Раздел 5. Тема 21. Нотариальные действия с иностранным элементом

Иностранный элемент в нотариальной деятельности появляется, если а) нотариусы оформляют документы, предназначенные для действия за границей; б) за совершением нотариального действия обращаются иностранные граждане или лица без гражданства (далее – иностранные лица), иностранные юридические лица, иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, международные организации (далее – иностранные организации), а также в) при выполнении в порядке правовой помощи поручений учреждений юстиции иностранных государств или при обращении к ним с поручениями.

В соответствии с действующим законодательством нотариальные действия с участием иностранных лиц и организаций вправе совершать не только нотариусы, дипломатические агенты дипломатических представительств и консульские должностные лица консульских учреждений Республики Беларусь, но и уполномоченные должностные лица местных исполнительных и распорядительных органов (ст. 100 Закона о нотариате). Однако для последних исключается оформление документов, предназначенных для действия за пределами Республики Беларусь (п. 2 ст. 49 Закона о нотариате) и взаимодействие в порядке оказания правовой помощи с органами юстиции иностранных государств.

Нотариальные действия с иностранным элементом по общему правилу совершаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь, то есть порядок совершения нотариальных действий с иностранным элементом регулируется правом государства места его совершения. Кроме Закона о нотариате и Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, нотариусы руководствуются при этом Инструкцией по оказанию помощи гражданам Республики Беларусь в вопросах исполнения международных договоров Республики Беларусь о правовой помощи, утвержденной постановлением Министерства юстиции от 1.07.2003 г. № 17[53], Инструкцией об организации работы по осуществлению консульской легализации официальных документов в Республике Беларусь и за пределами Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 16.08.2010 г. № 16[54], приказом Министерства юстиции от 19.11.2010 г. № 286 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке оказания учреждениями юстиции Республики Беларусь правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств и о порядке обращения за правовой помощью к этим учреждениям»[55], Инструктивным письмом Министерства юстиции Республики Беларусь от 09.03.1994 г. № 05‑11‑1073 «По вопросу нотариального оформления документов, предназначенных для действия за границей[56].

Практическое значение имеет также «Обобщение о порядке оформления документов, предназначенных для действия за границей учреждениями юстиции и судами»[57].

Количество нотариальных действий, связанных с оформлением документов, предназначенных для действия за пределами Республики Беларусь, постоянно растет. Это удостоверение доверенностей на ведение дел в судах, управление и распоряжение имуществом, на получение алиментов, пенсий, свидетельствование верности копий документов и переводов с одного языка на другой.

Не только порядок совершения нотариальных действий, но и формы нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на документах, предназначенных для действия за границей, определяются законодательством Республики Беларусь. Вместе с тем п. 2 ст. 102 Закона о нотариате предусматривает, что нотариусы совершают удостоверительные надписи по форме, предусмотренной иностранным правом, если это не противоречит суверенитету Республики Беларусь и не угрожает ее национальной безопасности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь. Это правило укрепляет международное сотрудничество Республики Беларусь в сфере нотариальной деятельности и повышает за рубежом гарантии защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, совершивших нотариальные действия в Республике Беларусь.

Тексты свидетельствуемых нотариусом документов, предназначенных для действия за границей, и удостоверительные надписи на них должны быть напечатаны ясно и четко, при их оформлении не допускается использование штампов, если дата в тексте отсутствует или обозначена цифрами, она должна быть обозначена словами в удостоверительной надписи; сведения о лице, подписавшем документ, следует указывать в удостоверительной надписи в той последовательности, в какой они проставлены в представленном для оформления документе.

Оттиск гербовой печати нотариуса должен быть поставлен таким образом, чтобы он не попал на удостоверительную надпись, наименование государственной нотариальной конторы в удостоверительной надписи должно соответствовать тому, как оно указано на печати.

Удостоверительная надпись, как правило, излагается на русском языке. Если удостоверительную надпись необходимо составить на двух языках, под надписью на иностранном языке фамилия нотариуса выполняется латинскими буквами.

Если заинтересованному лицу требуется более одного экземпляра подлинного нотариально удостоверенного документа (например, две доверенности с одинаковым содержанием), нотариус вправе удостоверить их, совершив соответствующее число нотариальных действий. Каждый документ в этом случае регистрируется самостоятельно и оплачивается государственной пошлиной.

