Типы безработицы

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные

типы. Различают безработицу фрикционную, структурную, циклическую,

застойную, добровольную, сезонную и скрытую.

Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь фактически

в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием

активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная безработица.

Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному

рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования.

Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие

места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может

происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует

определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие

места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже

отказаться от первого предложенного ему рабочего места.

Помимо этого, рабочие неожиданно для себя, могут оказываются

уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество

их работы признается неудовлетворительным.

Безработица, вызванная тем, что установление соответствия между

работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной

безработицей.

В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. многие

рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более

высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие

доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а

следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.

Структурная безработица по существу является углублением фрикционной.

С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии

происходят важные изменения, которые , в свою очередь, изменяют структуру

общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые

виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие

профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к.

рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает

новой структуре рабочих мест.

Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма

неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у “фрикционных”

безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные

безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная

безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более

долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.

Если речь идет о систематическом высвобождении работников

предприятий, которые должны свертывать свою деятельность вследствие ее

технологической или экономической неэффективности, вследствие того, что

научно-технический и социальный прогресс требует переструктурирования

экономической жизни, то такого рода высвобождение рабочей силы должно

считаться безусловно позитивным процессом, так как это высвобождение

работников в одних сферах всегда сопровождается параллельным появлением

значительного числа вакансий рабочих мест в новых отраслях и сферах

деятельности, порождаемых научно-техническим развитием. Однако все это

воплощается в реальность только при условии, что в обществе действуют

социально-экономические отношения, обеспечивающие гибкую занятость,

взаимное соответствие структур рабочей силы и производства, при том, что

перестройка структуры занятости является не принудительной, а базирующейся

на свободном доступе каждого работника к системе переквалификации,

получения дополнительного образования, смене места работы, жительства и

т.д. Между тем, в конкретных условиях переходной экономики фрикционная,

структурная безработица принимает, как правило, иррациональные формы,

закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочих

мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом в

сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высоких

технологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей

силы. В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются в

продавцов и грузчиков.

Другой классической формой безработицы является циклическая

безработица. Ее вызывает спад производства во время промышленного кризиса,

депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется

недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на

товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.

По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей,

связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число

безработных обычно становится меньше.

Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет

ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая

безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода

постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное

оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию

безработицы, чем это можно было ожидать.

Первой и самой главной причиной возникновения безработицы является превышение уровня спроса на рабочие места над предложением на рынке труда, проще говоря, желающих работать гораздо больше, чем рабочих мест для них. Следует отметить, что здесь очень важен фактор предложения рабочих мест, подходящих для конкретного специалиста по уровню предлагаемой заработной платы, условиям труда, социальной защиты и организации рабочего места. Существует ряд безработных граждан, которые слишком высоко ценят свои рабочие способности, а значит, долгое время добровольно остаются в разряде таковых.

Основные факторы, влияющие на возникновение безработицы:

1) обширность территории государства;

2) природно-климатические условия в стране;

3) структура экономики;

4) уровень развития промышленности;

5) существование определенных отраслей производства;

6) поддерживаемая численность персонала в организациях.

7) национальные традиции;

8) политическое устройство общества;

9) уровень экономического развития (застой, спад, кризис, подъем);

10) отношение государства к безработным (социальная защита, регистрация безработных на бирже и периодический анализ ситуации на рынке труда) и др.

1.4.Последствия безработицы

Учитывая сложность и многообразие проблем, связанных с переходом к новой социальной реальности, мы рассмотрим лишь одну из них — проблему определения и предотвращения экономических и социальных последствий безработицы.

Являются ли последствия безработицы серьезной проблемой? Несомненно. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

Действительно, в переходный период единственным средством побудить большие массы людей перемещаться в целях более рационального формирования структуры занятости является вытеснение их с неэффективных производств. Вместе с тем очевидно, что проведение сверхжестких мер может вызвать массовое банкротство предприятий и возникновение такой волны безработицы, которая неизбежно приведет к социальному взрыву. Необходимо соблюдение «разумной меры» жесткости.

Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.

Подчеркнем, что появляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенные потери в экономике (от снижения количества отработанного времени, падения интенсивности и производительности труда), но и прямые затраты, связанные с ростом государственных расходов на преодоление социально негативных процессов. Подобные исследования представляют несомненный интерес , поскольку позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностями социального, экономического и политического развития страны на современном этапе. Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах свидетельствует о невозможности механического переноса и копирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы. Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, на наш взгляд, социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

I. Социальные последствия безработицы

Отрицательные

1. Обострение криминогенной ситуации.
2. Усиление социальной напряженности.
3. Рост количества физических и душевных заболеваний.
4. Увеличение социальной дифференциации.
5. Снижение трудовой активности.

Положительные

1. Повышение социальной ценности рабочего места.
2. Увеличение личного свободного времени.
3. Возрастание свободы выбора места работы.
4. Увеличение социальной значимости и ценности труда.

II. Экономические последствия безработицы

Отрицательные

1. Обесценивание последствий обучения.
2. Сокращение производства.
3. Затраты на помощь безработным.
4. Утрата квалификации.
5. Снижение жизненного уровня.
6. Недопроизводство национального дохода.
7. Снижение налоговых поступлений.

Положительные

1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.
2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.
3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.
4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

Дата добавления: 2014-11-01; просмотров: 494; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!