Главная страница Случайная лекция
Мы поможем в написании ваших работ!
Порталы:
БиологияВойнаГеографияИнформатикаИскусствоИсторияКультураЛингвистикаМатематикаМедицинаОхрана трудаПолитикаПравоПсихологияРелигияТехникаФизикаФилософияЭкономика
Мы поможем в написании ваших работ!
Лекция №2 Обеспечение охраны труда. Гарантия прав работника
1. Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее условиям труда;
2. Каждый работник имеет право на обязательное социальное страхование;
3. Каждый работник имеет право на получение достойной информации;
4. Каждый работник имеет право на отказ от работы в случае возникновения угрозы жизни и здоровья;
5. Каждый работник имеет право в случае остановления работ из-за нарушения законодательства не по вине работника, сохранять за собой место, должность, средний заработок;
6. Ограничения применения труда на тяжелых работах с вредными и опасными условиями труда женщин детородного возраста и лиц в возрасте до 21 года;
Надзор и контроль за соблюдение законодательства об охране труда
В соответствии с «Основами законодательства РФ по охране труда» за соблюдение законодательства и других актов по охране труда государственный надзор и контроль осуществляется федеральными органами надзора и контроля. Кроме государственного контроля есть общий контроль, который осуществляется профсоюзами и иными уполномоченными органами. Есть еще внутриведомственный контроль, осуществляемый отраслевыми министерствами и ведомствами. Контроль за соблюдением инструкций возлагается на руководителя предприятия, цехов и др. Высший надзор возлагается на генерального прокурора.
Государственный контроль и надзор осуществляется:
1. Федеральной инспекцией труда. Государственная инспекция Республик, краев, областей, а также отраслевые инспекции труда. Федеральная инспекция руководствуется законами конституции. Она защищает труд, права граждан включая право на безопасные условия труда и контролирует их соблюдение.
Функции Федеральной инспекции:
1) выполняет надзор и контроль за соблюдением законов;
2) рассматривает различные административные нарушения;
3) расследует несчастные случаи
4) информирует органы государства о нарушениях
5) ведет прием граждан
6) готовит отчеты
2. Федеральная служба по экологической технологии, атомному надзору. Федеральный орган власти, которым осуществляется промышленная безопасность или ведет надзор за состоянием безопасности в химической, нефтяной, газовой, угольной, горнорудной, металлургической промышленности и др.
Функции Федеральной службы:
1) контролировать соблюдение регламентов, правил, норм и инструкций на пожаро- и взрывоопасных производствах;
2) участие в приемке эксплуатации к оборудованию, расследование групповых, тяжелых несчастных случаев и со смертельным исходом;
3) контроль за состоянием электростанций, электрических и тепловых установок;
4) выдает лицензию на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью;
3. Государственный санитарный надзор. Осуществляется Госкомсанэпиднадзором, контролирует санитарно-гигиенические условия труда. Обязан: предупреждать об загрязнениях воздуха, водоемов, почвы вредными выбросами; предупреждать о заболеваниях; разрабатывать санитарные правила, нормы и контролировать их соблюдение.
4. Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии. Осуществляет контроль в области стандартизации и метрологии в области охраны труда.
5. Общественный контроль. Постановлением Московской организацией профсоюзов было установлено положение о технике инспекции труда. Она осуществляет контроль за соблюдением законодательных прав и интересов работников в области охраны труда всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежностей.
Имеет право:
1) беспрепятственный осмотр цеха, мастерских;
2) осуществляет выдачу работодателям представлений об устранении нарушений охраны труда;
3) приостанавливать работу в цехах при создании угрозы жизни;
4) участвовать в экспертизе безопасности труда;
5) совместно с правоохранительными органами и самостоятельно рассматривать несчастные случаи;
6) проверять организацию обучения и инструктажа рабочих;
7) разрабатывать нормативные акты по охране труда;
6. Уполномоченные (доверенные лица по охране труда – профсоюзы). Выбираются открытым голосованием на общем собрании коллектива предприятий различных форм собственности на срок не менее 2 лет. Численность устанавливается работодателем и профкомом как и полномочия.