При оформлении документов, предназначенных для действия за пределами Республики Беларусь, нотариус должен разъяснить гражданам и представителям юридических лиц необходимость их легализации, если иное не следует из заключенных Республикой Беларусь международных договоров. Легализация является условием использования на территории государства официального документа, совершенного на территории другого государства. Под легализацией понимают подтверждение достоверности документа через установление и засвидетельствование статуса подписавших документ лиц, подлинности их подписей и при необходимости печати либо штампа, имеющихся на документе. В Республике Беларусь легализацию осуществляют главное консульское управление и консульский пункт Министерства иностранных дел (п. 18.20 Указа Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»)[58]. Легализации нотариально удостоверенного документа предшествует засвидетельствование документа в Министерстве юстиции Республики Беларусь (п. 4 Инструкции об организации работы по осуществлению консульской легализации официальных документов в Республике Беларусь и за пределами Республики Беларусь)[59].

В 1992 г. для упрощения порядка признания представляемых на ее территории иностранных официальных документов Республика Беларусь присоединилась к Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г.[60], отменяющей требования легализации иностранных официальных документов. В государствах – участниках Конвенции на перемещаемых документах проставляется специальная отметка – апостиль. Апостиль представляет собой удостоверительную надпись, содержание и порядок проставления которой установлены Конвенцией. Проставление апостиля отличается от легализации упрощенным порядком удостоверения действительности иностранных официальных документов. Документ, имеющий апостиль, проставленный компетентным органом одного из государств – участников Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., должен быть принят в любом другом государстве, являющемся участником данной Конвенции.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»[61], проставление апостиля на нотариально удостоверенных документах осуществляет Министерство юстиции Республики Беларусь (п. 18.19).

Международные договоры, участником которых является Республика Беларусь, предусматривают также принятие документов, составленных на территории одного из договаривающихся государств, в других государствах – участниках договора без легализации либо апостилирования.

Так, в соответствии со ст. 12 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г.[62] документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон выданы или засвидетельствованы компетентным учреждением либо специально на то уполномоченным лицом в пределах его компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях всех других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.

На территории Республики Беларусь предусмотрено право иностранных лиц и иностранных организаций наравне с гражданами и юридическими лицами Республики Беларусь обращаться за совершением нотариальных действий в порядке, установленном актами законодательства о нотариате (ст. 100 Закона о нотариате). Это означает, что в Беларуси для указанных лиц и организаций установлен при совершении нотариальных действий национальный режим. Они вправе обращаться за совершением нотариальных действий к нотариусам, ко всем иным должностным лицам, наделенным правом совершать нотариальные действия, с учетом в предусмотренных законодательными актами случаях их предметной и территориальной компетенции. При представлении указанными лицами и организациями в подтверждение необходимых юридических фактов документов, составленных за пределами Республики Беларусь, нотариус принимает такие документы при условии их легализации, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами, участником которых она является.

При обращении за совершением нотариального действия иностранного лица нотариус устанавливает его личность и гражданство либо статус лица без гражданства на основании документов и в соответствии с условиями, названными в п. 8 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий. При удостоверении сделки, участником которой является иностранное лицо, в нотариально оформляемом документе должно быть указано, гражданином какого государства он является, либо указано, что он является лицом без гражданства. Если за совершением нотариального действия обратилось лицо, имеющее более чем одно гражданство (например, двойное – России и Израиля), нотариус руководствуется нормой ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, в соответствии с которой иностранные граждане, имеющие гражданство двух и более государств, считаются в Республике Беларусь гражданами того государства, по документам для выезда за границу которого они въехали в Республику Беларусь[63].

При удостоверении сделки с участием иностранного лица нотариус устанавливает его дееспособность, руководствуясь правилами ст. 1104 ГК, в соответствии с которыми дееспособность физического лица определяется его личным законом, а гражданская дееспособность физического лица в отношении сделок, совершаемых в Республике Беларусь, определяется по законодательству Республики Беларусь.

Гражданская правоспособность иностранного юридического лица определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо (ст. 1112 ГК), гражданская правоспособность иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами по иностранному праву, определяется по праву страны, где организация учреждена (ст. 1110 ГК).

Нотариусы исполняют переданные им в установленном порядке поручения органов юстиции иностранных государств об оказании правовой помощи, кроме случаев, когда исполнение поручений противоречит суверенитету Республики Беларусь или угрожает ее национальной безопасности; исполнение поручений не входит в компетенцию нотариуса; исполнение поручений противоречит законодательству Республики Беларусь (ст. 104 Закона о нотариате).

Исполнение поручений органов юстиции иностранных государств осуществляется нотариусами в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.

