Характеристика органов ГФК

Президентский уровень.

Президент РФ

Главное контрольное управление при администрации президента РФ:

- министерства и ведомства,

- правительство,

Центральный банк,

Федеральная таможенная служба,

Федеральная служба по финансовому мониторингу.

- Министерство финансов

Федеральная служба финансово – бюджетного надзора,

Федеральное казначейство РФ,

Федеральная налоговая служба.

Исполнительный уровень.

Правительство, министерства и ведомства.

Законодательный уровень.

Федеральное собрание

- Совет Федерации (верхняя палата)

- Государственная Дума (нижняя палата)

- Счетная палата.

Основными функциями главного контрольного управления при администрации Президента является:

· Контроль за нижестоящими министерствами и ведомствами по поводу соблюдения федеральных законов, указов и распоряжений Президента.

· Контроль и проверка исполнения поручений Президента и руководителя администрации Президента.

· Подготовка на основе проведенных проверок информации Президенту по предупреждению правонарушений и совершенствованию деятельности исполнительных органов.

Задачи Счетной палаты:

· Организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам , структуре и целевому назначению.

· Определение эффективности и целесообразности расходов бюджета и использования федеральной собственности.

· Финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативно – правовых актов предусматривающих расходы покрываемы за чет бюджетных средств или влияющие на формирование и использование федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов.

· Анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и подготовка предложений направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом.

· Осуществляет предварительный и последующий контроль.

Проблемы ГФК и пути их решения:

Отсутствие единой нормативно – правовой базы.

· Принятие единой концепции государственного финансового контроля в РФ,

· Разработать единый Федеральный закон о ГФК.

Дублирование функций контролирующих органов

· Создание системы взаимодействующих органов

Отсутствие единых требований и правил к организации и проведению контрольных мероприятий.

· Унифицировать регламенты и стандарты деятельности контрольных органов, предлагающих создание единой системы ГФК,

· Внедрить комплексную стандартизацию ГФК.

Неэффективное расходование государственных средств

· Внедрит аудит эффективности государственных расходов.

Отсутствует единая методика определения эффективности расходования бюджетных средств.

Закрепить:

· Критерии эффективного и неэффективного использования бюджетных средств,

· Распоряжение государственной собственностью,

· Ответственность за их неэффективное использование.

Несовершенный действующий механизм ответственности за нарушение бюджетного законодательства,

· Повысить ответственность должностных лиц за исполнение предписаний контрольных органов,

· Установить правовые нормы, закрепляющие механизм возврата бюджетных средств и ответственность должностных лицза предоставление необеспеченных бюджетов кредитов и ссуд и т п.

Международные органы ГФК их задачи и функции.

Усиление интеграционных процессов в современном мире обусловило создание целого ряда международных неправительственных организаций, объединяющих высшие органы внешнего контроля.

Они призваны обмениваться опытом финансового контроля, осуществлять координацию международных усилий в борьбе с коррупцией в органах власти и отмыванию доходов полученных преступным путем, содействовать решению других проблем в области финансовой политики.

Практически во всех этих организациях принимает активное участие Россия.

ИНТОСАИ (международная неправительственная организация высших органов ГФК) образована 1953 г. Согласно уставу является самостоятельной, независимой и неполитической организацией цель которой – способствовать обмену идеями и опытом между высшими контрольными органами государственного аудита.

Штаб квартира – в Австрии, Вене.

Участие в ИНТОСАИ открыто для высших контрольных органов всех странах и в настоящее время включает около 200 представителей контрольных органов по линии парламентского уровня различных стран.

ЕВРОСАИ (европейская организация высших контрольных органов) создана в 1991 году. Представители 32 европейских государств собрались в мадриде, провели учредительную конференцию и приняли устав.

Задачи(согласно уставу):

· Способствовать улучшению взаимопониманию и осуществлению профессиональной, технической помощи между органами – участниками ЕВРОСАИ путем обмена идеями и опытом государственных финансов.

· Поддерживать связи с национальными и международными органами, которые специализируются на изучении факторов влияющих на контроль над государственными расходами .

· Способствовать теоретическому и практическому изучению проблем связанных с контролем и смежными дисциплинами.

· Способствовать обмену технологии и методу обучения, проведения семинаров и курсов повышения квалификации для сотрудников органов – участников ЕВРОСАИ.

· Способствовать внедрению в повседневную практику рекомендаций принятых на конгрессах в ЕВРОСАИ, а также унифицированных технологий в области ГФК.

Дата добавления: 2014-04-16; просмотров: 384; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!