Права:
1) беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда;
2) предъявлять требования к должностным лицам в случае угрозы жизни и здоровья работников;
3) на предприятиях с численностью рабочий более 1000 человек могут создавать комиссии по социальному страхованию, а где менее 1000 человек эти функции выполняет уполномоченный по социальному страхованию.
Организация службы по охране труда на предприятии:
Ответственность за условия труда несет работодатель, а контроль должна вести служба по охране труда. Организация службы по охране труда определяется с учетом специфики форм собственности и хозяйственной деятельности предприятий. Службы охраны труда организуются как отдельные структурные подразделения и подчиняются работодателю. На должность инженера по охране труда назначаются лица с дипломом по охране труда. Структура и численность определяется с учетом нормативных минимумов труда. Если предприятие небольшое и нет по условия труда опасных и вредных факторов, то можно заключить договор с другим предприятием и приглашенный специалист разрабатывает план мероприятий. Если это частное предприятие с числом работающих менее 10 человек, но вредное, работодатель может взять специалиста, хотя закон не обязывает.
На крупных предприятиях – отдел по охране труда. В его состав входят: инспекция труда, газоспасательная служба (на предприятиях где есть опасность выделения токсичных отходов), санитарная лаборатория (контроль за соблюдением санитарно-гигиенических нормативов, а также контроль загрязнения воздуха, водоемов и почвы промышленными выбросами).
Обучение по охране труда. Виды инструкций:
1. вводный. Для всех поступающих и переводимых на другую работу. После делается запись в журнал, где ставится подпись, прошедшего инструктаж.
2. первичный. Проводит мастер с последующей записью и подписью. Для работающих проводится стажировка, а после проверка знаний по охране труда. Только после этого работник может самостоятельно работать;
3. повторный. Проходят все раз в полгода;
4. внеплановый. Проводится после изменения в технологических процессах, замены оборудования, сырья, после перерыва в работе;
5. текущий. Получают все работники перед производством работ, на которые оформляется наряд, допуск.
Лекция №3 Нормативно-техническая документация по охране труда.
Все федеральные службы и различные министерства имеют право создания собственных нормативных документов. Нормативная база (правила безопасности, стандарты, гигиенические нормы, инструкции и др.) является основой своей системы охраны труда. Нормы и правила необходимы для обеспечения безопасных условий труда. Они должны соблюдаться всеми органами власти и организациями различных форм собственности. Нормативный акт по охране труда – это акт, который устанавливает комплекс правовых, организационно-технических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе труда.
Правила по охране труда – это нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при проектировании организацией производственных процессов, эксплуатации оборудования и т.д. Подразделяются на межотраслевые и отраслевые.
Инструкция по охране труда – это нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территориях предприятия, строительных площадках и т.д. Подразделяется на типовые (отраслевые), для работников предприятий, участков, рабочего места.
Система обозначений.
ГОСТ – государственный стандарт, ОСТ – отраслевой стандарт
Например, ГОСТ 12.1.005 – 88; 12- принадлежность к ССБТ (система стандартов безопасности труда), 1- код системы или подсистемы (от 0 до 9), 88 – год принятия стандарта.
СНиП 31-03-2001 – санитарные нормы и правила
СП 261758-99 – санитарные правила
Большое количество межотраслевых правил разрабатывают федеральные службы по экологическому, техническому, атомному надзору. Типовые инструкции разрабатываются для работников предприятий, участков и рабочего места. Важное место на производстве в создании здоровых и безопасных условий труда занимает ССБТ, которая является частью действующей системы стандартизации. ССБТ содержит требования, правила, нормы направленные на обеспечение безопасного труда. Они могут быть как государственными, так и отраслевыми. ГОСТы разрабатываются министерством промышленности и энергетики, отраслевые соответственно федеральными органами власти. Стандарты предприятий – администрацией предприятия. ГОСТ действителен в течение 5-ти лет и если нет никаких изменений, то его продлевают.