Нотариусы могут обращаться, в свою очередь, к иностранным учреждениям юстиции с поручениями об оказании правовой помощи. Просьба направляется в Министерство юстиции для последующей передачи в установленном порядке, если иное не установлено международным договором. Так, в соответствии со ст. 5 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г. при оказании правовой помощи компетентные учреждения юстиции Договаривающихся Сторон сносятся друг с другом через свои центральные, территориальные и другие органы, если только настоящей Конвенцией не установлен иной порядок сношений. Договаривающиеся Стороны определяют перечень своих центральных, территориальных и других органов, уполномоченных на осуществление непосредственных сношений. Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. о ратификации указанной Конвенции предусмотрено, что нотариальные конторы Республики Беларусь осуществляют непосредственное сношение с центральными, территориальными и другими органами государств – участников Конвенции[64].

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ.. 3

Часть 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 4

Тема 1. Понятие о нотариате. 4

Тема 2. Принципы деятельности нотариата. 10

Тема 3. Компетенция нотариата. 21

Тема 4. Основные правиланотариального производства. 24

Часть 2. ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ.. 32

Раздел 1. Нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных
фактов, имеющих юридическое значение. 32

Тема 5. Нотариальное удостоверение сделок. 32

Тема 6. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них. 37

Тема 7. Свидетельствование подлинности подписи на документе. 38

Тема 8. Свидетельствование верности перевода с одного языка на другой. 39

Тема 9. Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов. 40

Тема 10. Удостоверение фактов нахождения гражданина в живых, нахождения гражданина в определенном месте; тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии; времени предъявления документа. 40

Тема 11. Передача заявлений граждан и организаций другим гражданам и организациям 41

Тема 12. Удостоверение факта достоверности документа, принятого при создании хозяйственного общества, документа органа управления хозяйственного общества. 42

Тема 13. Принятие в депозит денег или ценных бумаг. 43

Тема 14. Обеспечение доказательств. 45

Раздел 2. Нотариальные действия, направленные на удостоверение
бесспорного права. 46

Тема 15. Выдача свидетельства о праве на наследство. 46

Тема 16. Выдача свидетельств о праве собственности на долю имущества,
нажитого супругами в браке. 48

Раздел 3. Нотариальные действия, направленные на придание исполнительной
силы платежным и долговым документам.. 50

Тема 17. Совершение исполнительных надписей. 50

Тема 18. Совершение протестов векселей. Предъявление чеков к платежу
и удостоверение неоплаты чеков. 55

Раздел 4. Совершение охранительных нотариальных действий. 57

Тема 19. Принятие мер к охране наследства и управлению им.. 57

Тема 20. Принятие на хранение документов. 59

Раздел 5. …... 60

Тема 21. Нотариальные действия с иностранным элементом.. 60

Учебное издание

Белова Тамара Алексеевна

НОТАРИАЛЬНОЕ
ПРАВО

Курс лекций
для студентов юридического факультета
специальности 1-24 01 02 «Правоведение»

В авторской редакции

Ответственный за выпуск Т. А. Белова

Подписано в печать 14.12.2012. Формат 60´84/16. Бумага офсетная.

Усл. печ. л. 3,95. Уч.-изд. л. 4,09. Тираж 50 экз. Заказ

Белорусский государственный университет.
ЛИ № 02330/0494425 от 08.04.2009.
Пр. Независимости, 4, 220030, Минск.

Отпечатано с оригинала-макета заказчика на копировально-множительной технике
юридического факультета Белорусского государственного университета.
Ул. Ленинградская, 8, 220030, Минск.

[1] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. – № 120. – 2/1055.

[2] Здесь и далее при использовании термина «нотариусы», если не указано иное, имеются в виду государственные и частные нотариусы, а также уполномоченные на совершение нотариальных действий должностные лица (ст. 10–11 Закона о нотариате).

[3] Нотариальное право России: учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. проф. В. В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2003. – С. 18.

[4] Нотариат в СССР: учеб. пособие / под ред. М. Г. Авдюкова. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1974. – С. 6.

[5] Нотариальное право России: учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. проф. В. В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2003. – С. 21.

[6] Зацепина С. А. Нотариат в системе гражданской юрисдикции: автореф. дис. … канд. юрид.
наук. – Екатеринбург, 2002. – С. 33–34; Нотариальное право России: учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. проф. В. В. Яркова. – М., 2003. – С. 95.

[7] Приложение к журналу «Юстиция Беларуси». – 2012. – № 3. – С. 4.

[8] Работа органов юстиции в 2011 году // Юстиция Беларуси. – 2012. – № 2. – С. 8.

[9] Приложение к журналу «Юстиция Беларуси». – 2012. – № 3. – С. 4.

