, определяющим? Почему?

4. На основании каких критериев можно классифицировать современные политические системы?

5. Какие типы политических систем известны вам? К какому из них можно отнести политическую систему Украины?

6. Какое место в политической системе занимала церковь в разные исторические эпохи? Является ли современная церковь структурным элементом политической системы?

Дата добавления: 2014-03-19; просмотров: 647; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!