Травматизм и заболеваемость на производстве.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве определен трудовым кодексом РФ и положением «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве». Расследованию и учету в соответствии со статьей 227 трудового кодекса РФ подлежат несчастные случаи на производстве, произошедшее с работниками, в том числе подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и заболеваний на производстве, при выполнении ими трудовых обязанностей и работ по заданию организации или работодателя.
Расследованию и учету подлежат: травма, острое отравление, тепловой удар, поражение электрическим током, ожог, повреждения нанесенными животными, а также увечья полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий и т.д., повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, потерю работоспособности или смерть. Если они произошли: 1) в течение рабочего времени, на территории организации или вне ее, перед началом или после окончания работы, в сверх урочное время, в выходные или праздничные дни; 2) при следовании к месту работы или с нее на транспорте, предоставленным предприятием; 3) при следовании к месту служебной командировки или с обратно; 4) в привлечении к ликвидации последствий катастрофы и т.д.
Несчастный случай на производстве является страховым, если он произошел с работником, подлежащему обязательному социальному страхованию.
При несчастных случаях работодатель обязан:
1. немедленно организовать первую медицинскую помощь или обеспечить доставку в медицинское учреждение.
2. принять неотложные меры по предотвращению аварийной ситуации
3. сохранить до начала расследования обстановку на рабочем месте или зафиксировать на фото- или видиоснимках;
4. обеспечить начало расследования и его учет
5. немедленно проинформировать родственников
Для расследования работодатель создает комиссию в составе из 3-х человек (специалист по охране труда, представитель работодателя, представитель профсоюзного или иного уполномоченного органа), возглавляет комиссию работодатель, подтверждается приказом. Для расследования группового несчастного случая или со смертельным исходом, то государственный инспектор по охране труда также включается в комиссию, представители органов исполнительной власти субъекта РФ, представители территориального объединения профсоюзов. Работодатель образует комиссию и утверждает состав. Возглавляет комиссию в этом случае государственный инспектор труда. Если авария более 15 человек, то комиссия утверждается правительством РФ. Расследование несчастных случаев, которые не относятся к групповым или со смертельным исходом, проводят в течение 3 дней, а групповых или смертельных – 15 дней. При расследовании собирается пакет документов. На основании этих документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины, классифицируя его как несчастный случай на производстве или нет. Определяет лиц виновных в нарушении требований безопасности и принимает меры по устранению причин, вызвавших несчастный случай. Каждый несчастный случай, вызвавший необходимость перевода на другую работу, потерю (частичною или полную трудоспособности) на срок не менее 1-го дня или его смерть оформляется актом по форме Н1 в двух экземплярах.
В акте Н1 излагаются обстоятельства и причины несчастного случая, а так же лица нарушившие требования охраны труда. Если виноват застрахованный, то в случае возникновения вреда причиненному ему здоровья, указывается степень его вины в %. Акт подписывается членами комиссии, утверждается работодателем, заверяется печатью организации и регистрируется в журнале о несчастных случаях.
Работодатель в трехдневный срок после утверждения акта Н1 выдает один экземпляр пострадавшему, второй хранится на производстве в течение 45-ти лет и третий экземпляр в исполнительный орган страховщика. Для групповых несчастных случаев или со смертельным исходом с документами и материалами расследования акт Н1 в трехдневный срок направляется в прокуратуру и исполнительный орган страховщика. Копии указанных документов направляются в государственную инспекцию труда или орган государственного надзора. После окончания временной нетрудоспособности пострадавшему работодатель должен сообщить в государственную инспекцию труда и орган государственного надзора о последствиях на производстве, о решении прокуратуры и мероприятиях предупреждающих подобные несчастные случаи.
Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастного случая, отказ в расследовании и составлении акта Н1, непризнание работодателем несчастного случая, несогласие пострадавшего и его доверенного лица, содержанием этого акта рассматривается органами государственной инспекции труда или судом.
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Лекция №1 Безопасность – это состояние защищенности | | | Лекция №4. Опасные производственные объекты |
Дата добавления: 2014-04-16; просмотров: 527; Нарушение авторских прав
Мы поможем в написании ваших работ!