^[10] Нотариальное право России: учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. проф. В. В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2003. – С. 57.

[11] По данным Министерства юстиции на 1 января 2012 г. в Республике Беларусь осуществляли нотариальную деятельность 815 государственных и 47 частных нотариусов, действовало 208 государственных нотариальных контор (Юстиция Беларуси. – 2012. – № 2. – С. 8).

^[12] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 8. – 8/4539.

[13] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 8. – 8/4539.

[14] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 94. – 8/14545

[15] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. – № 39. – 8/10639.

[16] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2011. – № 1. – 8/23089.

[17] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2010. – № 212. – 1/11914.

[18] Сборник действующих нормативных актов Президента Республики Беларусь (1994–2000).

[19] Нотариат в СССР: учеб. пособие / под ред. М. Г. Авдюкова. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1974. – С. 20–26; Юдельсон К. С. Принципы деятельности советского нотариата // Сов. юстиция. – 1975. – № 3. – С. 9; Нотариат в СССР: учебник / под ред. Л. Ф. Лесницкой. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юрид. лит., 1990. – С. 8–11; Нотариальное право России: учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. проф. В. В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2003. – С. 72; Кирвель И. Ю. Нотариат в Республике Беларусь: пособие. – Гродно: ГРГУ, 2008. –
С. 20–27.

[20] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 14. – 6/698.

[21] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 41. – 6/360.

[22] Консульский Устав: утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 19.02.1996 г. № 86 (с изм. и доп.) // Сборник действующих нормативных актов Президента Республики Беларусь (1994–2000).

[23] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. – № 189. – 8/11704.

[24] О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 70. – 2/953.

[25] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 113. – 2/1243.

[26] Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право / пер. с фр. – М.: Юристъ, 2001. – С. 177–178.

[27] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 15. – 1/982.

[28] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2010. – № 184. – 2/1722.

[29] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 63. – 2/946; 2003. – № 87. –2/980; 2003. – № 139. – 2/1004.

[30] Российская газета. – 1993. – 13 марта.

[31] Нотариальное право России: учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. проф. В. В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2003. – С. 83.

[32] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2005. – № 74. – 1/6438.

[33] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2005. – № 105. – 8/12766.

[34] В 2011 году 65 процентов нотариальных действий совершены по «принципу одного окна» (Юстиция Беларуси. – 2012. – № 2. – С. 8).

[35] Щербинина О. Е. О доказательствах в международном гражданском процессе // Актуальные вопросы международного коммерческого арбитража: к 70-летию Международного арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации / отв. ред. А. С. Комаров. – М.: Спартак, 2002. – С. 89.

[36] Нотариат в СССР: учеб. пособие / под ред. М. Г. Авдюкова. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1974. – С. 8–9; Нотариат в СССР: учебник / под ред. Л. Ф. Лесницкой. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юрид. лит., 1990. – С. 4–5.

[37] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2010. – № 4. – 2/1623.

[38] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2011. – № 69. – 5/33964.

[39] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2011. – № 73. – 5/34022.

[40] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 161. – 8/14997.

[41] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 161. – 8/14997.

[42] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 190. – 8/15301.

[43] Судовы веснiк. – 1998. – № 4.

[44] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 29. – 8/169.

[45] Зайцева Т. И. Нотариальная практика: ответы на вопросы / Федер. нотар. палата. Центр. нотар. исслед. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – С. 488–489.

[46] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2011. – № 128. – 5/34754.

[47] Как показывает изучение нотариальной практики, отсутствие всех необходимых по Перечню документов является наиболее частой причиной отказа в совершении исполнительной надписи (Приложение к журналу «Юстиция Беларуси». – 2012. – № 9. – С. 6).

[48] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 113. – 2/1243.

[49] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 161. – 8/14997.

[50] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – № 2. – 2/116.

[51] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 113. – 2/1243.

[52] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2005. – № 61. – 8/12449.

[53] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 77. – 8/9722

[54] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2010. – № 212. – 8/227

[55] Документ не опубликован.

[56] Бюллетень нормативно-правовой информации. – 1994. – № 4.

[57] Юстиция Беларуси. – 2002. – № 2.

[58] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2010. – № 119. – 1/11590.

[59] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2010. – № 212. – 8/22735.

[60] Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. – № 5. – 1997.

[61] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2010. – № 119. – 1/11590.

[62] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 73. – 2/956.

[63] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2010. – № 15. – 2/1657.

[64] Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 73. – 2/956.

Дата добавления: 2014-07-19; просмотров: 330; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!